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[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
聂永有 王振坤
20世纪90年代开始,我国启动了公用事业市场化改革,民营资本特别是外资流向自来水供给、污水处理、城市生活垃圾收集与处理、燃气供应等行业。私人部门的介入激活了公共产品供给市场,有利于社会福利的增进,但也招致了诸多问题。公共产品供给民营化,并不意味着政府的完全退出,政府始终负有向社会公众提供公共产品或服务的原始责任,民营化只是在提供的形式上完成了向私人部门的转移,政府应完成从公共产品直接提供者向规制者的角色转换。本文以城市生活垃圾产业为例,进行了系统的分析。认为有效的规制应建立在真实的规制环境上,在城市生活垃圾产业民营化的规制中,面临着现有规制者与合约方一体、规制机构与企业信息不对称、政府部门承诺...
关键词：
城市生活垃圾产业 民营化 政府规制
[期刊] 经济体制改革
[作者]
赵俊怀
我国地方政府的基本职能是供给地方公共产品 ,但由于地方公共产品的特性决定了它的供给可以采取民营的办法。实践充分证明 :(1)地方公共产品供给民营化可以提高公共产品的供给效率 ,降低公共产品的供给成本 ;(2 )地方公共产品供给民营化具有一定的范围和界限 ;(3 )地方公共产品供给民营化有广泛的适用性 ,但需要完善的条件作保证。因此 ,我们应在广泛的地方公共产品领域推进民营化进程 ,具体措施 :一是各级地方政府要切实转变观念 ,拓宽民营化供给的地方公共产品领域 ;二是切实控制地方公共产品民营化供给的质量和数量 ,确保民营化供给的地方公共物品满足人民群众的要求 ;三是加强制度建设 ,保证我国地方公...
关键词：
地方公共产品 供给 民营化
[期刊] 河北经贸大学学报
[作者]
刘佳丽 谢地
回顾西方公共产品理论发展历程可见,对公共产品的研究,始于公共产品概念本身,发展到对公共产品供给模式的争论,延伸至围绕公共产品供给效率和监管效果展开的理论思辨与实践探索。不论是基于市场失灵考量的公共产品政府垄断供给模式,还是基于政府失灵考量的公共产品政府与市场的二元供给模式,亦或兼顾政府失灵和市场失灵建立的公共产品多元互动供给模式。显然,公共产品供给主体的选择,是一个当原有供给主体产生失灵问题即效率损失之后再对供给主体重新寻找和尝试的被动选择过程,因而造成的社会福利损失不言自明。因此,重塑政府与市场的关系,明确公共产品供给主体的选择标准,强化和完善对供给主体的监管政策,提升公共产品供给效率和监管...
[期刊] 财贸经济
[作者]
林江 张佐敏
收入差距扩大问题成为我国当前严重的社会和经济问题,本文利用我国内地30个省(市)1994-2008年的数据,研究我国在分税制背景下,地方政府与人力资本相关的公共产品供给对地区收入差距的影响。本文发现,人力资本在提高人均收入时依赖于物质资本存量水平,只有人均物质资本存量水平较高时,政府增加与人力资本相关的公共产品供给才能显著提高人均收入;由于劳动力具有流动性,地区存在一个最小的人均物质资本存量水平,超过这一水平的地区可以分享邻近地区提供的与人力资本相关的公共产品,以提高当地的人均收入,而低于这一水平的地区却不能够。为缩小地区收入差距,我国应改革地方政府支出责任与受益性不匹配的税制问题,中央政府和...
[期刊] 农村经济
[作者]
傅广宛 杨宝强
基层政府的"公司化"运作、政策执行的运动性以及权威的弱化与分割等是其治理"内卷化"的具体表征。通过八省区实地调研,本文分析了在治理"内卷化"背景下与农民权益相关的生产性与民生类公共产品供给现状,指出基层治理"内卷化"不但造成农民权益难以实现,更拉大了农村社会的贫富差距。非正式权力对乡村治理的介入引致基层治理混乱与社会"灰化",并以此为依据提出了多维视角下保障农民享有公共产品权益的结构性安排。
[期刊] 当代财经
[作者]
南锐
共享经济打破了传统政府一元主导的准公共产品供给格局,实现了从行政化的固定派发转向市场化和个性化的按需匹配。公共产品属性和市场失灵的出现,需要对共享单车进行治理;而碎片化治理困境需要进行整体性治理,共享单车整体性治理势在必行。从当前实践来看,共享单车治理陷入了主体碎片化、目标碎片化和政策碎片化三类困境。针对上述困境,构建共享单车整体性治理的路径,即整合主体,构建多元主体共治格局,破解治理主体碎片化困境;整合目标,构建协调统一的目标,破解治理目标碎片化困境;整合政策,加强顶层设计和基层创新,破解治理政策碎片化困境。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
李建琴 汪基强
本文以H市Y区管道燃气民营化为个案,分析了我国公用事业民营化过程中政府规制的需要。通过分析表明,公用事业民营化并不意味着不需要政府规制,而是要根据公用事业的自然垄断特性,调整政府规制的范围和内容。并且,政府规制框架的确立应该尽可能先于公用事业民营化的实践。这对处于起步阶段的我国公用事业民营化将有所裨益。
关键词：
