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[期刊] 现代经济探讨  [作者] 刘笑霞  
财政透明度的提高有利于强化政府公共受托责任,从而有利于建立服务型责任政府。近年来,包括IMF、OECD等在内的许多国际组织,纷纷出台有关文件或采取有关行动推动有关国家和地区财政透明度的提高。然而,就我国而言,财政透明度距离IMF等组织的基本要求尚有较大差距。为了提高公众的知情权和对政府的监督,进而促使政府更好地履行对公众的受托责任,需要采取切实有效的措施来提高财政透明度。
[期刊] 经济与管理研究  [作者] 张平  
财政透明度是优质公共财政管理的重要方面,它是促进效率、督促政府和官员负责任的一种工具。财政透明度受到国际货币基金组织、世界银行和许多西方发达国家的高度关注。2010年3~4月,随着十一届全国人大三次会议的召开和国土部、财政部、住建部和科技部等部门公开自己的年度部门预算,财政透明度问题再次成为全社会关注的焦点。本文以国际视角分析目前我国推进财政透明度进程的情况、存在的差距以及今后的改进方向。
[期刊] 经济评论  [作者] 申亮  
公众态度和行为是影响政府财政透明度的重要因素,甚至是推动财政透明度进程的根本动力。研究现阶段公众对财政透明度的认识和行为,对推动提升我国财政透明度的社会驱动力有着重要的意义。本文假设6个与公众财政透明度意愿相关的影响因子,通过2个中介变量分别间接地反映公众的财政透明度意愿,采用调查问卷的方法搜集数据,并运用结构方程模型来验证假设。研究表明:社会身份、公众政治态度、参与环境和政府政策导向对公众财政透明度意愿有较强的影响;而公众参与能力和政府公信力对公众的影响较小。针对研究结论,可从培养公众公共精神、改善公众参与环境、加强政府政策引导、促进农村城镇化建设等方面入手,逐步提高我国公众的财政透明度意愿...
[期刊] 上海财经大学学报  [作者] 吕凯波  邓淑莲  杨丹芳  
2016年度省级财政透明度最高分、最低分和平均分均呈现稳步上升趋势,且首次出现了不止一个省份超过及格分的情况,但总体来看,31个省份的平均得分仅为42.25分,透明度整体水平依然很低。由于各地方在预决算信息公开方面拥有较大的自由裁量权,财政透明度得分的省际差异较大。从调查结果来看,得分最高的信息要素是被调查者的态度与责任心,其次是一般公共预算、国有企业资产信息、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算和部门预算,财政专户和政府资产负债的信息公开情况最差,而财政专户则是唯一一项得分下降的信息要素。
[期刊] 上海财经大学学报  [作者] 温娇秀  郑春荣  曾军平  
2013年的中国财政透明度评估包含了省级财政透明度评估、省级行政收支及相关信息透明度评估与省级政府部门预算透明度评估三部分。其中,省级政府部门预算透明度评估是今年的新增内容。评估结果显示:中国财政透明度水平仍然较低,但呈现出上升的趋势;省际(部门)间的透明度差距依然很大;此外,分项目考察的透明度差异较大,总额信息、功能分类信息项目的透明度状况相对较好,明细信息、经济分类信息项目的透明度相对较差。
[期刊] 上海财经大学学报  [作者] 吕凯波  邓淑莲  杨丹芳  
2016年度省级财政透明度最高分、最低分和平均分均呈现稳步上升趋势,且首次出现了不止一个省份超过及格分的情况,但总体来看,31个省份的平均得分仅为42.25分,透明度整体水平依然很低。由于各地方在预决算信息公开方面拥有较大的自由裁量权,财政透明度得分的省际差异较大。从调查结果来看,得分最高的信息要素是被调查者的态度与责任心,其次是一般公共预算、国有企业资产信息、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算和部门预算,财政专户和政府资产负债的信息公开情况最差,而财政专户则是唯一一项得分下降的信息要素。为建成规范透明的现代预算制度,充分发挥财政信息公开在推动财税体制改革和其他领域改革方面的积极作用,有必要遵循"公开为常态、不公开为例外"的原则来制定政府预决算信息公开的负面清单,在明确公开与保密的界限的基础上走出财政透明度低水平的困境。
[期刊] 上海财经大学学报  [作者] 郑春荣  蒋洪  彭军  
财政透明度的年度评估旨在调查我国省级财政资金的信息披露,并推动财政信息披露方法与方式的完善。2014年中国财政透明度评估,在保持五年来评分标准不变的前提下,对以往评分方法进行了优化,通过九项信息要素对省级财政透明度进行评估,认为我国省级财政透明度已稳步提升,但总体水平仍然不高,存在得分不稳定、信息公开随意性大以及公开方式不科学等问题;受制于预算报表体系的诸多缺陷,即使是得分最高的省份也没有达到及格线。我国财政透明度的提高有待于进一步健全法制以及加强上级部门的监督与考核。
[期刊] 上海财经大学学报  [作者] 杨丹芳  吕凯波  曾军平  
文章从整体水平、省际差异与项目差异三方面对2015年我国省级财政透明度进行评估,结果显示:虽然省级政府财政透明度逐年提高,但省级财政透明度的整体水平依然较低,31个省份的平均得分仅为36.04分;省际之间财政透明度差异依然明显,但在最低分上升和最高分下降的情况下差距有所缩小;各项财政信息公开状况很不均衡,一般公共预算、国有企业信息、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金的透明度得分相对较高,部门预算及相关信息和财政专户管理资金的透明度得分相对较低,政府资产负债则几乎没有公开任何信息。文章认为,为进一步提高省级财政透明度,应按照新《预算法》的精神在《预算法实施条例》中明确财政信息公开的主...
