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[期刊] 国际税收
[作者]
何杨 廖鎏曦 杨宇轩
作为国际税改多边方案的重要内容，“支柱二”旨在通过设定全球最低税，尽可能消除有害国际税收竞争的制度基础。其中，“支柱二”GloBE规则需要通过修改各国国内法的方式实施，由此产生的对各国征税权的影响成为各方博弈中关注的焦点。本文主要梳理分析“支柱二”GloBE规则的最新进展，重点分析GloBE规则对来源国优先征税权的影响以及来源国可能的应对方式。尽管GloBE规则为各国共同努力消除税基侵蚀和利润转移（BEPS）提供了机会，但在其实施的过程中需要充分协调各国国内税制，我国也应积极应对，为支柱二方案的落地做好准备。
[期刊] 税务研究
[作者]
励贺林 于红 姚丽
从支柱二全球最低税的规则逻辑和计算逻辑总体观察，支柱二为全球各辖区设定一条15%的有效税率最低线，具有明显强势的规则竞争性，使得处于发展中国家地位的收入来源国制定税收优惠政策主权、税收利益、税收优惠技术处理和税收行政主权的空间受到挤压，税制竞争力受到削弱。为此，需要深刻认识支柱二全球最低税的规则竞争性，理解其不利影响和有利方面，做好有效应对，更好维护我国税收主权和税收利益。
[期刊] 税务研究
[作者]
李辉 刘奇超 沈涛
当前，支柱二研究无疑是国际财税领域诸多改革事项中的热点和重点问题。2024年是支柱二立法实施“元年”，各国（地区）在推动支柱二改革从共识协议向转化实施之路迈进着实步履维艰，社会各界的质疑之声亦络绎不绝。从政策目标看，支柱二改革方案在遏制税收逐底竞争、反税基侵蚀和利润转移、创造公平竞争环境、促进资本输出中性等目标的价值实现上存在不同程度的问题。从制度规范看，支柱二改革方案在多边、双边和国内层面均面临规范冲突。从实施机制看，支柱二的实施在保障机制、简化措施、降低征管成本、增强税收确定性等方面的现实挑战不容忽视。从应对方案看，利用补贴政策、给予跨国企业其他税种的税收优惠、引入防卫型最低税制度、调整本国会计准则等主要应对支柱二实施的策略，均在法律、财政、监管层面受到或多或少的现实因素制约。这些暴露出的问题，亟待国际社会凝聚共识，加以系统解决。
[期刊] 国际税收
[作者]
姚丽 张靓雅 赵振方
2021年12月20日，经济合作与发展组织（OECD）发布《应对经济数字化税收挑战——支柱二全球反税基侵蚀规则立法模板》，意味着支柱二方案的设计基本完成。支柱二包括基于国内税法的全球反税基侵蚀规则（GloBE）和基于双边税收协定的应税规则（STTR）,GloBE规则为全球各辖区设定一条15%的有效税率底线，因此也被称为“全球最低税”。2022年1月11日，英国为在国内实施支柱二全球最低税发布公众征询意见稿，采取总体上的保守策略，选择适用收入纳入规则（IIR），并对“境内最低补足税”等关键设计细节提出实施建议，以保护英国税基。本文聚焦英国实施支柱二全球最低税的策略，建议我国采用收入纳入规则、在国内税法中引入“境内最低补足税”，并进一步完善我国受控外国企业规则，以更好维护我国税收主权和税收利益。
[期刊] 税务与经济
[作者]
崔威 刘奇超 陈新 沈涛
支柱二主要由收入纳入规则（IIR）、合格国内最低补足税（QDMT）和低税支付规则（UTPR，低税利润规则）三个部分组成。系统分析实施或保留支柱二的三个组成部分的策略动机可以发现，对致力于国家收入最大化的政府来说，这种实施动机之弱令人惊讶。研究表明，如果各国的实施是由国家自身利益所推动，那么，即使在许多国家实施支柱二之后，该项制度仍可能瓦解。事实上，支柱二考虑到各国之间存在大量财富转移的可能性这一事实，使得其极不可能实现“激励相容”。同时，对UTPR的超属地和非超属地解释提出了关于国际法的不同规范性问题，因此，关于UTPR的规范性辩论应更加关注其积极特征。
[期刊] 国际税收
[作者]
康拉德·特雷 池澄 张一斐
本文概述了全球不同税收辖区落实支柱二全球反税基侵蚀（GloBE）规则的最新进度，预测2024年、2025年全球各辖区实施GloBE规则将会出现两波浪潮。在此基础上，本文分析了GloBE规则对跨国企业集团的影响，包括架构调整、投资决策以及税务合规管理等，并探讨了各辖区应如何完善税收激励措施以更好适应GloBE规则。
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
杨国亮 刘源
[期刊] 国际税收
[作者]
朱青 白雪苑
随着新型冠状病毒肺炎疫情给全球经济活动按下“暂停键”，“双支柱”方案的部分政治磋商和研究工作有所推迟。为如期实现方案落地，包容性框架成员加快推进“双支柱”方案由磋商谈判向落地实施进行过渡和转换。然而，“双支柱”方案在世界范围内达成合意并非易事，如何透视繁杂的规则设计和管理制度，弥合各国的政治分歧和内部杂音，创建更为公平和简便的国际税收规则，已成为国际税收领域最紧迫、最艰巨的工作之一。在此背景下，我国有必要未雨绸缪，深度解构规则设计的最新进展及发展趋势，为方案落地实施构筑风险防线。