公用事业 管道燃气 民营化 政府管制
[期刊] 改革与战略
[作者]
金志云
公用事业改革的基本问题在于政府是否应该介入其中,政府应该在什么样的条件下持有所有权以及进行民营化。中国公用事业民营化与发达国家的民营化有区别。文章在把握我国公用事业民营化的基本特征的基础上,进一步从公用事业的性质、政府规制的制度性效益缺失等角度,揭示了良好的政府规制是公用事业民营化改革成功的关键。因此,要对我国政府规制所出现的问题进行有效地改革,以更好地完善公用事业民营化进程中的政府规制体制。
关键词：
公用事业 改革 民营化 政府规制
[期刊] 商业研究
[作者]
叶文辉 姚永秀
中国城乡的二元体制,导致了城市的工业化与乡村小农经济的对峙局面,形成了城乡二元的公共产品供给体制,导致农村公共产品供给严重不足。利用新农村建设的契机,从以下几方面着力,实现农村公共产品的有效供给:建立统筹城乡公共产品供给的制度安排,建设农村和谐社会,健全事权与财力匹配的体制,合理界定各层级政府的事权,增强基层政府农村公共产品的供给能力,创新乡村公共产品的供给制度,提高农村公共服务人员的能力,建立科学的公共产品需求偏好表露机制,实现乡村(社区)居民自治的完善与"管理民主"。
关键词：
农村公共产品 有效供给 新农村建设
[期刊] 农业经济
[作者]
崔博 刘伟伟 黄英龙
乡村振兴战略是新时代解决"三农"问题的重大战略决策。深入探讨我国农村公共产品的供给现状,科学客观梳理农村公共产品供给难题的成因,针对性地提出精准解决路径不仅关乎决胜全面建成小康社会的现实效度,更关乎现代化强国目标的顺利实现。
关键词：
乡村振兴 农村公共产品 供给质量
[期刊] 世界农业
[作者]
宋光宇
城镇化发展产生了对建设用地的迫切需求,土地规制问题也随之出现,其中以土地征收和土地利用问题最为突出。土地征收问题的核心是对公共利益的界定与征收权利的限制,土地使用的关键是制定科学合理的用地政策。本文通过对比研究中国与国外土地征、用的政府规制制度,为政府实现征收权利、耕地保护和统筹城乡协调发展提出合理化建议。
关键词：
城镇化 建设用地 征收使用规制 国际比较
[期刊] 财经论丛
[作者]
韩正龙 王洪卫
本文运用1998-2012年全国30个省市区的住房市场数据,从优化公共产品供给结构视角,借鉴Hedonic模型分析公共服务供给对住房价值的影响程度,为检验公共产品资本化理论在中国的适用性提供相关证据。实证研究表明,在控制其他变量条件下,教育、医疗、社保类公共服务供给负向影响住房价值。这与传统的公共产品资本化理论不一致,可能因为财政支出结构失衡背景下,地方政府选择性供给公共产品,与居民多样性的公共品需求偏好出现了矛盾。最后,建议政府在重视公共产品供给规模的同时,更应重视公共品内在结构优化,实现住房财富的保值和增值,确保社会的稳定和谐。
关键词：
财政支出偏向 公共服务 住房价格
[期刊] 中国人力资源开发
[作者]
李敏 吴梦涛 张春阳
经济全球化引发了国内外环境的各种变化，由此对政府规制劳动关系提出了新的要求。本研究基于国内外环境的变化分析，对政府在劳动关系中的角色和行为、劳动关系规制的方向进行了探讨。研究发现，国内外环境变化增大了集体劳动冲突触发风险，现有规制手段具有滞后性，使得劳工问题成为我国参与国际竞争与合作的门槛。而从制度经济学角度看，政府的角色在于维护劳动者自由劳动的权利和分享劳动成果的权利（即劳权），过往的规制忽视了劳权的保护。最后，论文针对分析结果，给出了中国现阶段劳动关系规制建议。
关键词：
全球化 劳动关系 政府规制
[期刊] 农业经济
[作者]
周鹏
近年来我国推行新型城镇化建设,打破原有的城市和农村二元制发展模式,同步建设城市和新农村。新城镇化背景下的新农村建设现已取得一定成效,但在许多公共产品如体育公共产品的配置上,新农村仍表现出严重的供需不平衡、供给失范现象。政府部门权责不明晰,决策机制过硬,供给主体单一等问题在农村体育公共资源配置上凸显。对我国三农事业的发展不利,给农村及社会的稳定和发展造成负面影响,因此,新形势下政府迫切需要针对当前农村体育事业发展出现的问题,改变决策过硬、供给主体单一、市场介入空白等问题,用科学民主的决策,多元化发展农村体育
关键词：
农村体育公共产品 政府供给 新农村 体育
[期刊] 农业经济
[作者]
周鹏
近年来我国推行新型城镇化建设,打破原有的城市和农村二元制发展模式,同步建设城市和新农村。新城镇化背景下的新农村建设现已取得一定成效,但在许多公共产品如体育公共产品的配置上,新农村仍表现出严重的供需不平衡、供给失范现象。政府部门权责不明晰,决策机制过硬,供给主体单一等问题在农村体育公共资源配置上凸显。对我国三农事业的发展不利,给农村及社会的稳定和发展造成负面影响,因此,新形势下政府迫切需要针对当前农村体育事业发展出现的问题,改变决策过硬、供给主体单一、市场介入空白等问题,用科学民主的决策,多元化发展农村体育事业。
关键词：
农村体育公共产品 政府供给 新农村 体育
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