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[期刊] 财政研究
[作者]
阳敏 张宇蕊
"十二五"时期我国处在公共事业单位改革的关键阶段,高校管理体制、资源配置、服务供给方式将相应发生根本变化,而高等教育拨款考评机制创新将成为改革的重要部分。本文对我国和西方国家的高等教育拨款考评机制进行了比较分析,在借鉴其他国家成功经验的基础上,针对我国高等教育拨款考评的治理模式、逻辑模型、要素框架、指标体系及拨款模块提出政策建议。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
邵学峰 王国兵
我国部分高校出现的财务危机已成为制约其有序发展的重要因素,而当前高等教育财政拨款机制在一定程度上造成了这种困局。我国高等教育财政拨款机制改革的原则与方向是:遵守公平与效率兼顾的原则;体现教学与科研并重的精神;保持与公共财政体制改革相适应的原则;增加财政拨款对社会资金投入的引导作用。优化我国高等教育财政拨款的路径:一是适时建立高等教育财政拨款的中介机构;二是保证高等教育的拨款规模;三是财政拨款对象应惠及更多民办高校及支出项目;四是调整财政拨款的支出项目及内容;五是完善中央和地方政府对高等教育投资的分权模式。
[期刊] 学位与研究生教育
[作者]
张晓宁 杨晓江
通过梳理美国高等教育绩效拨款的发展脉络、拨款政策与主要经验，对我国正在推进的研究生教育绩效拨款改革提出了一些值得关注和借鉴的地方。
关键词：
美国 高等学校 绩效拨款 研究生教育
[期刊] 财会月刊
[作者]
沈洪涛
我国高等教育财政拨款模式在不断变革,但仍然没有建立以绩效评价为依据的财政拨款模式。本文分析了我国高等教育财政拨款模式存在的问题,借鉴国外绩效拨款模式的成功经验,对推进我国高等教育绩效拨款改革进行了设想,构建了一套绩效评价指标体系,设计了与之相匹配的绩效拨款模式。
关键词：
高等教育拨款 绩效拨款 绩效评价
[期刊] 教育研究
[作者]
官风华
在大多数国家,政府是高等教育财政的主要来源。毫无疑问,这种情况将在可见的未来持续下去。由于经济发展的需要,高等教育的社会需求日益扩大,提高教学和科研质量的任务日显突出,而这正好与高等教育结构调整、投资体制改革、政府财政紧张以及教育质量不稳等结合在一起,使问题更加复杂。此外,高等教育财政问题之所以棘手,也因为它比其他各级教育更为昂贵:一般而言,高等教育生均成
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
线联平 孙志军 陶春梅 梁岩松
拨款制度作为高等教育财政体制的一个核心部分,由拨款组织结构体系和拨款机制构成。拨款制度涉及三个问题:如何通过财政拨款制度的改进促进高等教育的质量提高?采取什么样的经费分配方式使资金使用更加公平、有效?如何将对高等学校的评估结果纳入拨款过程以建立完善的问责机制?基于这些问题,笔者在对英格兰的实地考察中,重点考察了其高等教育拨款制度。在考察的基础上,建立一个分析高等教育拨款制度的基本框架,分析英格兰高等教育财政拨款制度的具体构成与特征;简要概述近几年北京市在这方面的改革经验,进而提出进一步改革和创新的一些建议。
关键词：
高等教育 拨款制度 分配机制 问责机制
[期刊] 中国软科学
[作者]
阳敏 张宇蕊
公共事业单位改革的实质是从节约一系列交易费用出发,对公共服务供给机制进行的选择和演化。本文建立了一个政府、市场、志愿供给机制交易费用边际比较以及交易契约安排维度分析的基本范式,并进一步明晰了我国公共事业单位"中层设计"的改革演化路径:即从初步的分类归位,到明确事业单位的目标类型和特征定位,再到构建事业单位治理机制并完善政府对事业单位的规制模式。
[期刊] 财会月刊
[作者]
李永宁
