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[期刊] 中国财政
[作者]
谢旭人
今年以来,各级财政和有关部门按照国务院的部署和要求,继续采取措施,进一步规范和改进了财政预算公开工作。一是中央财政预算公开的内容进一步细化。3月22日,财政部通过门户网站公开了2012年中央财政预算全部11张表格及说明,内容涵盖公共财政预算、政府性基金预算和国有资本经营预算,其中公共财政预算的中央本级支出基本细化到款级科目,教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务、住房保障等重点支出细化到项
[期刊] 中国财政
[作者]
本刊评论员
党的十九大强调预算制度要"全面规范透明"。2017年国务院廉政工作会议明确要求,要着力打造阳光财政,所有使用财政资金的部门,全部都要公开预决算,让群众找得到、看得懂、能监督。2018年中央部门预算已于4月13日集中向社会公开。随着我国预决算公开制度建设不断完善,目前已基本确立预决算公开的制度框架。按照谁制作、谁公开原则,各级财政部门、各部门负责本地区、本部门预决算公开工作。除涉密信息外,政府预决算由财政部门公开,部门预决算由各部门公开。此外,财政部门公开各类财税政策和财税制
关键词：
预决算 部门预算 财政部
[期刊] 中国财政
[作者]
"阳光是最好的防腐剂"。预决算公开透明,是现代财政制度的重要标志。党的十八届三中全会以来,山东将推进预决算公开作为深化财税体制改革的有力抓手,不断扩大公开范围,细化公开内容,强化工作措施,切实增强预决算透明度,努力实现以公开促规范、推改革、提效能。由部分到完整,公开范围不断扩大按照全面深化财税改革和新预算法要求,将"全口径"公开作为首要目标,加快构建全面完整的预决算公开体系。在政府预决算方面,2014年,在公开一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算的基础上,首次公开了
[期刊] 中国财政
[作者]
刘永恒
根据财政部党组审议通过的２０１５年专项检查工作计划，财政部决定组织驻各地财政监察专员办事处以及各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），开展地方预决算公开情况专项检查。此次将全面检查新预算法颁布以来地方各级政府预决算、部门预决算公开情况。检查对象为各省（区、市）、地（市、州、盟）、县（市、区、旗）负责编制政府或部门预决算信息的单位或部门，
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
刘生旺 陈鑫
政府信息公开,特别是财政信息公开是规范政府收支行为和强化政府预算约束,进而推动经济社会健康发展的重要手段。2007年以来我国政府信息公开进程不断推进,政府财政信息公开程度逐渐提高。然而,基于2008—2016年我国财政四本账预决算信息公开的完整性与透明性的考察发现,财政预决算公开在一般公共预算支出、社会保险基金预算收支等方面不符合最低层次的完整性要求;财政预决算公开的透明性主要集中在一级科目(类)和二级科目(款),只有一般公共预算决算支出的大部分透明到了三级科目(项),至于四级科目(目),则完全不涉及。为了更好地推动经济社会健康发展,保障公众对政府财政信息的知情权,应进一步降低财政收支项目中未指明用途项目的比重以提高财政收支信息的完整性;细化财政收支信息公开科目以提高财政收支信息的透明性。
关键词：
预决算 公开 完整性 透明性
[期刊] 中国财政
[作者]
本刊记者
7月17日至20日,财政部办公厅与干部教育中心在宁夏联合举办了全国财政系统新闻宣传和信息公开工作培训班,就如何做好新时代新闻舆论工作、如何认识新时代的新媒体和网络舆论、怎样做好政务公开及相关政策解读、如何坚持以人民为中心,建设高效惠民的网上政府,以及如何理解和把握财政透明与国家治理的关系等内容进行了专题培训。参训人员表示,此次培训班课程内容对于在新时代学习贯彻落实好习近平新闻思想,做好财政新闻宣传和信息公开
关键词：
信息公开
[期刊] 中国财政
[作者]
楼继伟
一、关于2013年的财政工作2013年,面对极为错综复杂的国内外形势,党中央、国务院坚持稳中求进工作总基调,把握经济大势,保持调控定力,坚持底线思维,按照宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的思路,统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生,经济社会发展稳中有进、稳中向好。新一届财政部党组按照党中央、国务院对财政工作的新要求,结合经济社会发展新形势和财政工作新情况,对如
[期刊] 电子科技大学学报(社科版)
[作者]
王华春 刘栓虎
中国政府预算制度逐步完善，但财政收支预决算偏差过高，过高的财政预决算偏差弱化了政府财政调控能力，降低了政府预算的科学性和权威性，直接影响跨年度预算机制建立，不利于地方债务管理。政府预决算偏差过高与年度预算重约束而轻预期、官员晋升激励和政府短期行为、预算透明度低以及财政收支预测技术落后等综合原因有关。为了完善政府财政预算，降低预决算收支偏差，需要增强财政预算预见性、透明度和法制化，同时引入更加科学的财政收支预测技术。
