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[期刊] 城市发展研究  [作者] 赵作权  
全国国土规划旨在优化国土空间开发格局,统筹全国经济发展的效率、公平和一体化问题。为此,我们提出了实现国土空间开发三个目标即效率、公平和一体化的途径,利用一系列空间经济分析方法确定达到这些目标的空间区域。我们利用几个实例表明空间经济分析能够为全国多目标国土规划提供直观、精细和定量的依据,可以作为全国国土规划的分析工具。我们比较了全国国土规划和全国主体功能区规划。建议中央政府从多重角度全面推动全国国土规划和全国市场一体化进程。
[期刊] 经济地理  [作者] 杨树珍  
1981年4月中共中央书记处提出“搞好我国的国土整治”的任务。这项任务的提出是历史经验的总结。既是针对着过去我国基本建设管理工作中存在的只管基本建设项目,而对整个国土的综合开发、全面治理与保护缺乏总体规划的问题;又是为了在今后的社会主义现代化建设中能坚持从我国的国情和国力的特点出发,合理地开发利用各地区的国土资源,充分发挥地区的优势,从而为统筹规划、因地制宜地发展国民经济创造良好的条件。
[期刊] 国土资源科技管理  [作者] 马永欢  张丽君  黄宝荣  喻锋  符蓉  
编制国土规划是推进生态文明建设,优化国土空间开发格局,促进人地和谐,落实可持续发展战略、区域发展战略和主体功能区战略,建设美丽中国的重要依据。以国土规划的基本理念和国土规划面临的形势为基础,以"四线"管控为主线,从建设安全、高效、和谐、富有竞争力和可持续发展的国土角度,设计了国土规划的核心指标,并测算了目标年份的期望值,有望对全国国土规划的编制提供借鉴,并为相关空间规划和资源规划的修编提供参考。
[期刊] 中国土地  [作者] 吴启焰  何挺  
改革开放以来,"规划"取代"计划"成为政府管理的有效工具,各种规划也如雨后春笋涌现,如城市规划、国土规划、土地利用规划等。这些规划在快速工业化和城市化过程中发挥了重要作用,但也带来了一系列的问题。如空间性规划概念不清、规划重叠冲突、部门职责交叉重复、地方规划朝令夕改等。为此,国务院颁发《生态文明体制改革总体方案》,提出构建全国统一、相互衔接、分级管理的空间规划体系。从源头分析,
[期刊] 中国土地  [作者] 祁帆  张晓玲  张建平  
十八届三中全会以来,政府配置空间资源有了更高的要求。国家空间规划应该在哪些方面有所为、有所不为,才能充分发挥市场的主导作用和政府的调控作用,有效破解国土空间开发与保护中的现实问题,是当前空间规划改革亟须解决的。《全国国土规划纲要(20062030年)》(以下简称《纲要》)的印发,正是对此问题做出的深刻思考和积极探索。准确界定市场作用下规划"作为"的边界政府和市场的关系是空间规划和空间治理需要
[期刊] 中国土地  [作者] 祁帆  张晓玲  张建平  
十八届三中全会以来,政府配置空间资源有了更高的要求。国家空间规划应该在哪些方面有所为、有所不为,才能充分发挥市场的主导作用和政府的调控作用,有效破解国土空间开发与保护中的现实问题,是当前空间规划改革亟须解决的。《全国国土规划纲要(2006~2030年)》(以下简称《纲要》)的印发,正是对此问题做出的深刻思考和积极探索。准确界定市场作用下规划"作为"的边界政府和市场的关系是空间规划和空间治理需要
[期刊] 中国土地  [作者] 张维宸  韩忠彧  
2009年以来,中央陆续批复了多个区域经济发展规划,2011年6月8日,国务院正式发布我国首个《全国主体功能区规划》。自此,我国经济进入打破行政区划的区域化发展时代,也将改变我国未来的区域经济发展格局。这些变化将给国土规划带来怎样的影响?新的区域经济发展格局下,国土规划应该是什么样子?显然,积极创新、主动参与,才是当然的选择。
[期刊] 经济地理  [作者] 郝庆  孟旭光  强真  
在分析国土规划环境的基础上,确定了新时期国土规划定位和目标,创新了国土规划的编制思路。提出以国土资源部为主导的新时期国土规划应强化国土资源的管控作用,健全国土规划的调控机制,并认为不同部门、不同层次的规划应各有侧重、相互制衡、相互配合,共同发挥积极作用。
