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[期刊] 财会月刊  [作者] 刘雷  
政府性债务已然成为影响财务安全的重要因素,审计署于2013年8月和9月对全国五级政府的政府性债务进行全面审计,并于2013年底发布了《全国政府性债务审计结果》公告,受到了各界的关注。本文首先介绍了本次政府性债务审计的结果、分析了本次政府性债务审计的特点,在此基础上,从审计结果披露、债务风险分析和审计政策建议三个方面进行了深入思考。
[期刊] 财会月刊  [作者] 吴勋  王梓颖  
当前,政府性债务风险已然成为各级政府风险防控的重点。以政府性债务审计结果公告为样本,研究我国地方政府性债务风险现状,结果表明:中央和地方政府性债务规模均呈上升趋势,融资平台公司、政府部门和机构、经费补助事业单位是政府性债务的主要举债主体,银行贷款方式是政府性债务资金的主要筹措渠道;政府性债务各项风险指标均处于国际标准参考值区间,风险水平尚在可控范围内;政府性债务审计存在的问题集中体现在举债融资机制违规、担保违规和债务管理水平低下等方面,审计整改没有得到足够重视,审计建议执行情况不够透明。
[期刊] 上海金融  [作者] 尹启华  陈志斌  
从2013年全国政府性债务审计结果分析来看,中国地方政府举债融资呈现出典型的"羊群效应"特征。中央政府、其它地方政府、商业银行和企业等四类主体在地方政府举债过程中扮演了极其重要的角色,逐层分析这些主体与地方政府之间的互动关系有利于厘清地方政府债务融资"羊群效应"的产生机理。而从抑制"羊群效应"的治理框架来看,应逐步完善地方政府债务风险分担机制、地方政府官员绩效考评机制与激励机制、地方政府债务信息的生产与披露机制以及新型"政企分开"机制。
[期刊] 审计研究  [作者] 王世成  李袁婕  
造成我国地方政府债务现状的原因主要包括:地方政府事权与财权不匹配、地方政府举借债务法律制度相对滞后、现行财政管理体制相对欠缺、对政府性债务缺乏统筹有效监管和对地方领导干部政绩考核过于偏重GDP等经济数据。逐步实现债务管理的法制化、科学化和规范化,是维护我国财政和金融安全的必由之路。为此需要制定《地方政府债务法》,建立地方政府性债务全方位立体监督体系和完善地方领导干部综合考核评价制度。
[期刊] 财会通讯  [作者] 毛婷  许莉  
地方政府性债务简称地债,是指以地方政府名义借入、担保或承诺的,负有直接或间接偿还责任的境内外借款。2010年起,审计署组织了三次对全国地方政府性债务情况的全面审计。审计结果表明:政府性债务为我国经济社会的发展、基础设施的完善及民生的改善提供了有力的保障;从我国经济发展水平、政府性债务的现状和资产与负债的相互关系看,目前我国政府性债务风险整体可控,但部分地方存在一定的风险隐患。笔者就如何更有效地发挥政
[期刊] 中国金融  [作者] 边卫红  马浩然  
2021年3月31日,美国公布了投资总额约2.65万亿美元的《美国就业计划》(American Jobs Plan),该法案是继1.9万亿美元的《美国救援计划》(American Rescue Plan)后规模更大、持续时间更长的经济刺激计划。新法案将聚焦于基础设施建设投资和增税改革,把基础设施改造、新能源基建、住宅改造等项目置于优先投资级别,同时加大税收改革力度,减轻国内财政压力。
[期刊] 审计研究  [作者] 李婷婷  赵树宽  戴志敏  
目前,地方政府性债务适度规模研究成为地方政府性债务亟需解决的重点,然而国内通用的警戒线标准单一,难以适用不同地区较大的经济发展水平差异。地方政府性债务的主要成因是地方经济发展压力较大,财力不能满足经济发展需要,应对国际金融危机以及债务监管机制不健全。影响债务规模的主要因素为地方经济发展水平、财政收入、应付利息。以审计署对于C市地方政府性债务审计数据为样本,运用eviews软件进行回归分析可以得到的结论是,政府性债务余额的增长率与财政收入的增长率呈正相关,与GDP增速呈负关,与债务利息增长率呈正相关。通过模型对C市地方政府新一期债务规模进行预测,发现预测的债务规模远高于警戒线限定值。建议相关部门...
