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[期刊] 改革
[作者]
李军鹏
新时代“放管服”改革面临着基本实现社会主义现代化的新形势，要求构建具有可预期性、市场决定性、服务优质性、引才竞争性、公平法治性、可持续性的国际一流宜商环境。党的十八大以来，我国“放管服”改革持续稳步推进，政府职能发生深刻转变，市场活力和社会创造力显著增强。我国“放管服”改革和宜商环境建设的总目标是：到2035年，基本形成具有可预期性、市场决定性、服务优质性、引才竞争性、公平法治性、可持续性与智慧性的国际一流宜商环境。为此，要营造可预测的政策环境与可预期的经济治理环境，加强对政府自由裁量权与经济干预权的监督和制约，优化面向全民的公共服务与涉企全生命周期政务服务，建立具有国际竞争力的国际人才准入与技术移民制度，完善科学的合规管理制度与竞争中性制度，推进可持续的生态治理与智慧治理。
关键词：
“放管服”改革 营商环境 宜商环境建设
[期刊] 城市问题
[作者]
范巧 屈晓东
基于概念解析、发展维度与政策工具梳理，建立了“放管服”改革、城市营商环境建设影响城市经济增长的理论框架，并结合回归分析、内生性处理及异质性分析，从总量和速度视角解析了“放管服”改革、城市营商环境建设与城市经济增长之间的关系。结论显示：城市营商环境建设与优化将在城市经济增长中发挥重要作用，“放管服”改革将以城市营商环境建设与优化为媒介促进城市经济的快速增长。政策建议包括：着眼于“放管服”政策工具效能的充分发挥，进一步推进、深化“放管服”改革；从城市营商环境建设行为主体和客体两方面同时发力，促成城市营商环境总体水平提升；推动“放”“管”“服”深度融合，促进城市营商环境分维度水平进一步提升。
[期刊] 国际税收
[作者]
涂京骞
经济学意义上的营商环境是指投资环境的比较成本与比较优势,优化营商环境就是提高一国的竟争力。深化税收"放管服"改革的实质是税收征管方式的改革。优化税收营商环境的目标是"简税"而非"减税";优化税收营商环境应当尽快建立科学的评价机制;税收"放管服"应当是系统性改革,应从税收体制制度、税收实体制度和税收程序制度三个层面推进;深化税收"放管服"改革应当运用大数据等现代科学技术手段。
关键词：
营商环境 税收“放管服”
[期刊] 企业经济
[作者]
本刊评论员
李克强总理在2019政府工作报告中指出:激发市场主体活力,着力优化营商环境。把市场主体的活跃度保持住、提上去,是促进经济平稳增长的关键所在。改革开放以来,随着我国社会主义市场经济的深入发展,市场主体日益壮大,截至2018年11月底,我国已有各类市场主体1.09亿户,是改革开放初期49万户的222倍。数量众多的
关键词：
营商环境
[期刊] 管理世界
[作者]
李文钊 翟文康 刘文璋
“放管服”改革优化营商环境的路径是一个重要的研究议题，既有研究分别从权力、制度和技术3个角度给予解释，但研究视角单一、理论提炼较少，目前学界缺乏总体性视角和理论化研究。本文构建了治理结构降低制度性交易成本的理论框架，以期对“放管服”改革优化营商环境的路径作出理论解释和探索，选取2017～2018年289个城市数据，采用工具变量法验证本文理论框架。研究发现：成立行政审批局和政务服务中心进驻部门与事项的职能整合路径、运用网络技术提供在线服务的数字化运作路径、成立大数据局和政府信息公开的信息共享路径，分别构建了平台界面、数字界面和信息界面，实现基于界面的政企互动，降低了政企沟通、信息和合规成本、优化了城市营商环境。以上3种路径的验证为营商环境的优化研究提供了一个新的总体性理论框架，“放管服”改革将条块结构转型为界面结构，实现界面式互动，通过解决有限理性与投机、制度摩擦和信息不对称等问题降低制度性交易成本。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
廖福崇 张纯
“放管服”改革是一场“以人民为中心”的政府治理变革，探讨“放管服”改革如何优化营商环境，是讲好中国特色改革故事的重要方面。以政企互动的相关理论为基础，文章提出了一个降低行政负担的分析框架。基于案例比较研究的极大差异原则，以中部地区C县和T区“放管服”改革实践作为研究案例，探讨“放管服”改革优化营商环境的内在逻辑。研究发现，通过行政审批效能提升运动和政务服务优化提质改革，降低市场主体面临的行政负担，显著优化了营商环境。降低行政负担是“放管服”改革优化营商环境的核心逻辑。文章聚焦“放管服”改革实践，为进一步讲好中国特色改革故事做出了一定的贡献。
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
张洽 曹玉臣
科学评价营商环境是优化营商环境的前提和基础。本文利用二次加权因子分析和聚类分析方法分别从政务环境、市场环境、创新环境和公共服务四个维度选取指标,旨在构建一套系统的"放管服"改革背景下营商环境评价指标体系,并以陕西省下属的10个地级市为例验证了指标选取的合理性。从评价结果显示:陕西省营商环境综合水平位列前三名的分别是西安市、汉中市和渭南市,整体上陕西省营商环境大致呈现三个梯队,分别为:领先型、表现良好型和综合落后型,且各梯队间发展不均衡。建议提高政企服务效率和质量、降低制度性交易成本,营造更加包容开放的创新环境,进一步完善社会公共服务设施。
