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[期刊] 财会月刊
[作者]
陈翔宇
新《预算法》的一大亮点是实行全口径预算管理,并加强对政府全口径预算的审查监督。随着公共财政框架的建立,财政资金的使用效益成为各方关注的焦点,对财政资金的使用情况开展绩效审计正是提高财政资金使用效益的重要保障。本文分析了对我国全口径预算开展绩效审计的现状及存在的问题,并提出了解决问题的对策建议。
关键词：
全口径预算 绩效审计 预算审查 预算监督
[期刊] 财会月刊
[作者]
陈翔宇
新《预算法》的一大亮点是实行全口径预算管理,并加强对政府全口径预算的审查监督。随着公共财政框架的建立,财政资金的使用效益成为各方关注的焦点,对财政资金的使用情况开展绩效审计正是提高财政资金使用效益的重要保障。本文分析了对我国全口径预算开展绩效审计的现状及存在的问题,并提出了解决问题的对策建议。
关键词：
全口径预算 绩效审计 预算审查 预算监督
[期刊] 经济研究参考
[作者]
徐全红 雷铭
全口径预算已在我国全面推广，但与国家治理现代化以及现行财政制度要求相比，现行全口径预算制度在执行的过程中仍存在中央和地方权利和责任的划分不明确；预算完整性和统一性不够；预算、决算不够公开；预算约束软化等问题。基于此，本文提出重塑中央和地方的事权和支出责任；充实预算部门权力，完善预算编制程序，增强预算的完整性；强化预算支出约束；细化预算公开程序和人大监督与绩效监督互为补充等政策建议。
关键词：
预算管理 全口径预算 财政政策
[期刊] 地方财政研究
[作者]
李志鹏
县级财政预算管理是国家财政预算管理体系的重要组成部分。随着财政体制改革的深入,全国县级财政的预算改革也在加快推进。当前县级财政预算编制中仍存在着重公共财政资金、轻其他财政资金,预算收入安排不够合理,部门预算支出标准不健全,专项资金使用效率不高,预算安排不够准确等一些亟待解决的问题。本文从县级财政预算管理的实际情况出发,梳理目前县级财政预算管理中存在的问题,在此基础上,就规范预算编制管理,建立县级财政全口径预算制度提出建议。
关键词：
县级财政 全口径预算 预算管理 政策建议
[期刊] 地方财政研究
[作者]
王雍君
全口径预算涉及的根本问题是界定预算的适当范围。理想情形下预算应全面反映政府活动及其财政效应,然而实践中背离预算全面性的现象依然相当严重。在预算程序和报告层面促进全面性,以及采用基线筹划分离预测与评估,应置于新一轮预算改革议程的优先位置。
关键词：
预算程序 预算文件 基线筹划 预算评估
[期刊] 中国审计
[作者]
马蔡琛
早在2003年10月通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中就曾规定:"实行全口径预算管理和对或有负债的有效监督。"《国务院关于2005年深化经济体制改革的意见》中进一步指出,"改革和完善非税收收入收缴管理制度,逐步实行全口径预算管理"。在现时的中国,全口径预算管理范围不仅包括预算内资金和预算外资金的管理,还包括政府性债务和
[期刊] 改革与战略
[作者]
刘赟
中共十八大提出的"全口径预算管理"针对的主要是以前存在的未将全部财政资金纳入预算管理。目前我国政府中全口径预算体系执行状况并不理想,而政府审计能够起到促进全口径预算规范执行的作用。文章以审计促进全口径预算执行的完善路径为研究课题,分析了我国全口径预算管理的现状与不足,主要是目前我国预算体系建设还达不到全预算管理的要求。文章最后提出了以政府审计职能推动全口径预算执行的改革完善路径,主要措施是通过政府审计来规范预算制定、预算执行和会计核算等。
关键词：
全口径预算 预算执行审计 权责发生制
[期刊] 经济研究参考
[作者]
徐全红
我国的全口径预算管理仍存在着预算内容不够完整、监督机制不够健全、绩效考评体系不够完善、审核重点转移困难、预算公开低于公众预期以及预算编制与执行部门的不适应等问题。产生问题的原因,既有新《预算法》本身的设计漏洞,也有因制度设计缺陷导致的政府与市场边界模糊、政府间财政关系紊乱等问题,还有国家治理实践滞后于新《预算法》的设计理念等。完善全口径预算管理,应当从厘清政府财政收支边界入手,通过顶层设计,对各级人大和政府的预算管理权限做细化设计,落实各级人大在预算编制、监督、控制与制衡等全面责任,落实政府间的财权与事权匹配,实现国家财政支出的预算法定目标。
关键词：
财政制度 预算法 全口径预算
[期刊] 审计研究
[作者]
籍吉生
我国关于全口径预算管理的表述,最早出现在2003年10月党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中。党的十八大提出,"加强对政府全口径预算决算的审查和监督"。全口径预算管理的基本内涵就是政府的收入和支出应全部纳入预算管理,接受人大的审查和监督。目前,我国已初步建立了包括公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算在内的政府预算体系。与科学规范的全口径预算管理制度相比,我国预算管理中还存在预算体系不够健全、各预算功能定位不够清晰、预算权限划分不够科学等问题。国家审计推动完善全口径预算管理制度,不能将目标仅仅停留在推动政府收支全部纳入预算管...
