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[期刊] 经济研究参考
[作者]
晁毓欣 李干 彭蕾
政府购买服务的特点在于实现了公共服务供给者与生产者的分离。政府购买服务绩效评价是预算绩效评价的一个重要分支,评价客体包括政府购买服务政策、服务购买过程与结果、服务消费结果三个方面,评价范围涉及服务购买者(政府)、供给者和消费者三类主体。本文首先从公共经济学视角对全面预算绩效管理进行剖析:政府与公民关系的双重性是预算绩效内生性的根源;预算绩效是预算决策绩效、执行绩效和监督绩效的统一;"三个全面"意味着要求预算绩效管理在空间上涵盖全部预算主体、在时间上涵盖整个预算周期、在内容上覆盖全部预算资金。在预算绩效评价TSE模型中,政府购买服务绩效评价在T维包括决策绩效、政策执行绩效和监督绩效;在S维,政府购买服务政策类评价属于中观层次,对具体服务的评价属于微观层次;在E维,包括经济性、效率和效果三个方面。政府购买服务绩效评价的指标可以从决策绩效指标、执行绩效指标和监督绩效三个方面进行设计。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
姜爱华
主持人语:政府采购和政府购买服务既是加强财政支出管理的重要改革举措,也是完善国家治理体系和治理能力现代化的重要制度安排。虽然二者在改革目的、改革内容等方面不尽相同,但却有着密切的联系,政府采购是政府购买服务的基本程序遵循,同时政府购买服务改革的推广也极大地拓展了政府采购的范围。2003年《中华人民共和国政府采购法》实施以来,政府采购改革不断向着"现代政府采购制度"目标迈进;
关键词：
政府购买服务 预算绩效管理
[期刊] 会计之友
[作者]
张兰 叶雨薇
“双碳”目标是我国“十四五”规划的顶层战略布局，建设服务型政府、深化政府预算改革和机构改革是新时期政府改革的基本方向。文章以C市J区黑臭水体治理项目为例，分析政府购买公共服务预算绩效评价的闭环全过程：预算编制以结果为导向；指标体系以目标为依据；过程跟踪以第三方评价机构为保障；绩效评价以社会监督为重心，确立闭环管理体系，动态纠正执行偏差；同时，在计划下一阶段预算时，可利用以前年度的绩效结果和项目基础数字，优化决策，形成良性循环，切实节约财政资金，提高服务质量。通过实践提供一个参考性质的政府购买服务预算绩效管理体系，为进一步的工作和研究搭建桥梁，希望通过黑臭水体治理工作的探索为我国“双碳”领域协作治理提供借鉴。
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
姜爱华 杨琼
全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,也是深化财税体制改革的重要内容。在全面实施预算绩效管理的背景下,继续推进并完善政府购买公共服务绩效评价是优化财政资源配置、提高财政资金使用效益、硬化预算与责任约束以及提升国家治理效能的重要举措之一。自1996年我国政府购买公共服务开创至今,经过各地的不断实践与发展完善,我国政府购买公共服务"全过程"绩效评价改革取得了一些成就,但在评价程序、内容、方式和结果应用等方面仍需改进。笔者将PDCA循环引入政府购买公共服务绩效评价,从政府购买公共服务基本逻辑出发,构建购买与评价闭环管理链条,实现提高公共服务供给效率和质量的同时提升公众满意度,推动形成更加完整的政府购买公共服务全过程绩效评价循环系统,持续提升绩效,加快建立现代财政制度并实现国家治理现代化。
[期刊] 中国注册会计师
[作者]
王生交
自政府购买会计审计服务以来，对转变政府职能起到了积极作用，然而其绩效评价机制尚未统一和规范。因此，分析政府购买会计审计服务绩效评价的内涵、原则、流程和意义，依据政府绩效评价的４Ｅ评价法，借鉴各地购买会计审计服务绩效评价的实践经验，构建科学合理的购买会计审计服务绩效评价指标体系，为推动政府购买服务的健康发展，促进政府提高效率、降低成本和转变职能具有重要意义。
[期刊] 中国财政
[作者]
陈伟明 王骏
政府购买服务是政府将自身需要的或者自身承担的为社会发展和社会公众提供所需的公共服务,依托市场,委托给符合一定条件的服务供应方,并根据双方签订的委托代理合同,由服务供应方提供服务,政府按照合同履行情况支付费用的服务获取方式。作为近年来引入国内的一种新型的政府获取服务的方式,政府购买服务是促进政府职能由管理型向服务型转变和理顺政府市场间关系,使市场在资源配置中起决定性作用和提高财政资金的使用效益的有效途径。然而,作为一项较新的尝试,政府
[期刊] 中国财政
[作者]
何玉海
作为转变政府职能、改善公共服务的重大部署,政府购买服务改革是当前提升政府公共服务水平的关键举措。随着政府购买服务改革工作的持续深入,政府购买服务第三方评价机制建立的必要性、紧迫性日益突显。为提高政府购买服务质量,规范政府购买服务行为,积极稳妥推进政府购买服务第三方绩效评价工作,7月30日,财政部发布《关于推进政府购买服务第三方绩效评价工作的指导意见》,强调要明确相关主体责任,建立健全指标体系,加强信息公开和监督管理。
