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[期刊] 财经研究  [作者] 朱颖  赵颖博  邓淑莲  李奇璘  
财政透明是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要基础,同时也是建立阳光政府、法治政府的前提条件。在地方政府缺乏足够的动力改善地方财政透明度的情况下,是否可以通过"自下而上"的公众诉求来推动地方财政的透明度是一个值得研究的重大课题。随着2008年《政府信息公开条例》的正式实施,财政信息的可获得性增强,公众对财政透明问题的关注度也在逐渐提升。基于这些观察和思考,文章采用2011-2015年中国31个省份的面板数据解析了公众诉求对地方财政透明度的影响机制。实证结果表明:公众对"三公"消费问题的关注会推动地方总财政透明度、国有企业信息透明度和社保基金透明度的提升;而公众对社会保障问题的关注则会推动地方总的财政透明度、国有企业信息透明度的提升,但公众关注度对一般公共预算透明度的影响并不显著。与此同时,在沿海地区和内陆地区,公众诉求对地方财政透明度的影响存在显著的地区差异和地区特征。
[期刊] 当代财经  [作者] 张蕊  朱建军  
地方官员来源、任期等政治激励因素会对地方财政透明度产生影响。通过2008-2012年中国31个省级面板数据的分析表明,中央调任官员在公开地方财政信息方面更积极,本地升迁、外省升迁和外省平调官员在地方财政透明度提升方面没有显著差异;地方官员任期、年龄与财政透明度显著负相关;硕士学历官员更倾向于提升本地财政透明度。因此,建议在地方领导干部考核指标体系中量化信息公开考核指标,将其提升为"硬指标"。同时,加强对政府债务,特别是官员任期内举债情况的考核,培养理性公民参与政府预算监督全过程,在地方官员激励制度中突出公开与透明导向。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 卢真  郝麦红  
本文基于2011~2015年26省的省级面板数据,研究政治因素、财政经济因素及社会因素对不同地区财政透明度的影响,并利用夏普利值分解,分析不同地区各个因素的贡献率,从而区分影响透明度的主要因素和次要因素。研究发现:东部地区,腐败事件、经济发展水平、财政赤字和网络普及率对财政透明度意义重大;中部地区,政府规模、失业率、非税收入的比重均发挥着重要作用;西部地区,政府规模、财政赤字、经济发展水平三个因素与其联系最为紧密。本文认为应该加大对官员的行为监督,提高官员的执政素质;制定惩罚措施,严厉打击各种非法寻租;坚持发展经济,继续扩大高等教育普及率;创造更多的就业机会,增加就业信息的发布渠道。通过上述措施提高我国地方政府的财政透明度。
[期刊] 中国软科学  [作者] 王汇华  
文章从理论上构建符合经济治理需求的包含预算、财务和管理会计的政府会计体系,并以我国2007—2014年省级数据实证检验了政府会计信息披露对促进经济增长和抑制经济风险的作用。研究发现,政府会计信息披露质量的提升能够显著促进经济发展,抑制地区经济风险水平,以及能够显著缓解经济风险对经济增长的削弱作用,当前经济制度形势下通过提高财政透明度来提高经济治理能力是有效途径,地区经济发展水平和居民受教育水平在上述影响中具有显著的正向调节效应。本文在一定程度深化了政府会计与经济治理的理论研究,就如何提升国家治理对政府相关部门提出了完善政府会计体系,提升会计信息质量,促进财政透明度提升,助力"稳增长"与"防风险"的经济治理,促进区域协调发展与提升教育水平等政策建议。
[期刊] 山西财经大学学报  [作者] 梁城城  王鹏  
使用空间计量经济模型和省级面板数据,实证分析了财政透明度、财政分权及金融分权对财政风险的影响。研究发现:财政透明度对人均财政赤字占比有明显抑制作用,对财政赤字率及人均财政赤字均有先增后降的倒U型关系,根据财政透明度走势,其总体上降低了财政赤字风险;三类财政分权指标对财政风险影响方向不同,总体上财政分权增加了财政风险;金融分权扩大金融风险,将财政风险金融化,从而降低财政风险,且抑制作用在金融危机后更强。
[期刊] 商业研究  [作者] 王永莉  梁城城  
根据2007-2012年中国31个省份的面板数据,本文实证分析了经济环境和社会环境变量对我国财政透明度的影响。研究发现:在经济环境变量中,经济增长对财政透明度有显著的正向影响,而财政支出分权、财政自给率和非税收入比重均对财政透明度有显著的负向影响;在社会环境变量中,城乡收入差距和失业率对财政透明度有显著的抑制作用,而城镇化水平和网络普及率对地方政府财政透明度的提升有显著的促进作用。
[期刊] 经济问题探索  [作者] 李永海  孙群力  
作为反映政府财政信息公开程度的重要指标,财政透明度也会对隐性经济活动产生重要影响。文章在准确计算我国2006-2013年省际财政透明度和隐性经济规模的基础上,首次从理论角度分析了财政透明度对隐性经济规模的影响效应,并分别采用固定效应模型和系统GMM模型,从实证角度进行了检验,结果发现地区财政透明度的提高可以显著地抑制隐性经济规模的扩张;同时发现税收负担与地区隐性经济规模呈"倒U型"关系,而政府管制、实际GDP增长率和城镇化率与地区隐性经济规模负相关。
[期刊] 山西财经大学学报  [作者] 张曾莲  盖亚洁  
