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[期刊] 求索
[作者]
苗大雷
结合商品房小区治理共同体建设的案例，并基于“组织—利益—情感”分析框架的研究表明，组织下沉、利益联结和情感黏合构成党建引领基层社会治理共同体建设的实践机制。其中，组织下沉机制提供组织载体并确保坚持正确的政治方向，利益联结机制为多元主体提供激励方式和参与动力，情感黏合机制提供情感和价值支撑。三种机制相辅相成，使基层党组织进一步延伸到居民小区，积极寻求利益契合点和增进情感交流，对政府、市场、社会及居民等治理主体进行有效组织和动员，从而形成基层社会治理共同体。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
何得桂 武雪雁
构建基层社会治理共同体是加强社会治理体系建设的重要内容。本文提出“赋能型治理”,即通过深入挖掘、灵活应用治理资源,激活治理要素,激发和强化多元治理主体内在活力和能力,推动基层社会治理共同体构建,提升基层治理效能。赋能型治理将重要治理要素赋能相应治理主体,以党建引领凝聚基层社会治理共同体建设合力;以载体创新推动基层社会治理共同体协同建构;以技术运用提高基层社会治理共同体整体效能;以治理革新推进基层社会治理共同体高效运转,从而有效构建基层社会治理共同体。赋能型治理是制度优势转化为治理效能的有力体现,在一定程度上超越了技术治理,彰显了基层治理的新趋势。
[期刊] 中国成人教育
[作者]
俞松柳
大多数城市里的社区,实际上只是居民的居住区,居民之间彼此少有联系,常常是孤立的个体,人与人之间的相互关心少了,情感交流更是缺乏。如何在社区建设中让居民们重拾共同体生活,让社区居民有认同感和归属感成为杭州市下城区长庆街道御跸社区探索和实践的方向。通过几年的努力,"三和交流社""百老惠学堂""民家工作室"具有"同自觉、共做主、互为师、自评价"特质的社区学习共同体纷纷建立,为提高居民学习热情和生活品质、促进居民情感交流、实现区域和谐、增强社区凝聚力发挥了积极有效的作用。
关键词：
基层社区 社区学习共同体 社区教育
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
徐龙顺 蒋硕亮 陈贤胜
遵循“制度基础→资本保障→行动结果”的作用链条，构建了“制度-资本-行动”的分析框架，并借助鲁西南S镇“水污染治理共同体”的案例深描，呈现基层社会治理共同体构建的全过程。研究发现：科层制下的制度创新和权力下放为基层社会治理共同体构建奠定基础，制度创新促进共同参与，权力下放实现赋权增能，但该过程普遍面临着政府间财权和事权的摩擦和调适；基层政府正式治理资源不足使其通过公众协同共治、官员关系运作和政府间利益共谋等方式嵌入非正式治理资源；个体资本禀赋的价值属性使得公众参与基层社会治理存在差异性；基层社会治理共同体构建的政府策略表现为维护政治稳定和任务导向下的行政动员、基层政府“适应性执行”以及基层官员“职位收益最大化”的理性选择；基层社会治理共同体构建的公众策略表现为权益受损及参与意识的提高促进参与实践，企业主利益驱使下的不同策略转换，村干部在政府、村民与自身之间“三重角色”扮演中寻求综合收益最大化。因此，基层治理实践中，需要从上级政府、镇政府、村民、企业主、村干部等多主体视角优化制度设计、强化资本保障、调适利益取向和目标追求，最终实现共建共治共享的基层社会治理格局。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
褚庆宜 赵晓峰
基层社会治理共同体建设是应对社会结构转型的重要治理制度创新。分析党组织领导基层社会治理共同体建设的内在逻辑，是深刻把握新时代中国特色社会主义社会治理的基点。本文从永联村社区治理共同体的构建历程出发，以组织场域的结构化再生产为分析视角，凝练出党组织引领社区治理共同体的作用机制，即政治引领机制、组织驱动机制和制度嵌入机制。此三大机制为社区治理共同体的建设打造了组织认同基础、组织运行动力基础以及组织制度基础。同时，拥有政治权威、经济资源支持的党组织主导了多元主体互动组织场域的结构化过程，并以其自身的政治化逻辑统合多元主体的行动逻辑，使得各主体能够在共同目标的引导下形成对新制度规范的“文化—认知”,进而推动了基层社会治理制度的演化与发展。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
