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[期刊] 上海经济研究  [作者] 周冯琦  程进  
该文认为,公众参与环境保护能克服市场和政府调节的不足,在许多方面发挥市场和政府所不可替代的作用。该文指出:公众参与环境保护不应只是应对"邻避运动",而是应构建不同意见的表达渠道和方式,同时更需要以"自为"的方式加入到环保中。该文还认为,环境保护的公众参与分为制度内参与和制度外参与,并且以制度内的公众参与(即"公众参与制度")为主,而制度外参与主要是公众的环境抗议活动。该文建立了公众参与环境保护的绩效评价体系,并对上海公众参与环境保护的绩效进行了评价,进而提出环境信息公开、环境影响评价等政策建议。
[期刊] 经济问题  [作者] 高清  
以科学发展观为指导,加强和完善环境保护立法,是贯彻落实党的十七大精神的一项具体任务。环境问题的特殊性决定了环境保护中公众参与的必要性,因此,在环境立法上确认公众参与权,完善环境保护公众参与制度是当务之急。
[期刊] 林业经济问题  [作者] 向佐群  
公众参与环境保护是公众及其代表根据国家环境法律赋予的权利和义务,它兴起于西方发达国家,公众的广泛参与在西方国家的环境保护与环境改善过程中发挥了重要作用。西方国家的民主思想的传统、大力的环境宣传与环境教育以及法律的规范为公众参与环境保护提供了坚实的基础,美国、欧盟、日本、加拿大的公众参与环境保护方面表现出参与的主体的广泛性、参与方式的多样性和可行性及参与范围的深入与广泛性的特征,可供我国借鉴。
[期刊] 财会月刊  [作者] 夏会   张怡肖雅   程平  
长江经济带作为国家发展战略的重要组成部分,对其加强污染治理和生态修复,全力推进环境保护建设,能够全面推进我国经济社会的可持续发展。对长江经济带环境保护税实施情况进行科学合理的评价,能为改善和优化环境保护税政策的实施提供参考,有效助力经济社会的高质量发展。基于此,本研究运用大数据技术和方法对环境保护税相关政策进行分析,提取政策关注要点,构建一套系统、客观且科学的环境保护税政策绩效评价体系,并对长江经济带各省市的环保效果进行评价。结果表明:长江经济带环境保护税政策的实施初步呈现协同性,虽区域间存在一定差异,但空间溢出效应明显;政府的投入与保障类措施和手段是提升环境保护税实施效果的重要因素,会产生累积效应。针对上述结果,提出建议如下:聚焦投入与保障,促短期保长远;强化环保资金管理,优化资源分配使用机制;强化区域政策协同性,推动长江经济带环境保护税实施一体化合作机制等。
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 陈鹏  逯元堂  程亮  冯恺  
论文针对我国环境保护投资状况及存在的"投入机制不畅、环境绩效欠佳和难以应对系统化解决环境问题的需求"等问题,从三方面探讨了管理创新:将管理范围由"环保投资"扩展为"环保投入";将投入方式由"政府主导"转换为"混合投入";将评价导向由"过程与效果兼顾"调整为"效果导向"。剖析了绩效评价的原则,提炼了关键评价指标,构建了"效果导向型评价指标体系",开展了不同项目类型的环保投入绩效评价指标体系设计。
[期刊] 审计研究  [作者] 房巧玲  刘长翠  肖振东  
本文将环境保护支出区分为环保部门财政支出和环保项目财政支出两种类型,以绩效目标为核心主线,以绩效评价模型所确立的基本框架为依据,构建了一套全面的、系统的、具有可操作性的环境保护支出绩效评价指标体系。其中,环保部门财政支出绩效评价指标体系围绕经济性、合规性、资金配置效率和资金使用效率四个方面层层展开,环保项目财政支出绩效评价指标体系围绕合规性、环保效果和资金使用效率三个方面层层展开,既包括较为概括的通用指标,又涵盖了较为细化的具体指标,将指标体系框架的统一性和具体指标形式的灵活性有机地结合起来。
[期刊] 生态经济  [作者] 齐振宏  喻宏伟  
由于围湖造田、围网养殖、过度捕捞对洪湖渔业资源与湿地资源的掠夺性破坏,以及过度使用所带来的环境严重污染,使洪湖治理成为必然。文章揭示了洪湖污染问题产生的根源与症结,从公众参与视角揭示了政府与公众在治理环境中的博弈机理。
[期刊] 企业经济  [作者] 李生校  高静  
