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[期刊] 经济问题探索
[作者]
郭斌 王征兵 宁泽逵 徐玉龙 尤雄健
通过对免农业税前后陕西省勉县百户农民的调查,发现免税后村干部的职能已经发生了较大的转变。免税后村干部的工作职能以带领村民发展经济为核心,在基础教育、科技宣传推广上狠下了功夫,并且加强了道路等基础设施建设。更值得一提的是,村干部更注意听取民意,尊重民意,并积极地反映民意。村干部的职能由行政性向服务性转换迈出了可喜的一步。但是,随着税费改革的不断深入,尤其是免农业税以后,村干部将面临着前所未有的种种现实困惑。能否保持农村出现的这种“好苗头”,能否真正跳出黄宗羲定律,关键是要加快建立和完善村干部的激励机制。
关键词：
村干部 职能定位 激励机制
[期刊] 商业研究
[作者]
孙浩杰 王征兵 李嘉晓
通过对海阳市留格镇的调查,发现农业免税后村干部职能重点较免税前发生了很大的变化,不管是村民还是村干部都对免税后村干部职能有了新的要求和认识。对调查结果进一步分析发现,虽然带领村民发展经济增收致富职能是村民和村干部都希望的,但是该职能不宜再作为对村干部的硬性要求及其职能重点,"后税费时代"村干部的职能重点应当转向公共事业服务职能。
关键词：
村干部 职能定位 后税费时代
[期刊] 财贸研究
[作者]
郭斌 王征兵
通过对免除农业税前后(2004年、2005年)陕西省勉县50名村干部、100名农户的跟踪调查及2005年10月对陕西省户县50名村干部的问卷调查发现,发展经济、提供公益服务将成为免除农业税后村干部最重要的工作,村干部的服务性职能明显增强。针对免除农业税后村干部面临的现实困境,本文认为解决问题的关键是要建立和完善村干部职能转变的激励机制。为此,本文重点构建了免除农业税后村干部的业绩测评体系,提出了要建立村干部的绩效工资机制等。
[期刊] 教育与经济
[作者]
戚谢美 曾珏
本文针对我国农村税费改革后义务教育经费筹措由原来的财政投入为主 ,群众集资、征收教育费附加等多渠道投入为辅的格局发生变化的新情况、新问题 ,就如何建立和完善农村义务教育投入新机制等问题进行思考和探讨。
关键词：
农村 费改税 义务教育 投入 思考
[期刊] 经济问题探索
[作者]
刘宇翔 王征兵 王珺
村干部是我国政府与农民联系的基层的组织,对推动农村经济发展有重要的作用。随着国家农业政策不断改进,村干部职能也发生了转变,同时,由于缺乏完善的激励机制使村干部工作中存在一些问题,如工作不积极等。因此,激发村干部工作的积极性,发挥其应有的作用,对促进农村经济发展具有深刻的意义。
关键词：
村干部 职能转变 激励机制
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
蒋日平
近年来,农村税费改革先后在我国广大农村逐步推开,农村费改税的实施,在当前农民增收困难、负担过重的情况下,对于切实减轻农民负担,促进农业和农村经济的发展,保障农村社会的稳定具有重要意义。但是,也不可否认,农村费改税工作的开展,在农村经济欠发达地区依靠乡统筹、村提留筹资发展的农民健康保障制度遇到了前所未有的挑战。如何从实际情
[期刊] 经济问题探索
[作者]
刘勤燕 王征兵
通过对各个历史时期“村干部”的职能的考察,试图了解最基层组织领导的名称、职能的演变,从乡里制度中的里长到保甲制下的保长,再到新式村政中的村委会主任,其职能都随着历史朝代的更替,随着国家政策的变动而变化;在建设社会主义和谐社会的新时期,我们要总结历史经验教训,对村干部的职能做出新的定位,以使他们更好地为农村、农业和农民服务。
关键词：
村干部 职能 定位
[期刊] 农村经济
[作者]
李君芝 王征兵