褚庆宜 赵晓峰
基层社会治理共同体建设是应对社会结构转型的重要治理制度创新。分析党组织领导基层社会治理共同体建设的内在逻辑，是深刻把握新时代中国特色社会主义社会治理的基点。本文从永联村社区治理共同体的构建历程出发，以组织场域的结构化再生产为分析视角，凝练出党组织引领社区治理共同体的作用机制，即政治引领机制、组织驱动机制和制度嵌入机制。此三大机制为社区治理共同体的建设打造了组织认同基础、组织运行动力基础以及组织制度基础。同时，拥有政治权威、经济资源支持的党组织主导了多元主体互动组织场域的结构化过程，并以其自身的政治化逻辑统合多元主体的行动逻辑，使得各主体能够在共同目标的引导下形成对新制度规范的“文化—认知”,进而推动了基层社会治理制度的演化与发展。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
何慧丽 许珍珍
实现农村社会有效治理，需要基层党组织将党建引领的组织优势和群众优势转化为治理效能。以山东省S县刘村的农村人居环境治理为案例，研究党建引领基层社会治理的“嵌入式动员”机制，其特征是通过党组织建设、组织嵌入与组织动员三阶段实现基层自治。首先，基层党组织通过成员建设、制度建设以及愿景重塑，焕发组织活力；其次，基层党组织运用身份嵌入、知识嵌入、文化嵌入和制度嵌入四重嵌入的路径机制将党建融入地方社会，重塑党群关系；最后，通过党组织自身建设和组织嵌入之后的政治动员与社会动员，达成农村社会治理的综合实践，以取得良好的基层治理成效。
[期刊] 城市问题
[作者]
杨建科 张振
改变商品房社区业主行动的分散化和原子化,推进商品房社区共同体的形成,是当下商品房社区治理的重要任务。而完成这一任务的关键机制在于社区公共性的生产与建构。社交网媒的"去中心、开放性、自由化、易互动"的特点,能持续生产和建构虚拟化的社区公共空间。而虚拟化的社区公共空间与社区实体空间的交叉互动会不断地增强社区业主间的相互信任与群体归属感,推动社区由"陌生邻里"向"熟人社区"转变,进而实现社区共同体的形成及治理水平的提升。
关键词：
社交网媒 商品房社区 社区共同体 治理
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
何得桂 陶钰
制度供给与制度需求的匹配程度关乎基层治理有效。注重政府、社会和民众行动相统一的共同缔造增强了国家善治能力，也为治理现代化创造了条件。通过构建基层社会治理的制度分析框架，阐释共同缔造赋能基层善治的机理，案例实践研究发现县域基层社会治理逻辑与“操作集体制度”的选择逻辑相耦合。在操作选择方面，共同缔造能够助力条抓块统型治理机制的构建，强化治理主体的系统联动，激励更多社会主体参与基层社会治理；在集体选择方面，共同缔造可以增强公共治理效能，优化治理结构；在制度选择方面，共同缔造通过深化社会治理综合平台建设，为提升善治能力提供了有力支撑。推动社会治理现代化要更加注重治理场域、回应能力、技术赋能和社会关系的优化；注重发挥党建引领作用、培育内生力量、构建信息共享机制，提升基层组织能力并增强治理合力。
[期刊] 开发研究
[作者]
朱潇俏
以长沙市为个案，对社会组织嵌入基层社会治理的实践问题进行了系统研究，认为随着长沙市社会组织的不断完善与发展，在扶弱助残、关爱儿童、社区治理等社会服务领域的作用日益显著，尤其是在创新基层社会治理的实践中，通过整合社会优势资源，积极发挥自身主体性作用，长沙市社会组织已然成为长沙市营造共建共治共享社会治理新格局的重要力量。长沙市社会组织嵌入基层社会治理创新了基层党建模式，激发了社会组织参与的积极性，提升了基层社会治理的效能，满足了市民美好生活的需求。当然，部分社会组织嵌入基层社会治理仍然存在党组织作用发挥不够充分的政治嵌入困境、社会组织之间联动合作不够强的结构嵌入困境、未能真正融入服务对象的关系嵌入困境、与受众认同观念存在差异性和服务理念不足的文化嵌入困境。要推动社会组织有效嵌入基层社会治理，必须做到以下“四个注重”:一是注重健全社会组织参与制度，二是注重强化政府支持力度，三是注重加强多元主体协同合作，四是注重提升社会组织公信力。