环境治理是一项复杂多变的工程,公众参与环境保护可以使环境治理得到民众的理解和支持,最大限度地减少冲突,化解社会矛盾,同时能让民众群策群力力,为为社会的共同利益出谋划策。环境保护管理需要深化公众参与的内涵,公众参与环境保护有利于形成环境保护管理和公众的理性互动。本文基于绿色议程与经济发展关系的视角视角,分析了当前我国转型升级所面临的法律环境,针对环境保护的公众参与制度存在的问题,设计出环境保护质量和公众参与表现权变框架。在此框架下根据绿色议程的基本思想,对公众参与环境保护制度的设计提出了一系列建议。
[期刊] 华东经济管理  [作者] 张治辉  张敏  
从生态学的角度看,人类的消费构成了地球上规模最大的物质与能量消耗。中国经济的高速增长和消费水平的提高对国内生态资源与环境产生了越来越大的压力。作为产品最终消费者的公众,其环保意识的提高对环保工作的展开意义重大。拯救环境需要重塑消费模式和商业模式。"消费资本论"在唤醒公众的环保参与意识、促使公众从自然资源的消费者、环保理念被动的接受者转变为环境保护的主动参与者和投资者方面,为我们提供了一个全新的视角和思路。
[期刊] 浙江林学院学报  [作者] 陈立琴  张敏生  胡云江  
我国环境问题日趋严重的原因之一是地方政府环保职能弱化 ,而公众参与制度不健全。探讨了建立公众参与机制的迫切性和必然性。在借鉴国际通行做法的基础上 ,提出通过扩展环境权益 ,确保公众的环境知情权、环境决策参与权和环境自卫权 ,完善公众的环境索赔权和诉讼权 ,为公众参与环境保护提供法律保障。应倡导绿色消费和绿色经营的理念 ,使公众参与环境保护成为日常生活准则和人人应尽的义务。参 8
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 陈昕  张龙江  蔡金榜  王伟民  
本文介绍了我国环境保护中公众参与的现状及公众参与存在的问题。借鉴澳大利亚社区参与的模式,设计出一种新的公众参与程序和方法—社区磋商小组(Community Consultation Groups,以下简称CCG)模式。以雅浦村生活垃圾、生活污水、农业面源和水产养殖污染控制为切入点,开展了以农民为主体的雅浦村CCG试点。试点项目成果能够较为真实、广泛地反应出雅浦村在生活垃圾、生活污水、农业面源和水产养殖方面存在的问题,让公众充分、及时地了解自身的环境行为可能带来的环境影响。通过试点活动,雅浦村CCG的环境意识和执行能力以及雅浦村村民的环境意识都得到了提高,从实践上证明了CCG的有效性和可行性。该...
[期刊] 生态经济  [作者] 曾丽璇  张秋云  曾宝强  
本文在探讨公众参与环境保护及其在农业可持续发展中的重要意义的基础上,介绍了我国农村公众参与环境保护的现状,并提出了促进我国现阶段农村公众参与环境建设的几点思考。
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 武恒光  刘长翠  
在基于环境保护财政资金的绩效评价视角上,采用博弈论的分析框架,先后使用无限期重复博弈模型和KMRW声誉模型来解释环境保护财政资金使用者声誉机制对环境规制效率的影响。
[期刊] 财政研究  [作者] 刘长翠  李奎  孙童  
要使环境问题得到根本性的好转,就要求我们在不断加大环保资金投入的同时要更加注重投入资金的绩效评价,在理论上切实加强对环境保护项目资金绩效评价方面的研究,尽快建立起一套行之有效的环保资金绩效评价指标体系。基于此,本文采用问卷调查方法,在分析我国环境保护财政资金绩效评价实施现状的基础上,理性分析和评价影响我国环境保护财政资金
[期刊] 财政研究  [作者] 黄溶冰  赵谦  
采用内容分析法,研究了2006~2011年环境保护资金征收、管理、使用情况的审计结果公告。从真实性、合规性、经济性、效率性、效果性和回应性等6个类目分析了环境保护财政资金的绩效状况。研究结果发现,成效和问题评价在不同类目间的分布不同,合规性和效果性是绩效评价的重点;西部地区更多出现真实性、合规性问题,东部地区更多出现效率性、效果性问题;随着时间推移,不同类目呈现波动衰退、凸对称、波动增长和稳定型的发展趋势。
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