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[期刊] 地方财政研究  [作者] 王虹  杨锐利  徐志  
1994年分税制改革具有两个突出特点,一是中央与地方之间并不是"财税分权",而是"财税分工";二是"财权"的高度集中和"事权"的高度分散。从分税制实施后果来看,以营业税为主的产业迅速扩张,非税收入在地方财政收入中比重逐年上升,地方政府债务风险逐步累积,个别地方面临巨大的债务压力。在现行财税体制下,全面"营改增"对地方税源体系形成严重冲击,一方面,地方税收失去重要的主体税种;另一方面,经济发展不平衡导致中西部税收与税源背离。而这两个问题,单纯靠调整增值税中央和地方分享比例是无法解决的。因此,全面"营改增"改革的推进要求对财税体制特别是分税制进行新的框架设计。在这个框架设计中,需要特别关注地方税源...
[期刊] 财贸研究  [作者] 彭艾   杨琦  
“分税制”在全面实行后,给国库工作带来了一些新情况:国库业务工作大量增加,会计核算内容日趋细致,会计核算任务加重;国库的监管任务加重,监管难度增加;对国库的统计分析,调研信息工作要求更高等等。 “分税制”后基层央行国库管理中存在的问题
[期刊] 税务研究  [作者] 李桃  张富国  
本文从分税、分管、分权三个方面阐述了"营改增"对分税制的影响,提出调整增值税分成比例、重构地方税体系的建议,并指出了国、地税系统继续分设的条件及合并的前提。
[期刊] 中国财政  [作者] 王学峰  李淑萍  
"营改增"实施以来,可以预计未来2—3年增值税将全面取代营业税,这一巨大变革无疑将对我国税制的调整与完善产生深远影响。因此,应以"营改增"为契机,摆脱改革中的瓶颈制约,全面推进税制改革,最终确立科学合理的税制结构和地方税制体系。"营改增"助推税制改革完善的路径(一)实现流转税制的全面改革一是积极推进"营改增"的全面改革。传统的税制体系下,当生产与服务发生交叉时,抵扣链就中断。服务业交纳的营业税不能在生产企业的增值税中
[期刊] 财务与会计  [作者] 李米仁  
(一)营改增后面临的问题1.工程项目预算编制复杂。一是建筑业营改增后,由于在做项目预算时不能就何种材料能否取得增值税专用发票作出确定性判断,使预算变得更为复杂。二是营改增政策是否能够落地需要结合企业所处的行业环境,以及合作方的税负计划和谈判诉求进行综合考虑。2.未能实现完全抵扣、消除重复纳税。建筑业税率由原来3%的营业税改为11%的增值税,但人工工资薪金、交
[期刊] 中国财政  [作者] 祝遵宏  
"营改增"试点去年1月1日在上海破冰后,推进速度超出很多人的预期。今年8月1日起已经在全国全面铺开。目前的改革选择了现行营业税征税范围全部9个行业中的交通运输业和部分现代服务业进行试点,下一步将按照成熟一个行业推进一个行业的办法,在十二五期间实现全面的"营改增",届时营业税将彻底被增值税所取代。增值税和营业税分别是我国目前的第一大和第三大税种,"营改增"在全国推开,其影响广泛而深刻,必将助推我国现行其他税种乃至整个税制的全面调整和改革完善。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 高杰  
1994年国地税分设以来至"营改增"前,营业税收入约占地税总收入的40%,是地税收入最重要的组成部分。全面"营改增"后,地税部门因主体税种的缺失工作重心发生了转移,如何尽快适应新财税体制改革带来的征管工作变化,困扰着各级地税机关,也给地税稽查部门带来了新的挑战。税务稽查作为税收征管工作的最后一道防线,是加强税源监控的重要手段和保障。在"后营改增"时代,如何更有效地发挥地税稽查对涉税违法行为的
[期刊] 经济研究参考  [作者] 张天阳  许文立  