[期刊] 中国土地  [作者] 郝庆  
随着工业化、城镇化进程的快速推进,更好地进行国土空间的整合、国土开发格局的优化,开展国土规划编制成为当前一项非常紧迫的工作。2010年9月初,《全国国土规划纲要(2011~2030年)》前期研究和编制工作正式启动。让我们共同关注——
[期刊] 经济地理  [作者] 欧海若,吴次芳,叶艳妹  
研究表明,经济全球化进程导致国土规划的不确定性增大,地域边界弱化,职能中心迁移,运行的市场化程度提升。因此,类似于烧"多孔煤"的规划模式已经很难适应。必须施行规划战略取向、规划控制模式、规划编制方式和规划实施策略的一系列变革。在国土规划中适时地引入Governance的理念和操作,能在某种程度上应对规划失效,更好地适应新的规划环境。面对新的规划环境,国土规划的模式设计必须重视国家干预和市场机制的适度结合,重视公众参与和政治参与的有机协调。
[期刊] 经济地理  [作者] 胡序威  
国土是人民赖以生存、生活、从事生产劳动及其他各种活动的场所。进行各项基本建设,包括生产性和非生产性建设,都要占用一定的国土。在祖国的大地上怎样安排好各项生产和建设,合理开发利用各地的资源,因地制宜地发展生产力,保持生产与生态系统的良性循环,为人民提供最优的工作环境和生活环境,是一项极其复杂而艰巨的任务,也是关系到我国社会主义建设能否加速现代化的进程,能否为子孙后代造福的大问题。要管理好国土,使国土的开发、利用、治理和保护具有符合全局利益和长远利益的科学基础,就必须开展国土规划和区域规划工作。
[期刊] 中国土地  [作者] 强海洋  
长期以来,我国执行的是统一的产业发展政策,但由于不同地区经济发展水平不同,发展条件和发展环境存在较大差异,同一标准使得地区间的发展差距不断扩大。为了改变由此带来的区域失衡,本世纪以来,国家先后启动实施西部大开发、振兴东北老工业基地、促进中部崛起和鼓励东部地区率先发展的区域发展总体战略,并在相关区域规划和指导性文件中明确了产业发展政策,但是政策针对性带来的各
[期刊] 经济地理  [作者] 李文彦  
十年来,在国家计委和各省(市、自治区)计委的领导与组织下,全国展开了不同层次的国土规划工作。2/3的省区已经完成了本省综合国土规划的编制与评审,各省还不同程度地进行了地(市)域的国土规划。其中山东省地区(省辖市)的综合国土规划已圆满完成,走在各省(市、自治区)的前面。 由济南市计委编制的《济南市综合国土规划》(已由《中国计划出版社》出版)。既紧紧遵循了山东综合国土规划的指导,又充分吸取了先期完成的其它地、市国土规划的经验,做到了内容全面、结构完整、论述贴切,战略性、综合性与区域性很好地结合,是山东省最后一个完成的地区(市)级规划。该书以下几点给人以深刻印象:
[期刊] 地域研究与开发  [作者] 马世发  马梅  蔡玉梅  念沛豪  
国土规划是宏观尺度国土空间开发、保护与治理的政策性依据。为了便于国土规划政策的实施,一般采取某一级别的行政单元进行分区,但现有静态性行政区划体系不利于国土空间政策一致性和差异性表达。根据欧盟国土空间规划关于标准地区统计单元划分(NUTS)的启示,提出了国土空间标准地域单元划分理念,构建了标准地域单元划分的原则、依据和技术路线,并以中国中部地区湖南省为例,对省级尺度国土空间标准地域划分的具体实施途径进行了探讨。研究结果表明,标准地域划分是国土规划关于国土空间综合分区进行空间评价的基础,能为国土规划编制提供更好的单元选择服务。
[期刊] 企业经济  [作者] 马智胜  孙育平  
作为20世纪80年代以来发达国家城市化重要趋势之一的城市群聚现象,引起了我国城市化理论界和地方行政官员的极大关注。许多地区提出以当地中心城市为首位城市的城市群的空间概念。本文站在空间经济学的角度,阐述城市群的概念及概念界定、历史演进、空间结构及其分工,并结合核心竞争力的内涵,提出城市群是区域核心竞争力优势的表现,是空间经济发展的高级形态。
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