我国高等教育经费拨款制度改革打破了中央统一包办高等教育的投资体制弊端，建立了中央与地方分级负责的财政投入责任制度，构建了动态调整的生均拨款制度和以绩效为导向的拨款模式，提升了拨款的科学化、精细化管理水平。但是仍存在财政投入的稳定增长机制尚未建立、财政支持体系设计尚不健全、拨款缺乏有效的绩效监测和考评机制等问题。为有效解决拨款制度改革中存在的问题，应注重高等教育财政投入的立法保障工作，确立以提高高等教育质量为根本的拨款目标，建立拨款中介机构，完善财政支持体系设计，多方位健全财政资金的供给机制与分配机制，建立质量评估与拨款相结合机制等。
关键词：
高等教育 拨款制度改革 政府经费
[期刊] 当代财经
[作者]
罗晓华 陈工
高等教育规模扩大和政府财政支出下降的矛盾日益突出,出于对高等教育机构效率低下问题的日益关注,世界各国出现了调整高等教育财政拨款方式的趋势。我国进入高等教育大众化发展阶段后,也出现了上述问题。针对目前我国高等教育面临需求压力巨大、规模迅速扩张、质量问题凸现、投入不足等诸多矛盾,我国高等教育财政拨款模式改革的目标应定位为:借鉴国外有益经验,努力提高高教财政拨款与管理的科学性、公开性、公平性,强调高教资金分配的竞争性、择优性及效益。(一)拨款机制改革:构建"政府—中介—学校"三方协调运作机制模式;(二)拨款方法由单一的"综合定额加专项补助"模式改为"公式加合同"复合模式。
[期刊] 清华大学教育研究
[作者]
王莉华
目前美国各州实行的各式高等教育绩效经费政策主要受到盛行的新公共管理理念、高等教育普及化和财政经费紧缩的影响,基本分为绩效拨款、绩效预算和绩效报告三大类,其中绩效拨款中绩效表现与财政经费分配之间的联系最直接。本文通过田纳西州和南卡罗来那州的案例比较分析,发现两个州的绩效拨款政策的制定和分配方式、绩效拨款占高校财政经费的比例、绩效指标的数量和类别、以及影响都存在较大差异。
关键词：
绩效拨款 高等教育 美国
[期刊] 高等教育研究
[作者]
孙志军 金平
近20年来,世界发达国家高等教育财政体制改革的一个重要方面是把绩效因素纳入拨款公式。与投入拨款相对,产出或绩效拨款是指根据一些产出指标分配资源的拨款方式。丹麦、荷兰和美国的部分州,是三种不同类型的绩效拨款方式的代表。借鉴绩效拨款机制在各国高等教育中的实践,对目前我国高等教育拨款方式的改革是有意义的。
关键词：
教育财政 拨款公式 绩效拨款
[期刊] 比较教育研究
[作者]
阙海宝 李曦 顾美玲
教育券制度是一种教育投资体制的创新,对我国教育发展有相当大的借鉴意义。本文试图对一些国家高等教育的教育券制度进行系统分析与研究,提出以教育券制度作为一种有效的方式解决当前我国高等教育的一些问题,以期为我国高等教育经费制度的改革提供借鉴。
关键词：
教育券 高等教育 拨款机制 创新
[期刊] 经济师
[作者]
董译升 甘尔丹
事业单位是政府利用国有资产设立的,从事教育、文化、科技和卫生等活动的社会服务组织,是具有公益性质的机构。事业单位改革政策要求对事业单位公益目标实施绩效评估,高校作为事业单位的成员之一,肩负着人才培养、科学研究、社会服务及文化传承创新的公益职责。当前高校的评估主体、目标、理念等有待完善。文章研究以公益目标为绩效评估,注重过程管理,以"公益服务过程管理—公益服务效能—公众满意度"三个维度,加以政府、市场、利益相关者等多元要素参与,引导高校办学回归公益职能。
[期刊] 中国高教研究
[作者]
杨秀文
日本高等教育的财政拨款,办学主体不同,经费来源各异。笔者分别介绍了国立大学、公立大学和私立高等院校的经费来源及当前出现的变化。日本高等院校的评估,自上世纪90年代末开始,在自我评估的基础上,增加了第三方机构的再评估,并将评估结果与资源配置结合起来。
[期刊] 教育研究
[作者]
王雪峰
目前世界上各种高等教育拨款机制都不能使高等教育实现社会贡献最大化。本文提出建立真正意义上的产出型拨款机制的思路 ,并对这种机制进行初步设计。真正意义的产出型拨款机制以高等院校的教育数量、教育质量和办学效益的综合指标为拨款依据 ,以此引导高等院校对社会做出最大的贡献。
关键词：
高等教育 拨款机制 产出型 拨款公式
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