关键词：
国家审计 全口径 预算管理 路径
[期刊] 中国财政
[作者]
王雍君
"全口径预算"已经写入十八大报告,足见其受重视的程度。但在理论研究和实务操作方面,仍有大量问题有待厘清,其中最关键的两个问题分别是:全口径预算的确切含义是怎样的?如何设定相关的改革次序与优先性?全口径预算:作为基本预算原则全口径预算可以看作预算全面性的另一种表述,涉及的基本问题是政府预算的适当范围。在政府预算制度发展的早期,西方古典财政学家从有限政府的角度
[期刊] 财政研究
[作者]
王淑杰
全口径预算管理要求将政府全部收支都纳入预算管理中,是真正意义上的完整的政府预算。全口径预算并非简单的预算口径问题,它关系到公共资源配置、国家方针政策和公众利益等重要问题。自2003年提出全口径预算的概念以来,我国政府预算管理已经朝着这一方向有所推进,未来继续深化全口径预算管理可以考虑在切实将预算外纳入预算内、推进部门预算改革和完善复式预算体系等方面重点推进。
关键词：
全口径预算 复式预算 部门预算
[期刊] 财会通讯
[作者]
侯红英
中共十八大报告关于加强政府全口径预算的审查与监督的内容，引起了社会各界高度关注。在我国，进行全口径预算管理需把预算外资金纳入预算内进行管理，财政部曾明文规定，２０１１年起全面停止预算外资金的管理。在实践时将预算外资金纳入预算内进行票据管理及监督检查，是全面预算管理的两项重要工作。在财政工作中，收支的票据是控制预算内资金最为基础的方式，其对预算外资金同样适用，强化票据管理需做到如下几方面。（１）梳理有关信息。在实践过程中常因相关
[期刊] 地方财政研究
[作者]
万鹏
全口径预决算管理适应了新时期我国预算制度发展的现实需求，有利于促进人大权力机关监督作用的充分发挥，是反腐倡廉工作的重要举措和提高财政资金使用效益的有效途径。基于全口径预算管理在国家治理中的重要作用，研究者对全口径预算管理的概念界定、保障机制以及实施路径展开了大量的研究，本文回顾了相关研究文献，以期对全口径预算管理的研究和实践工作有所启示。
[期刊] 财会通讯
[作者]
保春艳
近年来,由于国家宏观政治经济环境发生了深刻的变化,也引起了武警部队开展审计工作环境的变化,主要表现为部队资金运行潜在风险增加,引起了武警审计转向基于内部控制制度评价和军事经济运行风险评价的审计;经费供需矛盾突出,在保障力向战斗力转化的过程中,武警审计不仅要监督经费的投向投量,更需要关注经费的支出效益;后勤改革领域不断拓展和处突维稳任务的增加,财经管理面临不少新情况新课题,迫切需要武警审计提供更加及时有效的监督和服务,而且根据中央军委批准下发的《关于进一步军队审计工作的意见》把审计的本质定位为保障军事经济活
[期刊] 财会通讯
[作者]
王乐青 宋夏云
审计全覆盖作为一种新的审计理念,其对经济责任审计提出了新的要求和任务。目前我国经济责任审计在深度和广度、内容和重点以及成效方面仍存在不足。本文首先分析了我国经济责任审计全覆盖的目标;其次,对其机制失灵的原因进行了分析;最后提出了经济责任审计全覆盖的改进对策。
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