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[期刊] 中国审计  [作者] 徐宇华  
开展党政机关领导干部经济责任审计工作,是加强干部管理和监督工作的一个重要环节,是促进领导干部廉洁勤政、从源头上预防和冶理腐败的一项重要举措,是推进依法行政、依法治国的有效手段。党的十七大从"坚定不移发展社会主义民主政治"的高度,提出"重点加强对领导干部特别是主要领导干部经济责任审计"。为使党政机
[期刊] 中国审计  [作者] 部门党政领导干部经济责任审计课题组  
党的十六大报告和纪检工作报告强调:要进一步加强审计部门在干部监督和廉政建设中的作用。2002年8月,在全国审计工作座谈会上,审计署提出了“积极稳妥,量力而行,提高质量,防范风险”的经济责任审计工作指导原则。为落实本次座谈会精神,2002年11月,审计署经济责任审计司组织各地审计机关就县市长、党政部门、乡镇长、企业领导人员经济责任审计的内容和方法以及经济责任审计结果报告和审计评价5个课题进行了专题研讨。《实务探索》栏目在本期刊登部门党政领导干部任期经济责任审计研讨论文的主要内容(节选)和一些相关文章,供各级审计机关和审计人员在工作中参考、借鉴。
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 宋晴蔚  
党政领导干部领导经济活动具有很强的社会性、连续性、互动性,使其经济责任具有不确定性。在党政领导干部经济责任审计中应客观、全面、准确地进行经济责任评价,建立规范、科学的评价体系和寻求适应新形势、新特点的审计方法。
[期刊] 审计研究  [作者] 周云平  
本文研究当前审计工作中迫切需要解决的新问题,用以规范市、县党政领导干部经济责任审计工作。市、县党政领导干部任期经济责任审计不同于一般的审计工作,在组织领导上需要建立党委、政府领导牵头,有关部门齐抓共管的领导机制;在具体审计实施上,要根据市、县党政领导干部所承担的经济责任和权力运行的特点,找准切入点和把握审计的重点。
[期刊] 会计之友  [作者] 赵雪梅  马春丽  
审计署在2008年至2012年的审计工作规划中提出,应在经济责任审计中融入绩效审计,将两者相结合。这把经济责任审计推向了一个新的高度,也对其提出了新的要求,那么经济责任审计和绩效审计有何不同,以及如何有效结合才能解决领导干部经济责任中存在的问题正是文章研究探索的重点。
[期刊] 审计研究  [作者] 审计署武汉特派办课题组  程光  陈超  
领导干部经济责任审计无论是从世界范围来看还是从我国来看,都是比较新的课题。本文对目前党中央、国务院关于地方党政领导干部经济职责的文件规定进行了归纳综述,据此总结和分析了地方党政领导干部经济责任审计的主要内容和范围。并以审计署首次开展的省部级地方党委政府主要领导干部经济责任同步审计实践为基础,提出了开展经济责任审计应采取"自上而下"与"自下而上"相结合等3个基本方法,探讨了界定党政领导干部经济责任的主要原则及其在实践中的运用,并针对目前经济责任审计的难点问题给出了明确责任划分标准、建立规范的经济责任评价框架、进一步构建经济责任审计大格局等3点建议。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 张辉  
审计是国家政治制度的重要组成部分,经济责任审计对落实党政领导干部依法行政,加快推进国家治理体系现代化进程具有重要意义。党中央、国务院高度重视经济责任审计工作,自党的十六届四中全会提出要建立健全经济责任审计制度,到党的十八大强调健全质询、问责、经济责任审计等制度,经济责任审计制度的建立逐步完善,把组织监督、纪检监督和审计监督有机结合起来,丰富和完善了干部管理监督制度,对于监督制约权力、落实财经制度、推进廉政建设具有重要作用。本文以省(市)级党政主要领导干部同步经济责任审计的内容、方式以及如何界定责任、做出正确评价等为例,探讨研究如何完善同步经济责任审计工作模式。