关键词：
绩效评价 政府购买服务
[期刊] 中国财政
[作者]
章辉
＂十三五＂规划建议明确指出，＂能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办＂。政府在购买服务中的职责主要体现为财政投入、契约管理和效果优化。财政投入和契约管理都是服务于效果优化，而服务效果能否得到优化以及如何促进服务效果优化，其评判和实施依据只能来自于购买服务项目的绩效评价。由此可见，实施好政府购买服务类项目的绩效评价，对于推广和规范政府购买服务、发挥政府购买服务功能、体现政府购买服务价值尤为关键。
[期刊] 中国财政
[作者]
王萌 朱文
根据《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》的工作部署,以及《政府购买服务管理办法(暂行)》关于"建立由购买主体、服务对象及专业机构组成的综合性评价机制"的相关要求,部分地区相应出台了关于政府购买社会组织服务项目绩效评价管理办法。制度指出政府
[期刊] 经济问题
[作者]
刘素仙
推进政府购买公共服务的健康规范发展,必须要强调以绩效为导向,坚持加强绩效管理、严格绩效评价机制的原则。这就要求确立政府购买公共服务的公共性、有效性和回应性三个价值维度,明确评价的关键要素,为形成评价的指标体系、构建政府购买公共服务的绩效评价框架奠定基础。通过建构科学的绩效评价体系,推动政府治理方式实现创新。
关键词：
公共服务 绩效评价 价值维度
[期刊] 经济问题
[作者]
刘素仙
推进政府购买公共服务的健康规范发展,必须要强调以绩效为导向,坚持加强绩效管理、严格绩效评价机制的原则。这就要求确立政府购买公共服务的公共性、有效性和回应性三个价值维度,明确评价的关键要素,为形成评价的指标体系、构建政府购买公共服务的绩效评价框架奠定基础。通过建构科学的绩效评价体系,推动政府治理方式实现创新。
关键词：
公共服务 绩效评价 价值维度
[期刊] 会计研究
[作者]
陶春华 李国平 周宏
科研激励机制会影响科研人员的科研热情与科研创新能力,进而影响到国家科技投资的效果与长期经济增长。为充分发挥科研人员的创造力,提高科研绩效,需要推进科研激励机制的构建。本文在回顾相关文献的基础上,分析了我国目前科研绩效低下的问题及其原因,提出了科研激励机制构建的基本方针与基本原则,构建了基于政府购买服务和科研绩效评价的科研激励机制的基本框架体系。
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
杨燕英 周锐 陈少杰 陈思奇
当前我国政府购买服务规模不断扩大，政府公共服务的公益性与市场承接主体行为的趋利性矛盾始终是困扰制度良性运行的关键性问题，往往会导致财政用于政府购买服务的资金使用绩效难以有效衡量。在全面实施预算绩效管理的要求下，是否可以通过建立一种有效的预算绩效管理激励约束机制，引导和激发市场主体通过提供更加优质的公共服务来增加自身盈利，最终实现承接主体的趋利动机与政府公益性服务要求的相向而行，就成为备受关注的问题。深圳市通过对口岸管养经费模式的改革，在探索政府购买口岸管养服务的绩效管理激励约束机制方面做出了有益的尝试，取得了比较成功的经验，值得从理论和实践两个层面进行总结，以资借鉴。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
钟秋 曹堂哲 张喆
随着各地各部门政府购买服务改革的持续深化，对政府购买服务类项目开展成本预算绩效分析成为提升公共服务绩效、优化财政资金投入的重要管理方式之一。国内预算绩效管理改革逐渐向成本预算绩效方向持续深入，北京、上海、山东、江苏等地开展了政府购买服务成本预算绩效管理的探索实践，取得了一定成效。近年来，全国各地对城市餐厨垃圾无害化、资源化处理的财政资金投入不断加大，以城市餐厨垃圾处置费为案例开展成本预算绩效分析具有重要现实意义。本文借鉴“工作分解结构”(WBS)、作业成本法、成本效益分析等方法，基于“活动—成本”二维框架，建构了成本预算绩效分析“九步法”,然后以A市“城市餐厨垃圾处置项目”为实例，检验了该方法的有效性，为丰富其他类型项目的成本预算绩效分析提供了借鉴和参考。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
徐家良 许源
关于政府购买社会组织服务的绩效评估，国内研究以新公共管理理论为价值导向，以３Ｅ结构为主导模式。文章运用合法性理论的＂合法性—有效性＂分析框架，把政府购买服务绩效视为公共政策绩效和公共服务绩效的综合体，从公共性、制度化、社会化的维度来评价政府购买绩效的合法性，从经济、效率、效果的维度来评价政府购买绩效的有效性。文章认为政府购买服务绩效的合法性和有效性维度互相促进，应实现政府购买服务的价值性和工具性的平衡。
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