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[期刊] 中国审计  [作者] 马蔡琛  
早在2003年10月通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中就曾规定:"实行全口径预算管理和对或有负债的有效监督。"《国务院关于2005年深化经济体制改革的意见》中进一步指出,"改革和完善非税收收入收缴管理制度,逐步实行全口径预算管理"。在现时的中国,全口径预算管理范围不仅包括预算内资金和预算外资金的管理,还包括政府性债务和
[期刊] 金融论坛  [作者] 蔡宁  刘勇  
本文通过预估中国30个省市的全口径财政收支,预测"十三五"期间中国省级地方政府的债务规模。研究发现:预测的全口径地方政府债务要高于财政部公布的实际地方政府债务;"十三五"期间,无论是经济向好情形,还是经济平稳、较弱情形,中国地方政府债务负债率都仅略高于30%,风险总体可控,但中国地方政府债务结构性、区域性问题突出,应当引起重视。
[期刊] 金融论坛  [作者] 蔡宁  刘勇  
本文通过预估中国30个省市的全口径财政收支,预测"十三五"期间中国省级地方政府的债务规模。研究发现:预测的全口径地方政府债务要高于财政部公布的实际地方政府债务;"十三五"期间,无论是经济向好情形,还是经济平稳、较弱情形,中国地方政府债务负债率都仅略高于30%,风险总体可控,但中国地方政府债务结构性、区域性问题突出,应当引起重视。
[期刊] 财政研究  [作者] 李冬妍  
一、"全口径预算管理"的基本界定(一)概念的提出。我国关于全口径预算管理的表述,最早出现于2003年10月,中共十六届三中全会所通过的《中共中
[期刊] 财政研究  [作者] 苏明  
由中国社会科学院财政与贸易经济研究所高培勇教授主编的《中国财政政策报告2008/2009:实行全口径预算管理》,近日由中国财政经济出版社出版发行。该政策报告是中国社会科学院财政与贸易经济研究所推出的第六本中国财政政策报告,同时也是财贸所完成的全国人大常委
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 冯亦鲁  
公共预算作为经法定程序审核批准的国家年度集中性财政收支计划,其在现代政府的财政管理中具有预先量化处理的计划作用,有助于政府更好地在现代社会中完成各项事业计划与工作任务。良好的预算管理有利于提高财务管理资源配置效率,降低财务风险。由王雍君主编的《公共预算与财务管理》(科学出版社,2019)一书,正是围绕着公共预算与财务管理进行分析阐述。该书以现代经济社会
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 黄溶冰  
基于2006-2012年的审计年鉴数据,实证检验了国家审计中审计决定、审计移送和审计建议的处理与整改对于审计查出财政违规问题金额的影响。研究结果显示,无论审计署特派办还是地方审计机关,虽然独立性和隶属关系不同,但在审计处理和审计整改之间并未形成交互加强的互补关系。研究发现表明,在维护国家财经秩序和促进政府良治的过程中,国家审计的现实表现与服务国家治理、提倡审计免疫的理论要求尚存在差距,需要加强审计处理与审计整改协同机制的建设。
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 黄溶冰  
基于2006-2012年的审计年鉴数据,实证检验了国家审计中审计决定、审计移送和审计建议的处理与整改对于审计查出财政违规问题金额的影响。研究结果显示,无论审计署特派办还是地方审计机关,虽然独立性和隶属关系不同,但在审计处理和审计整改之间并未形成交互加强的互补关系。研究发现表明,在维护国家财经秩序和促进政府良治的过程中,国家审计的现实表现与服务国家治理、提倡审计免疫的理论要求尚存在差距,需要加强审计处理与审计整改协同机制的建设。
[期刊] 中国审计  [作者] 李金华  
2000年7月6日,在第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议上,李金华审计长受国务院委托向大会作《关于1999年中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。
[期刊] 中国审计  [作者]
每年一进入6月,各省、自治区、直辖市预算执行和其他财政收支的审计工作报告开始陆续亮相,报告内容也陆续开始见诸媒体,成为人们关注的话题。在已经公开的2006年度预算执行审计报告中,各省除了法定的预算执行审计的情况外,还重点关注并加大了对关系民生的资金审计监督情况的反映,关注了资金使用效益,加大了对制度性和机制性问题的分析力度。
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)  [作者] 凌丽娅  
我国自1983年根据《宪法》成立国家审计机构以来,财政审计在国家审计中一直处于十分重要的地位。这不仅因为其审计的金额巨大,涉及的范围广泛,而且其政策性非常强。因此财政审计的质量好坏,对审计机构声誉的影响也就越大。笔者在数年的财政审计实践中,对财政审计...
[期刊] 地方财政研究  [作者] 汪德华  
本文按照IMF(2001)以及OECD等国际组织制定的标准,核算了2003年-2013年中国全口径财政支出规模。结果显示:受基础设施建设高峰期和社会福利事业大发展"双碰头"特殊国情的影响,中国全口径财政支出占GDP的比重已从2003年的31%左右,上升到2013年的39%左右。从全口径财政支出资金来源结构看,公共财政支出所占比重稳定在60%左右,主要用于经济建设领域的政府性基金、土地出让金以及地方政府融资平台资金对应的支出比重较高且波幅较大。
[期刊] 财政研究  [作者] 王金秀  
"营改增"后分税制改革已不容回避,近年我国推行"四本预算"为主的全口径预算管理制度,增强了预算的完整性,但原分税制依税分钱、范围狭窄,大量非税收入游离于分税制之外。扭曲了央地财政分配关系。针对此,应以全口径预算为基础,清费正税稳定税负,以大共享税为主,构建多元化地方税体系,深化分税制改革,打造全口径预算体制,提高分税制财政体制的透明度。
[期刊] 中国审计  [作者] 周伟  吴国华  
审计署把地方财政收支审计调查作为未来五年财政审计的一项重要内容,着眼于全口径政府性收支管理,立足于揭示预算管理和财政体制运行中存在的普遍性和倾向性问题,提出增强财政预算管理的完整性和真实性,完善财政体制的政策建议。笔者结合近两年开展审计调查的工作体会,谈谈如何开展好地方财政收支专项审计调查。
[期刊] 中国软科学  [作者] 黄溶冰  乌天玥  
从审计效力与审计效果双维视角研究了我国国家审计质量与财政收支违规行为的关系,探讨从"屡审屡犯"到"审计免疫"的实现机制。研究发现,审计处理、审计移送的效力与效果二元化是导致当前低审计质量扩散效应的主要成因,针对财政收支违规行为,审计处理的问题多但落实和整改的问题少,自然不会产生"审计免疫"的良性循环。不同递推方案的系统动力学仿真结果显示,审计效力与效果并重的双高平衡型审计策略有助于防范财政违规问题金额的过快增长,强调审计建议的以审促改的预防驱动型审计策略能够实现财政违规问题金额的逐年减少,仅强调审计效力的威慑驱动型审计策略或仅强调审计效果的回应驱动型审计策略则无益于当前问题的解决。本文的研究结论丰富了国家审计战略转型的理论依据,对进一步加强国家审计质量控制、形成审计免疫的长效机制具有重要启示。
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