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[期刊] 中国软科学  [作者] 阳敏  张宇蕊  
公共事业单位改革的实质是从节约一系列交易费用出发,对公共服务供给机制进行的选择和演化。本文建立了一个政府、市场、志愿供给机制交易费用边际比较以及交易契约安排维度分析的基本范式,并进一步明晰了我国公共事业单位"中层设计"的改革演化路径:即从初步的分类归位,到明确事业单位的目标类型和特征定位,再到构建事业单位治理机制并完善政府对事业单位的规制模式。
[期刊] 财政研究  [作者] 阳敏  张宇蕊  
"十二五"时期我国处在公共事业单位改革的关键阶段,高校管理体制、资源配置、服务供给方式将相应发生根本变化,而高等教育拨款考评机制创新将成为改革的重要部分。本文对我国和西方国家的高等教育拨款考评机制进行了比较分析,在借鉴其他国家成功经验的基础上,针对我国高等教育拨款考评的治理模式、逻辑模型、要素框架、指标体系及拨款模块提出政策建议。
[期刊] 浙江社会科学  [作者] 张日波  钱姝凡  
数字化改革的探索过程中,主要存在三类典型路径:一是基础好的地区和部门先行探索的“揭榜挂帅”类;二是基础弱的地区和部门为实现弯道超车跟风探索的“不甘落后”类;三是不管基础如何,各地区和部门联合提供、共同探索的“百花齐放”类。基于数字化改革的可复制性、可推广性以及供给过程的公共性等特点,可从公共物品提供的视角审视不同的改革路径。数字化改革深刻影响社会分工结构,本文通过构建异质性区域分工合作的超边际分析框架,刻画不同路径对应的分工结构并明晰不同结构间的转换条件,同时评价不同改革路径的效率。结论表明:“揭榜挂帅”和“百花齐放”路径都有可能成为最优路径。“揭榜挂帅”成为最优路径时,打破了Olson的经典论断,表明“搭便车”式提供公共物品有时非常有效。
[期刊] 涉外税务  [作者] 程丹  
本文介绍了政府为提高公共事业的供给效率而引入的特许经营权竞标理论,同时还介绍了建立在该理论基础上的澳门特别行政区(以下简称"澳门")公共事业专营税,并予以评价。在此基础上,分析了内地公共事业特许经营改革存在的问题,并通过对澳门公共事业专营税的借鉴,得出了内地公共事业特许经营改革的一些启示。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 张新  
“新农村建设”已成为我国“十一五”规划的重要内容,然而当前农村公共产品的供给困境已成为实现这一战略目标的最大障碍。本文通过构建一个地方公共物品的理论框架,结合现行财政体制和农村消费主体的特点,并在一定的实证分析基础上,重新定位农村公共产品供给中地方财政的地位与职能,同时提出改革途径的政策建议。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 蔡炯  田翠香  程晋烽  
社会发展离不开公共产品。在我国,公共事业单位的发展和改革受到了各方的关注。本文从公共事业单位受托经营公共产品可能存在的代理问题出发,从新制度经济学的视角研究了其建立绩效评价制度有利于避免代理失效的发生。在此基础上,进一步探讨了绩效评价制度的原则。最后,笔者对公共事业单位绩效评价实践中应关注的几个问题进行了分析。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 阳敏  张宇蕊  
一、价值链概念在公共事业单位的拓展应用美国学者迈克尔·波特(Michael Porter,1985)在《竞争优势》(Competitive Advantage)中提出,价值活动是企业从事的在经济上和技术上有明确界限的各项活动,这
[期刊] 农村经济  [作者] 卫龙宝  王倩倩  王文亭  
奶业在我国农业现代化中具有十分突出的地位与作用。目前我国奶业正从传统奶业逐步向现代奶业进行转变,产业演化即将进入一个全新的阶段。本文结合演化经济学理论构建了我国奶业演化的内生及外生动力模型,并将变异、选择和遗传三大机制的分析范式应对于奶业产业演化的动力因素,从而对我国奶业演化的路径及阶段性特征进行了分析与描述。最后,刻画出我国奶业演化的趋势及对政府的定位提出了相应的政策建议。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 张红岩  侯庆方  
