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[期刊] 现代经济探讨  [作者] 徐忆斌  
中美、中欧之间针对光伏产品反补贴贸易争端愈演愈烈,这既体现出中国的光伏产品补贴政策存在与WTO规则相符性之间的差距,也暗示了WTO下补贴与例外规则在保护包括光伏产品在内的可再生能源产业发展时候存在的现实困境。此问题的解决,一方面WTO多边贸易规则不能回避,其应从原则上确立可再生能源补贴的合法性,并从例外方面对其外部性加以约束;另一方面,中国也要积极筹谋,通过细化规则与强化政策、严格避免禁止性补贴以及合理巧用可诉性补贴,以减少不必要贸易争端的发生。
[期刊] 国际商务研究  [作者] 熊灵  周茂荣  
2010年9月9日美国钢铁工人联合会(USW)针对中国发起的新能源反补贴调查,使中国陷入"双重困境"之中。面对压力,寻求突破,首先必须做到知己知彼。本文旨在通过对我国可再生能源政策的全面梳理,厘清我国可再生能源补贴政策现状,剖析USW指控的相关内容,分析其与WTO的《补贴与反补贴规则》的相容性;并通过对美国可再生能源补贴政策的分析,指出美国可再生能源补贴的现状与特征,在彼此对照中获得借鉴与启示,为我国从容应对压力提供政策建议。
[期刊] 国际经贸探索  [作者] 张军旗  魏新亚  
当前我国可再生能源补贴措施存在着许多问题,诸如某些措施的法律专向性明显或有些措施在施行中构成了事实上的专向性。中国有关风能设备措施一案是当前我国可再生能源产业发展的一个缩影,从侧面反映出我国发展可再生能源进程中所面临的困境,即发展可再生能源产业的急迫性导致补贴措施的不规范,进而产生贸易纠纷。我国应在借鉴发达国家在这一领域经验的基础上并结合我国可再生能源发展的实际情况,反思当前可再生能源补贴领域存在的问题,并积极做出回应:在国内层面,制定合理合规的补贴政策,严格规避补贴的专向性;实施过程中引入竞争性补贴政策,制定出完善的竞争程序和规则,设计科学的补贴标准和方式。同时,政府应构建统一的多层次补贴措施体系,采用多元化的补贴方式,降低被诉风险;在国际层面,政府应着力推动世贸组织完善补贴规则,激活环保补贴规则,力求在避免贸易保护的前提下实现环境保护的目的。
[期刊] 中国财政  [作者] 涂海江  吕丽娟  乔永胜  
新疆的风能、太阳能资源富集,可再生能源装机规模呈现井喷式增长。风电装机容量年均增速达69%,发电量年均增长45.3%。太阳能发电从无到有,实现几何倍数增长。作为可再生能源开发大省,新疆符合国家可再生能源补贴条件的发电企业已有近千家。因此,可再生能源电价补贴政策对新疆的政府税收、发电企业以及电网企业影响颇深。分析新疆可再生能源电价补贴政策存在的问题并提出应对之策,对于我国
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 王风云  文心攸  李啸虎  
随着我国可再生能源的快速发展,可再生能源电价补贴规模越来越大,补贴资金缺口不断扩大。目前的电价补贴政策不能满足可再生能源高质量发展要求。本文基于向量自回归(VAR)模型,运用脉冲响应函数和方差分解研究电价补贴对风电、光伏发电和生物质能发电装机容量的影响效应。结果表明:风电、光伏发电和生物质能发电的电价补贴对其装机容量冲击的影响效应存在显著差异,电价补贴的累积效应在不断减弱。电价补贴对风电、光伏发电和生物质能发电装机容量增长的贡献有限,这三类可再生能源装机容量的增长效应主要源于自身。在此基础上,本文提出优化可再生能源电价补贴,促进可再生能源高质量发展的对策建议。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 黄珺仪  
近年来,我国可再生能源发电产业快速发展,但现阶段参与市场竞争程度相对较低,因此合理的电价补贴对于可再生能源发电产业的发展仍然较为重要。本文借鉴英、美、德等典型国家可再生能源电价补贴制度,对我国目前可再生能源电力发展情况及电价补贴制度面临的挑战进行分析,并构建关于可再生能源电价最优补贴额的理论测算模型,最后从择优补贴、多元化补贴及配套政策完善等方面提出完善电价补贴机制,引导可再生能源发电产业健康发展的对策建议。
[期刊] 统计与决策  [作者] 陈艳  朱雅丽  
由于可再生能源与传统能源相比,具有成本较高和正外部性等特征,所以在其发展初期需要政府的扶持。文章从博弈论的视角,运用机制设计理论,构建了两阶段的混合动态博弈模型,探寻在国家不同的目标情景下,政府的补贴标准与可再生能源产品边际成本及常规能源产品边际成本之间的关系。
[期刊] 财贸经济  [作者] 李虹  谢明华  杜小敏  
实施可再生能源补贴措施的关键是要在居民可承受的范围内以最低的社会成本实现社会效益的最大化。本文以征税、强制上网和可交易绿色证书三种补贴措施为研究对象,以居民环境支付意愿为约束条件,构建了非线性优化模型进行模拟比较,结果表明,居民环境支付意愿是决定可再生能源补贴措施力度的关键因素。在无约束条件和完全竞争市场情景下,与现阶段居民环境支付意愿相适应的中国可再生能源最优比例为37.57%,且三种补贴措施的有效性一致;在不完全竞争情景下,可交易绿色证书的价格微调机制决定了其有效性优于税收和强制上网政策。本文认为,补贴措施力度应与居民环境支付意愿相适应且适度超前,同时应建立并完善可再生能源的市场竞争环境。