[期刊] 审计研究  [作者] 郑小荣  尹平  
审计结果公告机制包括公告质量、公告行为、公告利益和公告期望四个要素,是公告利益相关者的权利或权力的实现和互动机制。公告对象的公告行为变化既是公告对象对公告利益的理性反应,又是公告机制效果的直接体现。公告对公告对象的利益影响程度由审计公告触发的舆论强度决定,并进一步由公告质量、公众的舆论监督倾向和权力意识强度决定。而公告质量是公告提供者综合权衡公告利益和公告风险的结果。提高审计公告机制效果的基本途径包括提高公告的信息含量、公众的舆论监督水平和公民意识;改善公告环境,降低公告风险,保证公告提供者的利益。
[期刊] 会计之友  [作者] 郑小荣  程子逸  陈炳宇  
审计结果公开的及时性是审计结果公开质量的重要组成部分而审计结果公开时机选择是影响审计结果公开的及时性的重要因素。文章通过调查发现,我国审计结果公告存在明显的时机选择现象,公告年度特征表现出一定的政治周期性,公告月度集中于五月六月,公告周历集中于周一和周五;公告具有明显滞后性。为了提高审计结果公开的及时性,需要完善审计信息公开顶层设计弱化审计结果公告时机选择动机、推进审计结果公开信息化建设。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 于树一  
如何让地方债成为经济社会发展持久的推动力而不是阻力?答案是实施地方政府性债务风险管理。十八届三中全会和中央经济工作会议均对地方政府性债务风险高度重视,研究并提出可操作的风险管理方案是当前较为紧迫的任务。为了完成这项任务,需要从全面分析当前我国地方政府性债务风险开始,即运用近年审计报告提供的基础数据,深入探析各项债务风险因素,在此基础上提出相应的风险管理建议。
[期刊] 经济学动态  [作者] 李平  刘作明  
政府债务的可持续性是指政府能够保证现有的债务水平(即债务-GDP比率)不再上升,而保持相对稳定或下降,那么该国政府的债务水平就是可持续的。如果考虑到货币区内成员国债务的可持续性,成员国政府在运用财政政策时将受到很大的限制,扩张性的财政政策将不能随意运用。
[期刊] 管理世界  [作者] 刘金林  王春明  黄刚  
基于欧债危机的现实,通过比较在政府债务规模、结构及政府债务管理体制和政策方面的差异,分析我国政府债务及其管理现状和存在问题,进而着重从政府债务规模的控制、负债结构的合理化、管理体制的的完善等角度提出优化我国政府债务管理,有效防范我国政府债务风险的总体思路与政策建议。
[期刊] 现代管理科学  [作者] 宋涛  
文章结合等维灰数递补动态模型对我国政府债务信用风险进行了资产负债分析,认为2004年我国政府资产对政府负债具有一定保证能力,政府债务信用风险不大。针对分析结果,我们提出了控制我国政府债务信用风险的建议。
[期刊] 审计研究  [作者] 宋夏云  马逸流  沈振宇  
审计功能是指审计在经济社会运行中所表现出来的能力和功效。政府性债务风险的预警与控制是世界性重大课题。国家审计参与地方政府性债务风险管理具有独立性、专业性和权威性的优势。本文首先简要介绍了地方政府性债务风险管理的目标和环节,其次,在理论分析和问卷调查基础上,对国家审计在地方政府性债务风险管理中的功能进行了分析。作者认为,国家审计在地方政府性债务风险管理中具有信息甄别和风险预警两方面的重要功能。其中在信息甄别的三个功能中,数据获取和数据分析最为重要;在风险预警的四个功能中,风险识别和风险评估最为重要。
[期刊] 审计研究  [作者] 胡奕明  顾祎雯  
近年来,地方政府举债是否能促进当地经济社会的发展,与经济增长之间是否存在正向关系,成为人们关注的一个问题。然而,国内理论界一直缺乏直接的实证证据。为此,本文应用审计署2010~2013年地方政府性债务审计数据,通过多元统计分析,我们发现:地方政府债务能够促进地区经济增长,即两者之间呈正相关,但未发现两者之间存在拐点,即倒"U"型关系。另外,地方政府债务对经济增长的促进作用在经济不发达地区、高金融支持力度地区以及人口迁出地区更为明显。这是因为人口迁出通常与经济不发达有关,而经济不发达地区经济的增长更依赖政府的推动,从而使得政府债务拉动经济的作用更加突出,同时,高金融支持地区因融资方便这种作用亦会...
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