[期刊] 审计研究  [作者] 陈荣高  
大力推进党政主要领导干部经济责任同步审计,是贯彻落实《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》的必然要求,对发挥国家审计的"免疫系统"功能、提升审计价值具有重要意义。深化党政主要领导干部经济责任同步审计,需要树立"三个三"的审计理念,确立"促进权力运行公开化、资源配置市场化和操作行为规范化"的审计新目标,进一步突出与"权力运行、资源配置和决策行为"紧密相关的审计重点内容,科学评价被审计领导干部的履责情况,按照党委管重大决策、政府贯彻执行的原则,合理划分党委书记的决策责任和行政首长的执行责任,监督党政主要领导干部履行经济责任的绩效,加强问效问责制度建设,实现问效基础上的问责。
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 阮滢  
党政领导干部的任期经济责任愈加明确与强化促使党政领导干部任期经济责任审计功能从简单的"合法性"监督向"四E性"评价方向拓展,进而引起任期经济责任审计评价内容、评价方法、评价指标上的创新。
[期刊] 会计之友  [作者] 宋夏云   吴晓蝶  
经济责任审计是国家审计监督体系中应有之义,目前国内针对党政主要领导干部经济责任审计的研究较少,难以有效地指导实践。审计目标是审计实践活动的预期效果和最终境地。文章采用文献梳理、法理分析、理论分析和审计结果公告分析等方法,对党政主要领导干部经济责任审计目标进行尝试性研究,以期丰富和充实其理论研究。党政主要领导干部经济责任审计目标由总目标和具体目标要素构成。党政主要领导干部经济责任审计的总目标在于独立、客观、公正地提供党政主要领导干部所负的公共受托责任履行过程和结果情况的鉴证信息,其具体目标要素包括遵从性、健全性、有效性、科学民主性、真实性、合规合法性、经济效益性(经济性、效率性、效果性)、社会效益性(公平性、安全性)、生态效益性(环保性)和廉洁性等。
[期刊] 审计研究  [作者] 阎宝泰  
党政领导干部经济责任同步审计的优势已经脱颖而出,并成为各级审计机关不断探索的方向。本文认为,我国政治体制、党的以经济建设为中心的路线、促进领导干部履职尽责、合理界定领导干部经济责任、提高审计效率等客观要求党政领导干部经济责任审计应同步进行。继而从审计管理、组织组合方式、审计内容、审计方法、审计评价原则等方面介绍了吉林省在党政领导干部经济责任同步审计中所进行的探索。最后从如何明确党委书记的主要职责,规范审计评价标准,加强审计结果的运用,延伸责任追究,提高审计干部素质等方面提出建议。
[期刊] 审计研究  [作者] 周荣青  
当前,理论界对党政领导干部经济责任同步审计的研究尚处于初步探索阶段。中国特色政治体制下的受托经济责任观和党政制度分别是党政领导干部经济责任同步审计的理论与制度基础。文章通过分析中国政治体制下的党委与政府受托经济责任特点、党政领导干部权力运行轨迹和党政职能分工特点,清晰地界定了党政领导干部经济责任同步审计的目标及四个目标经济责任。在此基础上,围绕四个目标经济责任履行过程中"三权一廉"等权力运行的过程和结果,确定对党委和政府应分别进行审计的具体事项,以及界定和区分各自相应的法定经济责任,最终构筑"目标经济责任"导向的党政领导干部经济责任同步审计模式。
[期刊] 审计研究  [作者] 刘颖斐  余玉苗  
党政领导干部经济责任审计是随着经济体制改革的深入而逐步建立和发展起来的,它体现了经济体制和政治体制转轨的内在要求。宪政思想宣扬的有限政府,解释了为什么要实施党政领导干部经济责任审计,宪政体制则是保障其实施的法理基础。从宪政角度看,市场经济体制是实施这种审计的经济基础;纳税人权利意识是推广这种审计的社会观念基础;行政问责制则是其具体的配套制度基础。在宪政民主化的进程中,夯实这些基础将有利于党政领导干部经济责任审计的推广和实施。
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