在采用微观国民收入与支出差异法衡量31个省、市、自治区隐性经济规模的基础上,从理论上分析了财政透明度和税收负担对隐性经济规模的影响,并利用2006—2014年的省级政府面板数据进行了实证检验。结果表明:财政透明度与地区隐性经济规模呈现负相关关系,财政透明度高的地区的隐性经济规模明显小于财政不透明的地区,提高财政透明度能够有效抑制地区隐性经济规模;地区税收总负担、直接税负担、间接税负担、地方财政税收负担、地区财政负担与隐性经济规模并非是单一的线性关系,而是存在明显的倒U型关系,即各地区的隐性经济规模并不是随着各项税收负担的加重而无限扩张,而是在各项税收负担达到一定的临界值之后,隐性经济规模会缩小,即呈现倒U型关系;隐性经济规模与税收负担之间存在门槛效应,税收负担只有在达到一定的水平之后,才能有效抑制隐性经济规模;经济发展水平、GDP增长率、居民统计收入都与隐性经济规模负相关,这在一定程度上说明加快地区经济发展可以有效抑制隐性经济规模的扩大。
[期刊] 中南财经政法大学学报  [作者] 刘佳  
基于我国31个省(直辖市、自治区)2008~2012年间的面板数据,本文实证分析了地方政府财政透明对财政支出结构的影响。研究结果表明,地方政府财政透明与行政管理支出呈显著负相关关系,财政信息的透明和公开促进了地方政府行政管理成本的降低。但财政透明与公共服务支出之间不存在显著的相关关系,财政信息的透明不能有效促进公共服务支出增加。未来应继续加大财政信息公开力度,打造更加高效透明的政府;应进一步扩大政府财政信息公开范围,将政府公共服务支出纳入财政透明范畴。
[期刊] 财会月刊  [作者] 梁城城  王永莉  
本文利用2007~2012年我国31个省份的面板数据,实证分析了财政透明度、财政支出分权及其交互项对财政支出结构的影响。研究结果表明:财政透明度对行政管理支出比重有负向影响,对教科文卫支出比重和社会保障支出比重有正向影响,但仅对社会保障支出比重影响显著;财政支出分权对三类财政支出比重均有显著的负向影响,并且比财政透明度具有更强的解释力;财政透明度、财政支出分权两者的交互项对行政管理支出比重和教科文卫支出比重均有显著影响,但对社会保障支出比重的影响不显著。而夏普利值分解结果表明,财政透明度对行政管理支出比重和教科文卫支出比重的相对贡献度较小,但有逐渐上升的趋势。
[期刊] 世界经济文汇  [作者] 张树剑  
党的十八届三中全会强调财政是国家治理的基础和重要支柱,并且明确提出要透明预算,提高效率,建立现代财政制度,发挥中央和地方两个积极性。研究分权体制下地方政府财政治理能力、效率与经济增长的关系的课题十分重要。本文以1985—2013年中国省级面板数据为基础,着眼于中国近三十余年高速增长背景下地方政府的重要作用,考察了省级财政透明度与经济增长的关系问题,研究发现提高财政透明度有利于提高地方政府财政治理能力和效率,并且根据研究结果提出了相应的政策建议。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 杨雅琴  郭茹  
虽然近年来财政透明度对国家治理的积极作用越来越受到重视,但财政透明度的提升对财政效率的影响路径仍缺少充分研究。财政效率应从各级政府职能出发考查财政职能履行情况,因而地方财政透明度与财政效率提升,应主要考察地方财政支出效率,即地方公共物品供给效率,具体包括地方公共物品供给种类合意性、公共物品供给规模、公共物品供给过程中资源浪费情况等。本文通过对我国29个省区的实证研究证明,地方财政透明度与财政效率间确实存在正向关系。为促进财政效率提升,需要加强财政透明度,以政府预算信息公开为核心,以政府综合财务报告、绩效报告、审计报告等为支撑。
[期刊] 财政研究  [作者] 肖鹏  樊蓉  
2014年《预算法》对各级政府及部门预算公开的时间、内容、期限、形式等均做出了严格的法律约束。财政透明度提升对地方政府债务的影响机制是什么?程度如何?本文利用2009-2015年30个省级面板数据,通过两步最优GMM估计,实证分析财政透明度与地方债务规模之间的相关性。研究发现,财政透明度和地方债务规模呈现倒U型关系,二者关系拐点出现在38.41。2016年中国省级财政透明度的平均得分跨过本研究的拐点值,省级财政透明度的日益提升有利于进一步管控地方政府债务规模。从制度操作层面上,按照《预算法》的相关条款,本文提出规范、细化政府财政信息公开方面的政策建议。
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 赵海利  童光辉  
文章基于19952014年省级面板数据,考察了中国特有财政体制,通过影响社会性支出总量、效率和结构进而对城乡收入差距产生的影响。现有财政体制的突出特征是"收入集权、支出分权",表现为地方财政自主率下降,这一方面意味着单位社会性支出资金的使用效率下降,另一方面意味着中央政府转移支付(特别是对应性转移支付)规模扩大,中央政府掌控地方政府社会性支出总量和结构的能力增强。前者延缓了缩小城乡收入差距的进程,后者加速了城乡收入差距的缩小。换句话说,当前社会性支出总量、结构和效率对城乡收入差距的影响,并未产生合力。进一
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 肖鹏  阎川  
财政透明是良好财政治理的关键因素,也是实现财政民主和预算控制的前提和基础。经济社会因素、财政绩效因素、资源能力因素影响财政透明度提升的机制和程度如何,是财政信息公开必须解决的问题。文章构建了中国省级财政透明度提升环境评估模型,实证检验发现:地区财政透明度与地区经济发展水平、地区居民受高等教育比例、地区FDI等指标存在高度正相关,与地区城镇化、老龄化等指标关联不高,地区财政透明度的提升有助于改善地方政府债务状况。文章从财政信息公开的"度"、地方主体税种构建等方面提出了推进中国财政信息公开需要注意的问题。
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