村民自治制度在全国范围内实施以来,村干部作为一个特殊的社会群体在农村的改革发展中发挥了重要的作用。农村税费改革后,村干部的职能逐步由行政性向服务性回归。但在回归的过程中,新旧问题的并存,使村干部的职务行为又面临着一次新的挑战,从而对村干部的工作也提出了新的要求。本文通过分析村干部职能转变过程的现状与存在的问题,着重探讨如何在新的环境下构建有效的村干部职能转变机制,为村干部的职务行为提供一定的借鉴意义。
关键词：
村干部 职能转变 机制
[期刊] 调研世界
[作者]
佘纪国
后税时代乡村干部关系从"保护"、"逆保护"关系发展到"冲突"关系。具体来讲,税费时期乡干部充当了村干部的保护者,反过来,村干部对乡干部实行逆保护。税费取消以后乡村干部不再存在保护关系,乡村干部在新农村建设中的"作为"与"不作为"的冲突也端倪初露。这种逆转性变化源自乡村干部之间目标取向的分异。展开来说,就是乡干部"疏农民"、"维稳定"与"竞升迁"的目标,与村干部"亲村民"、"促发展"与"保连任"目标之间的差异,导致了他们之间的冲突。其矛盾化解也被非制度化。
关键词：
乡村干部 关系 冲突 保护
[期刊] 武汉金融
[作者]
邹力宏 俞红嫔
2004年农民收入呈现快速增长的势头,今年及以后年份是否能继续保持农民稳定增收还有待各方面的更多努力,本文以东乡县为例,对此问题进行了调查和思考。
关键词：
农业税 农民增收 问题
[期刊] 农业经济
[作者]
高玉娟 王星力
在全国的脱贫攻坚战中,各地选派的驻村干部在解决我国贫困村基层领导和组织力量不足等方面起到了至关重要的作用。随着2020年全面建成小康社会目标的临近,脱贫攻坚战也进入了中后期。从这一时期扶贫工作的特点出发,找出了驻村干部存在工作断档、工作停滞、领导乏力、干劲下降等现实问题,提出了提升干部素质、引领农村党建、接受监督反馈、注重激励关怀等提升驻村干部管理水平的解决办法。
关键词：
脱贫攻坚 驻村干部 干部队伍建设
[期刊] 农村经济
[作者]
徐志仓 陈晓荣
农业作为国民经济发展中的一个基础性行业,同时农业在我国的现代经济发展也是一个高风险和基础较为薄弱的行业,为了加快全面小康社会的实现,“三农”问题成为全社会关注的焦点,因为农业人口在总人口中所占比重高,只有农业的发展,农民的富裕,全面小康社会实现的基础才可能扎实。为此国家近几年来从多个层面上对农业的发展是予以大力的扶持,减免农业税和对农业生产者实施直接补贴就是两项重要的措施。那么新措施的实施是否真的可以释放农业发展中的风险?本文在实践调研的基础上从免税政策出发来谈现阶段农业经营中的一些风险。进而提出一些可操作性的解决风险措施。
[期刊] 农村经济
[作者]
周娴
笔者通过对青岛市115位农民工进行调查,旨在探讨免税背景下农民工的土地意愿、态度及选择,并在分析其行为逻辑及其社会政治后果的基础上,对后续税费改革及相关土地制度的完善提出建议。
关键词：
农民工 土地制度 税费改革
[期刊] 农业经济
[作者]
马红
实行免征农业税和种粮直接补贴,作为惠及9亿农民的一件大事,在使农民得到实惠,提高种田积极性的同时,也断了村干部的收入来源,而全国几百万村干部又被政府排除在财政供给体制之外,这种“村民自治”与推行“农业税及附加取消”相互脱节、缺乏衔接点的改革,使我国的农村基层民主政治建设与经济体制改革呈现出“两张皮”的态势,不可避免地会给农村工作带来新的情况和影响。如何根据新形势需要,合理解决村干部报酬的资金来源问题,转变村干部的工作职能,亟待摆上各级政府的重要议事日程。
[期刊] 经济问题探索
[作者]
孙浩杰 王征兵 汪蕴慧
农村税费改革是国家对农村进行改革的重大举措,牵动了农村的方方面面,村干部这一特殊群体也受到了冲击。税费改革后村干部的“灰色”收入来源大大减少,而目前的工资收入水平又相对过低,村干部的工作积极性大为降低。在此种情况下我们从工资收入、“间性”收入、建立政绩评价体系等方面着手探讨激发村干部的工作动力,发挥其在农村经济发展中的重要作用。
关键词：
税费改革 村干部 激励
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