[期刊] 中国土地
[作者]
王兆丰 张林 王菁玉
我国现行的建设用地审批管理制度以土地用途管制为基础,以农用地转为建设用地和征收集体所有土地审批为主要内容的管理制度。在严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地,有效保护土地资源,集约节约利用土地,保障城乡建设用地需求,促进经济社会可持续健康发展,维护群众合法土地权益等方面发挥了积极而重要的作用。然而现行用地审批方式和效率与用地需求还不能完全适应,一些建设项目由于不能及时完成用地审查报批
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
丁邡 逄金辉 乔靖媛
2018年以来,我国"放管服"改革取得阶段性成果,在精简行政审批、优化营商环境、改革商事制度、激发创新创业和改善公共服务等方面成效显著。同时,"重审批、轻监管、弱服务"是突出顽疾;"监管"和"服务"亟须加量提质增效;"互联网+政务服务"效力有待提升。建议坚定改革担当,凝聚改革共识,汇聚改革合力;借力"互联网+政务服务",下好放权"先手棋"、找准监管发力点、发掘服务潜力板,形成闭环;完善评估机制,加强督查问责。
关键词：
“放管服” 行政体制改革
[期刊] 中国金融
[作者]
孙天琦
推进简政放权、放管结合、优化服务,在充分发挥市场在外汇资源配置中的决定性作用的同时更好地发挥政府的作用国家外汇管理局(以下简称"外汇局")成立以来,始终致力于服务国家改革开放的总体要求和战略部署,深化金融外汇管理体制改革,推进简政放权、放管结合、优化服务,在充分发挥市场在外汇资源配置中的决定性作用的同时更好地发挥政府的作用,支持推动全方位对外开放,促进贸易投资自由化便利化,支持实体经济发展,有效防范跨境资金流动风险,维护国家经济金融安全。
[期刊] 税务研究
[作者]
韩晓琴 林燕 潘斌
本文总结了税务系统在推进"放管服"改革的实践经验,分析了税务系统在落实"放管服"工作中遇到的问题,并提出相关政策建议。
关键词：
“放管服”改革 放管结合 优化服务
[期刊] 财经科学
[作者]
中国共产党的二十大,是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。为迎接党的二十大胜利召开,《财经科学》编辑部将秉承传统,坚持我刊一贯追求的政治上的坚定性、学术上的严谨性、理论上的指导性、研究上的思想性,在原有“当代中国政治经济学”栏目的基础上设置专栏,通过专家笔谈、专栏征文、专题研讨会等形式,遴选出一批高质量的学术成果,对党的二十大提出的新理论与新战略进行阐释与研讨。编辑部将适时发布相关信息,欢迎专家学者积极投稿,踊跃参加。
[期刊] 南开经济研究
[作者]
储德银 程扬帆
优化税收营商环境不仅是提高企业生产效率和推动企业转型升级的重要战略举措，而且对实现经济高质量发展具有十分重要的现实意义。本文基于2013—2020年A股上市公司数据，并借助税务系统“放管服”改革试点这一准自然实验，构建多期双重差分模型，实证考察了税收营商环境优化对企业全要素生产率的影响。研究表明，税务系统“放管服”改革对企业全要素生产率具有显著的正向影响，且该结论经过一系列稳健性检验依然成立。机制检验结果显示，税收营商环境优化主要是通过降低交易成本水平、提升资源配置效率以及鼓励技术创新来提高企业全要素生产率。异质性分析表明，对于中西部地区企业、非国有企业、环境不确定性高企业和成熟期企业，税收营商环境优化对企业全要素生产率的促进作用相对更加突出。随后的进一步分析表明，税收营商环境优化在提升企业全要素生产率的同时显著促进了企业经营规模扩大和产业链扩张。本文以上研究结论不仅能使我们更好地认识税收营商环境优化的经济效应，更是为培育有利于激发市场主体活力及推动企业提质增效的税收营商环境提供了经验证据与有益启示。
[期刊] 中国注册会计师
[作者]
6月25日,国务院召开全国深化"放管服"改革优化营商环境电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话。李克强说,简政放权、放管结合、优化服务是处理好政府与市场关系的重大改革之举,对近几年扩大就业、壮大新动能、经济稳中向好起到了重要支撑作用。当前国际环境深刻变化,要办好自己的事、有效应对风险挑战,必
关键词：
“放管服”改革 李克强 法治化
[期刊] 税务研究
[作者]
葛玉御
根据世界银行《全球营商环境报告》和全球金融中心指数报告,税收对改善营商环境至关重要。税收治理"放管服"改革,通过税制设计、税收征管和纳税服务改善营商环境,在近几年取得显著进展,同时也面临一些不足。因此,需深化税收治理,以"放管服"为抓手,通过推进简政放权、加强税收管理、优化纳税服务等路径改善营商环境。
关键词：
税收治理 “放管服” 营商环境
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