1.调整增值税税率,实行彻底的消费型增值税。为有效彻底解决"营改增"后部分企业税负不降反增的问题,本文提出以下对策建议。(1)重新调整增值税税率,包括基本税率和低税率。我国在征收消费税的前提下设置17%的基本税率偏高,建议在科学测算税负水平的基础上重新调整基本税率,同时与国际比较,我国13%的低税率也略显偏高(丹麦低税率为5%,德国为4%和8%,卢森堡为6%,挪威为3%和7%,法国为2.1%或者5.5%),建议将增值税低税率
[期刊] 财会通讯  [作者] 谢鹏春  邢希洁  
一、引言2009年1月1日,我国从生产型增值税转向消费型增值税,有效地克服了生产型增值税抵扣范围小、抑制企业技术进步的缺陷,降低了增值税纳税人在货物生产和流通环节的税收负担。但是,增值税的征税范围有限、扣税链条不完整等因素,以及营业税的重复征税特点,严重阻碍了服务业的发展。为了促进现代服务业的发
[期刊] 经济研究参考  [作者] 赵悦  
"营改增"是近年来税制改革领域最受关注的改革举措,其已从试点区域改革发展到全国范围内的改革。以"营改增"为突破口逐步完善现行的税制,有利于实现我国税制改革结构性减税、公平税负的目标,是我国税制改革中非常重要的部分。对此,本文重点论述了"营改增"背景以及运行中存在的问题,并结合实践情况提出了进一步推进和完善"营改增"改革的相关对策建议。一、"营改增"税制改革的背景(一)两税并行的税制结构不合理。
[期刊] 财政研究  [作者] 贾康  梁季  
1994年分税制改革的里程碑意义和历史性贡献是在于"三位一体"地规范政府企业、中央地方、公权公民关系,从行政性分权转为经济性分权,决非所谓"重启集权时代"之举。分税制内洽于市场经济体制,是构建社会主义市场经济的必然选择,坚持深化分税制改革必须坚定不移,使之在统一市场中横向到边、纵向到底地全覆盖。完整、准确地理解分税制应澄清几个重要认识:(1)分税制的逻辑起点,是市场经济目标模式取向下政府的职能定位和从立法机关(我国为最高权力机构——人民代表大会)所获得的收支权。(2)政府事权范围对政府收入规模(广义宏观税负)起着大前提的作用。(3)所以,事权划分是深化分税制改革中制度设计和全程优化的始发基础环...
[期刊] 中国财政  [作者] 刘佐  
改革开放前,我国实行高度集中的经济、财政和税收管理体制。改革开放后,根据党的十一届三中全会确定的改革开放的路线、方针、政策和中国共产党第十四次全国代表大会确定的建立社会主义市场经济体制的战略目标,财税部门在总结新中国成立30多年来财政管理体制改革的经验和借鉴外国财政管理体制经验的基础上,逐渐形成了实行分税制财政管理体制的构想和方案,并于1994年实施。一、分税制的提出
[期刊] 财政研究  [作者] 张天犁  
近年来,我国出台实施了多项税制改革,包括农村税费改革、企业所得税"两法合并"改革、增值税转型改革、消费税改革和营业税改革等。此次税制改革从本质意义上讲仍是一种阶段性改革,其模式选择和政策适用性都要受到我国具体的阶段性国情约束,所以,进一步研究我国新时期
[期刊] 经济研究参考  [作者] 玉国兴  耿凌艳  
从2013年8月1日在全国范围内启动营业税改征增值税,对交通运输业和部分现代服务业实行"营改增"试点起,到2016年5月1日全面推开"营改增"试点,我国实现了增值税的全覆盖,完成了流转税制的重大改革。"营改增"试点启动以来,广西地税系统共向国税系统移交营业税纳税户32.2万多户,全面"营改增"试点的推进给地方税收征管工作带来了重大影响。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 玉国兴  耿凌艳  
从2013年8月1日在全国范围内启动营业税改征增值税,对交通运输业和部分现代服务业实行"营改增"试点起,到2016年5月1日全面推开"营改增"试点,我国实现了增值税的全覆盖,完成了流转税制的重大改革。"营改增"试点启动以来,广西地税系统共向国税系统移交营业税纳税户32.2万多户,全面"营改增"试点的推进给地方税收征管工作带来了重大影响。
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