关键词：
预决算偏差 跨年度预算 晋升激励
[期刊] 财政研究
[作者]
茆晓颖 成涛林
本文描述了苏州市自2004年至2011年财政收支预决算偏离情况,具体分析了预算超收、超支的原因,就如何化解财政收支预决算偏离度提出了六点政策建议。
关键词：
预决算 偏离度 超收 超支 预算编制
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
杨翟婷 王金秀
减税降费和压减支出是我国政府的重要工作,预决算偏离度是政府预算管理能力的数量体现,对上述两者意义重大。文章基于2011-2016年的省级数据构建动态面板模型,从预测偏离与执行偏离两个维度,分析了国家审计监督和财政透明度与地方财政支出预决算偏离度的关系。研究发现:国家审计监督力度越强,支出的预测偏离度越低,执行偏离度越高;地方的财政透明度越高,支出的预测偏离度与执行偏离度均越低;国家审计监督通过硬约束和强问责机制威慑违规支出行为,提升地方的财政透明度从而影响预测偏离和执行偏离,财政透明度对预测偏离具有中介作用。研究验证了约束有力与公开透明对预算的治理效应,揭示了两者在预算编制与执行环节的不同作用机制。
[期刊] 当代财经
[作者]
冯辉 殷强
建立现代预算管理制度是新时代财税体制改革的内在要求，而科学编制和规范执行是现代预算管理制度的关键环节。预算是政府干预经济的重要政策工具，在地方官员集中换届时期，理性的地方官员有动机策略性地利用预算工具实现其政治经济目标，进而造成预决算周期性偏离。利用全国30个省份的数据，研究发现预决算偏离具有随地方政府换届而变化的预算周期性，预决算偏离在换届前后呈现“先上升、后下降”的规律。换届前人事变更不确定性较高，中央监察力度较强，地方官员的经济行为更偏好“留有余地”；换届后人事变更已确定，中央监察力度减弱，晋升竞争和财政增收激励着地方官员选择“积极进取”的经济政策。为提高预算编制的科学性，进一步规范地方官员预算行为，需要改进官员晋升激励机制，完善经济目标责任管理制，规范财政收入预算管理，并强化对政府预算的监督机制。
[期刊] 财经论丛
[作者]
王华春 刘清杰
为研究地区经济增长、地方政府效率等环境变量对财政预决算偏差的影响,本文构建三个理论假设并通过面板数据协整模型、误差修正模型、脉冲响应函数及面板计量模型等方法对其进行检验,结果符合预期。研究表明:上述各要素之间存在长期和短期稳定关系;地区经济增长对预决算偏差的影响最为显著,呈现正向扩大效应;地方政府效率与预决算偏差的长期关系更加稳定,且对预决算偏差具负向冲击力;财政预决算偏差中,支出偏离度与收入偏离度的关系微弱,弹性系数较低。在经济新常态背景下,为缩小预决算偏差,我国应优化地方政府绩效评价体系,降低GDP指标权重,重视提升地方政府效率,推进建设规范有序的现代财政治理机制。
关键词：
地区经济增长 政府效率 预决算偏差
[期刊] 经济问题探索
[作者]
王秀芝
1994年以来,我国财政预决算的偏差率居高不下,由此而来的超收收入的使用问题、超支的资金来源问题引人注目,在一定程度上反映了财政预算约束软化,对我国的经济建设和事业发展产生影响。本文考察了1994-2007年我国财政收支预算决算数偏差的现状、原因,就如何控制财政收支预决算数的偏差提出建议。
关键词：
财政收支 预决算 偏差率
[期刊] 北京师范大学学报(社会科学版)
[作者]
王华春 刘清杰
多年来中国财政收入增速高于国内生产总值增速,财政收支预决算偏离度不断扩大,财政预算约束弱化。由于区域之间财政策略互动行为使空间溢出效应成为可能,可以将空间要素引入地区间预算管理,来检验地方政府预决算收入偏离度是否存在空间效应,以及具有空间集聚和空间辐射效应的地区分布情况及动态变化,从而探索政府效率与地区生产总值对预决算收入偏离的影响。利用空间统计和空间面板计量模型对中国大陆除西藏、港澳台外的30个省级政府面板数据进行实证检验发现:地方政府财政收入预决算偏差在中部地区间的差异高于东西部地区;地方政府财政收入
[期刊] 云南财经大学学报
[作者]
冯辉 沈肇章
以政治激励和税收努力为理论基础构建理论框架,提出两个研究假说,并运用2000~2012年省际平衡面板数据构建了动态实证模型,运用系统GMM方法着重分析超计划GDP增长和税收计划对地方财政收入预决算偏离的影响。主要结论有:地方政府在晋升激励之下策略性影响预算编制依据GDP计划增长率与政绩考核核心指标GDP实际增长率,GDP超计划增长为地方政府追求超预算收入奠定经济基础;税务部门在税收计划刚性考核压力下会提高税收努力程度,税收计划与预决算偏离之间呈现正相关关系;税收计划刚性过强会对税务部门产生逆向激励,并发现税收计划与预决算偏离之间并非简单线性关系,而是倒U型关系,拐点大约在15.5%。
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