[期刊] 财务与会计
[作者]
汪一凡
需要有建设性的替代方案综合以上分析,可以看到,"合并报表理论与实务"已经进入"死循环"状态。但是,仅仅停留在揭示和批评层面是完全不够的,如果没有建设性的替代方案,可以预见,现行模式还会继续"在骂声中成长"。行文至此,改革的思路也很清楚了,就是纠正原有的两大偏差,返璞归真。
[期刊] 国际税收
[作者]
何杨 陈依珑 龙云飞
支柱二全球反税基侵蚀（GloBE）规则以共同方案作为基础，推动全球最低税在较为广泛的国家或地区实施，已经成为影响国际税收竞争方式和跨国企业集团投资架构的重要改革。本文通过比较公开承诺或计划实施GloBE规则的国家或地区所采取的方案，提出在应对GloBE规则加速实施的背景下保持我国税制竞争力的政策考量。
[期刊] 国际税收
[作者]
沈涛 刘奇超 李睿康
<正>（接上期）四、应税规则的未来进路作为国际税改“双支柱”方案中一项相对“独立”运行的规则，STTR最终能否被广泛选择、又将以何种方式稳妥实施，已成为摆在各国、特别是发展中国家面前的一道“选择题”。目前，全球共有70多个发展中国家有权要求将STTR纳入其与BEPS包容性框架其他成员签署的双边税收协定中。50当然，不单是OECD版的STTR可供各方选择，联合国版的STTR也备受一些发展中国家青睐。在STTR的实施进路方面，发展中国家宜统筹处理好以下四方面事宜，适时作出恰当的政策选择。
[期刊] 国际税收
[作者]
沈涛 刘奇超 李睿康
应税规则（STTR）作为支柱二全球最低税下独立运行的一项制度，是发展中国家就国际税改“双支柱”方案达成共识不可或缺的组成部分。该规则自2019年2月被经济合作与发展组织（OECD）提出后，就备受国际社会关注。从政策原理看，STTR是一项基于税收协定的规则，其允许来源国对适用税率低于9%的某些特定关联付款进行征税，以实现来源国让渡给居民国的有限征税权的恢复，或在某些情况下补充来源国保留的现有有限征税权等政策目标。从制度设计看，STTR包括运行机制、适用收入、税率及其确定方法、排除规则与适用门槛、反规避规则、征收管理和条款影响等内容，须结合相应条款注释加以系统理解和适用。从实施路径看，各缔约方可以通过双边谈判的个案化方式，修订各自缔结的税收协定，将STTR范本条款内容纳入现行税收协定，或依托《关于促进支柱二应税规则实施的多边公约》及其解释性声明，将STTR批量化纳入缔约方的税收协定体系，以确保不同缔约方迅速、协调、一致地实施STTR。从未来进路看，发展中国家宜结合本国实际，在精准把握好STTR多边公约的生效和实施程序、科学处理好STTR与现行税收规则衔接适用、审慎评估好制度转化实施过程中的综合影响、理性研析好OECD版STTR与联合国版STTR竞合适用的基础上，适时作出恰当的政策选择。
[期刊] 国际税收
[作者]
王丹 吴玉梅 张玮 邓小雄
目前，全球多个辖区已陆续立法实施支柱二全球最低税规则，中国香港地区也宣布拟于2025年起对大型跨国企业集团实施支柱二相关规则。本文分“中国内地、中国香港地区均未实施”“中国香港地区实施但中国内地未实施”“中国内地、中国香港地区均实施（假设）”三个阶段，评估实施支柱二全球最低税规则对河套深港科技创新合作区深圳园区的影响。研究表明，支柱二全球最低税规则在中国香港地区的先行实施可能促使跨国企业集团调整投资架构，将中国内地纳入投资视野，给河套深港科技创新合作区深圳园区的发展创造红利期。本文建议，河套深港科技创新合作区深圳园区在第一阶段可从金融开放、税收优惠和科技创新效率等方面增强吸引力，在第二阶段可从完善管理机制、加强政府辅导和优化服务举措等方面发挥吸引力，在第三阶段可从优惠调整、优化税制和寻找税收外措施等方面保持吸引力。
[期刊] 税务研究
[作者]
曹明星
经济合作与发展组织(OECD)最新发布的数字经济国际税收改革方案,框架更加清晰、规则更加丰富;然而方案仍然存在着基础理论阐释不明、主体权益衡平偏见和体系规则建构局限等问题。如果能够透过数字经济挑战的现象还原市场国征税权的本质,不但有助于理清并解答上述问题,同时也有利于推动构建更加统一、简化、公平的国际税收规则,以最终实现国际税改更具完整性和实质性的公平目标。
[期刊] 税务研究
[作者]
艾华 王佳琳 庄佳强
OECD支柱二规则是调整国际税收框架、解决BEPS遗留问题的重要措施。支柱二规则的实施将对我国吸引外商直接投资、激励企业创新以及鼓励企业“走出去”带来较大影响。从企业所得税角度，积极应对支柱二规则的影响，可在对软件企业和集成电路企业提供企业所得税“两免三减半”税收优惠政策的同时，实施“15%优惠税率+2年电子设备固定资产折旧年限”的税收优惠并赋予企业选择权；扩大加速折旧政策适用范围，对“走出去”企业实行参股豁免税收政策，从而增强对“引进来”和“走出去”企业的吸引和激励。
关键词：
支柱二 企业所得税 全球最低税 税收优惠
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