关键词：
社会组织 基层社会治理 嵌入性
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
王山 黄洪凯
从场域理论视角出发，对河南省西平县基层信访治理实践进行分析，发现在基层信访治理过程中存在三种功能性治域，即行政管理治域、社会服务治域和行为文化治域，这三种功能性治域作为彼此协调互动的生命有机体，共同构建了基层信访治理共同体的实践场域。作为一个多种机制共振和多种资源整合的过程，基层信访治理共同体建设的场域叙事促进了基层信访治理从崇尚功能性治域到拥抱复合性治域的起点重置。然而在复合性治域中，基层信访治理共同体构建仍然存在主体行政化、准则虚置化、工具悬浮化、客体错位和空间异质化等困境，亟须通过制度建设、监督规训、认知重塑等方式对基层信访治理共同体构建进行优化。
[期刊] 沈阳农业大学学报(社会科学版)
[作者]
张小莉 钟宪章
新时代基层党建引领乡村治理的内在逻辑是基层治理现代化的重要理论与实践问题。本质上,党建引领乡村治理的内在逻辑是农村基层党组织的权力重塑过程。农村基层党组织的权力重塑是指基层党组织维持和扩展党组织权力的行动过程。重塑权力与资源依赖关系是农村基层党组织权力实现的动机,适应环境与改变环境是基层党组织权力实现的行动策略。当前,党建引领乡村治理的权力实现过程,主要包括权力载体的再造、治理性权力与领导性权力的实现。在现实实践中,不同地域的基层党组织在权力重塑的能力上表现出差异性,使基层党组织引领乡村治理的状态各不相同。新时代中国乡村振兴需要从基层党组织的动力、社会功能和组织建设等方面,提升党建引领乡村治理的权力实现能力。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
王红梅
社会治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，基层是联系政府和群众的基础组织，城市基层社会治理改革关系城市高速发展、跨越发展、和谐发展之命脉。传统的治理模式、治理主体、治理体系已然不能满足社会发展，城市要发展必须要进行基层社会治理改革；政府已意识到多重治理主体介入城市基层治理的必要性和重要性，其中城市公民参与程度对城市基层社治理改革的影响毋庸置疑。以贵州省贵阳市为例，从公民参与视角对城市基层社会治理问题进行分析，提出在电子信息化快速发展的治理时代，重视引导公民参与，才能形成有效治理体制与机制，形成政府、社会、公民共同承担的＂协同治理＂的新模式。
关键词：
城市 基层社会治理 贵阳市
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
党艳东 何得桂
是否尽责是善治的重要衡量标准。充分发挥党建势能要注重以治理责任为纽带，根据乡村治理责任属性和治理条件推进尽责式治理，更好地创新组织载体、整合要素资源和优化治理责任，从而推动乡村精细化治理。基于党建引领基层社会治理镇安探索的研究发现，为克服条块关系不优和治理悬浮化困境，需要以融合共生的理念和方式推动治理责任落实和治理范式革新；通过强化人民至上的责任观，优化“人人有责”的治理结构，达成“人人尽责”的预期治理行为。从“大治理观”和高效能治理视野审视党建引领乡村精细化治理的实现路径，要更加重视治理责任重构和优化、治理方式更新和完善以及治理机制改进和创新，进而推动基层党领共治型的尽责式治理，提升乡村基层治理善治能力。
[期刊] 改革
[作者]
吴晓燕 李赐平
基于既充分保障农民的土地承包经营权,又充分发挥土地资源的潜能、增加农民的收入,成都市温江区在政府的引导、规制和市场的主导下,推动了以农地流转为核心的温江"土改"。农地流转使农户家庭收入、劳动力流动、农村社会结构、社区公共需求等发生了变化,这些变化将引发人们对这一模式以及由此带来的基层社会治理机制和城乡一体化发展路径的思考。
关键词：
温江“土改” 农地流转 基层治理
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