我国事业单位种类繁多、数量庞大,但改革滞后。社会主义市场经济体制的建立必须对现行事业单位机制进行改革。结合当前经济形势,本文将对不同时期事业单位内涵、特征进行综述,试图提出我国事业单位改革的目标和路径。
[期刊] 会计之友  [作者] 郑石桥  吕君杰  
以新冠肺炎为代表的突发公共事件对生命、财产、环境等造成灾难性后果,因此,各国政府都需要建构突发公共事件危机应对体系,突发公共事件审计是这个应对体系的成员,应该以其固有功能在突发公共事件危机应对中发挥作用。文章以信息经济学、经典审计理论和公共危机管理理论为基础,探讨突发公共事件审计的基础性问题,提出一个基本理论框架。这些基础性问题包括:突发公共事件审计需求、突发公共事件审计本质、突发公共事件审计目标、突发公共事件审计客体、突发公共事件审计主体、突发公共事件审计内容、突发公共事件审计方法论、突发公共事件审计结果及其应用。研究深化了对突发公共事件审计的认知,为建构和优化突发公共事件审计制度提供了一定的理论基础。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 王咏梅  严格  
安然事件后各大知名会计师事务所纷纷将审计业务和咨询业务进行分离。审计与咨询业务之间是正向互动关系还是负面削弱关系,至今没有统一的研究结论。本文首先分析了事务所选择对核心业务自主分离的条件、核心业务自主分离的驱动因素、自主分离的路径。同时还通过分析事务所追求利益最大化时的决策,讨论事务所收入结构、外部监管、非正常收益、行业竞争等因素对于事务所自主业务分离的驱动效应都构成自主分离的驱动因素,而且这些驱动因素之间存在交叉影响,治理者需要综合各驱动因素的影响方向和力度制定策略,才能有效地规范行业发展。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 张淑惠  
随着环境问题的日益突出,世界各国政府和组织也越来越多地探求解决该问题的方法。环境会计便是会计职业界对解决这一问题所做的努力和尝试。本文用制度分析的方法,将环境会计信息披露制度划分为认知阶段、惯例阶段以及规则阶段,而会计环境、制度基础、执行机制这三个要素的差异则是划分不同演进阶段的基础。该分析框架对于构建环境会计理论、促进我国环境会计信息制度的演化有积极借鉴作用。
[期刊] 现代管理科学  [作者] 卢艳  胡宏伟  
从"双轨制"走向"并轨",机关事业单位养老保险制度改革是如何发生的?文章基于多源流分析框架分析机关事业单位养老保险制度的改革过程,认为在此次机关事业单位养老保险改革过程中,问题流是养老金双轨制引发的社会不公,包括二者是否实行统一养老金制度和待遇差距两个层面。政策流是统账结合的基本养老金加职业年金方案、"一个统一,五个同步"的实施策略,政治流是权威决策者形成的"全面深化改革"共识。随着十八届三中全会的召开和中央政府换届,机关事业单位养老保险改革的政策之窗打开,问题流、政策流、政治流汇合,新的机关事业单位养老保险制度出台。
[期刊] 经济管理  [作者] 代志华  
本文在分析电信业技术、经济特征的基础上,通过总结世界电信改革的经验,回顾我国电信改革历程,提出并构建了TDG-RCP分析框架。透过这个框架,旨在使中国电信改革能够沿着“规制—竞争—产权”的演进逻辑螺旋上升、逐步推进。从趋势上看,以构建有效竞争格局为目标,在3G实施和3C融合、兑现WTO承诺与需求不断增长的条件下,电信立法与专业规制、运营商全业务竞争、业务开放以及向民营资本开放正逐渐成为现实。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 王玮  苏云婷  
在中国,预算改革不仅具有优化资源配置、稳定宏观经济、维护社会公平等市场经济条件下政策功能,还担负着理顺政府间关系、推动民主发展、实现责任政治等转型国家的政治使命。任何预算改革都不可能脱离既定的政治结构,都必定会受到既定政治目标和起始条件的约束,即预算改革的政治约束。本文围绕政治约束、激励机制、路径选择等关键点,力求阐明当前我国预算改革问题的实质、难点和切入点,并尝试提出预算改革的切入路径。
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