[期刊] 上海财经大学学报  [作者] 刘小兵  邓淑莲  温娇秀  
本文是《2010中国财政透明度报告》的主要内容,该报告是一份动态反映中国财政信息公开状况的系列研究报告,它采用一种简明而又不失真实的方法描述了中国省级财政信息的公开状况。这份报告在以往省级财政信息公开状况评估的基础上,增加了一个对省级行政单位的行政收支及相关信息公开状况的评估这样一个专题,意图揭示公众所关注的行政单位行政收支信息的公开现状,为客观反映中国政府信息公开状况增添一个新的视角。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 汤凤林  
(一)设计预算公开的目标体系,为地方财政透明度提升提供指导确立地方政府预算公开的目标框架。预算公开的目标框架能为地方政府财政透明度提高提供方向性指导。本着完整、详细的公开原则,在公开范围上地方政府应对一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算和国有资本经营预算四本预算的信息全部公开。在公开内容的广度和深度上地方政府在四本预决算信息之外,还要公开各部门预决算信息,部门单位支
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 邓淑莲  温娇秀  
政府信息公开是一个国家或一个社会良好治理的前提和重要标志,而财政信息公开则是政府信息公开的核心内容。近年来,中国在财政公开透明上的进步令人瞩目,但也存在不容忽视的问题。通过对我国31个省级政府财政信息公开状况连续多年的调查和评估,我们发现我国财政信息公开中仍然存在公开信息不全面、不详细、不规范、不便利等问题,由此导致我国财政透明度较低,公开的信息占所调查信息的比重不到40%,有多达60%的财政信息没有公开。那些详细地反映公共资金如何花费的经济分类信息、各级政府的资产负债信息以及具体的项目、基金和国有企业预决算信息几乎都没有公开。虽然影响政府财政信息公开的因素多且复杂,但调查显示,我国政府信息公...
[期刊] 上海财经大学学报  [作者] 杨丹芳  曾军平  温娇秀  
本文是中国财政透明度评估项目开展四年来的第四份研究成果。今年的中国财政透明度评估包含了省级财政透明度评估、省级行政收支及相关信息透明度评估、中央部门预算透明度评估三个部分。其中,中央部门预算透明度评估是今年新增的调查项目。调查结果显示,中国财政透明度总体水平仍然较低。但是,分省份(部门)、分项目、分年度观察透明度状况可以发现,一是省际(部门)之间、项目之间的透明度状况有较大差异,分年度观察的透明度状况也有一定的变化;二是中国财政信息公开的趋势是向好的。
[期刊] 上海财经大学学报  [作者] 邓淑莲  曾军平  郑春荣  朱颖  
文章从整体水平、省际差异与项目差异三方面对2017年我国省际财政透明度进行评估。结果显示,虽然省际政府财政透明度逐年提升,但省级财政透明度的整体水平依然较低,31个省份的平均得分仅为48.26分;省际之间财政透明度差异依然明显,最高分与最低分相差44.51分;在各项要素评估中,透明度得分相对较高的为国有企业信息透明度、一般公共预算透明度,然后依次为社会保险基金透明度、政府性基金预算透明度、部门预算透明度和国有资本经营预算透明度,而透明度得分最低的为政府资产负债透明度和财政专户透明度。其中,财政专户透明度平均得分仅为4.68分。文章认为我国省级财政透明度的提高有待于进一步健全法制以及强化公众的参与监督机制。
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