[期刊] 价格月刊  [作者] 黄珺仪  
可再生能源产业电价补贴政策有利于促进可再生能源产业快速发展。采用2006年2015年31个省(市、区,以下简称省份)的省际面板数据,对全国和东中西部可再生能源产业电价补贴政策的具体绩效进行了实证分析,进而提出了积极引入绿色证书政策等电价管制政策、积极促进可再生能源电力消纳、加大电力投资中的可再生能源电力投资、从财税政策方面激励可再生能源开发利用等政策建议。
[期刊] 价格月刊  [作者] 黄珺仪  
可再生能源产业电价补贴政策有利于促进可再生能源产业快速发展。采用2006年~2015年31个省(市、区,以下简称省份)的省际面板数据,对全国和东中西部可再生能源产业电价补贴政策的具体绩效进行了实证分析,进而提出了积极引入绿色证书政策等电价管制政策、积极促进可再生能源电力消纳、加大电力投资中的可再生能源电力投资、从财税政策方面激励可再生能源开发利用等政策建议。
[期刊] 资源科学  [作者] 王风云  丛龙园  
庞大的电价累计补贴缺口对可再生能源行业和财政支出造成巨大压力,研究中国可再生能源电价补贴收支平衡问题对其可持续发展具有重要现实意义。在电价补贴退出背景下,本文以风电、光伏发电、生物质能发电3类可再生能源为研究对象,利用灰色模型GM(1, 1)预测第二、三产业用电量和城乡居民用电量,核算可再生能源电价理论补贴和可再生能源电价附加收入,分析电价补贴收支平衡情况。结果表明:(1)2025年可完成电价累计补贴缺口的偿还,可再生能源电价补贴达到收支平衡,并有253.47亿元的补贴盈余,之后电价补贴盈余不断增大;(2)从2026年开始逐步下调电价附加征收标准,2026—2030年可每年下调电价附加征收标准0.002元/kW·h,2031—2038年每年下调电价附加征收标准0.001元/kW·h,直至2039年取消电价附加征收;(3)中国可再生能源电价附加收入漏出严重,征收率低,应尽快提升征收率直至足额征收,促进电价补贴提前实现收支平衡。最后,从调整电价附加征收标准、提高电价附加收入征收率、募集补贴资金等方面提出促进可再生能源行业高质量发展的对策建议。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 何姣  宋雯静  叶泽  何奕佳  李露露  
可再生能源电价附加补贴政策是一项旨在加速推进可再生能源广泛应用的政策机制。本文在分析我国可再生能源补贴政策演变与实施情况的基础上,运用超效率DEA模型对其补贴效率进行评价,结果显示:全国20个典型地区的补贴效率存在时空异质性;光伏发电补贴效率较风电补贴效率更低,且不与投入量呈正相关。导致这一结果的主要原因为补贴政策缺乏动态调整机制和补贴兑付流程复杂。针对导致补贴效率偏低的成因,本文从完善补贴退坡机制实现与火电平价上网、完善可再生能源发展的市场价格机制和加强可再生能源技术创新等三个方面,提出完善我国可再生能源市场化发展机制的政策建议。
[期刊] 工业技术经济  [作者] 常凯  
当前可再生能源补贴成本主要有可再生能源设备安装的投资补贴、电网传输和分销系统建设补贴、独立电力系统建设补贴等。2006~2013年政府给予可再生能源补助资金总共约为805.89亿元,其中风电补助资金约为390.0亿元,太阳能发电补助资金约为168.54亿元,生物能发电补助资金约为241.97亿元。2006~2013年,开发利用可再生能源所创造的环境收益分别为24.77、33.38、49.36、103.43、185.0、279.0和668.43亿元,环境收益呈现逐年递增的趋势。与此同时,可再生能源开发利益还可以提升能源供应安全能力,推动可再生能源技术创新,推进经济发展和增加就业和其他溢出效益。
[期刊] 云南财经大学学报  [作者] 杨帅  
可再生能源产业的快速发展得益于一系列补贴政策的大力支持,但与此同时也会产生成本和价格变化,以及福利转移效应。根据对补贴政策的福利效应分析,开发平均成本,以及产业成本负担和生活消费负担的测算发现,目前中国可再生能源政策主要集中于风能和太阳能领域的设备制造和电场建设与运营环节,政策对不同产业和居民的福利影响虽然较小,但存在不公平分担的问题,未来补贴政策应该从较为成熟产业的设备制造和电场建设补贴转移到先进技术的研发上,并针对不同的可再生能源技术、资源、成本动态、环境效益等,对补贴的额度和成本分担进一步细化。
[期刊] 国际商务研究  [作者] 龚柏华  
2010年10月22日,WTO专家组公布了"美国对来自中国某些产品最终反倾销和反补贴税措施"一案的裁定报告,专家组在该报告中裁定:中国国有企业和国有商业银行本身为《补贴与反补贴协定》第1.1(a)(1)条所指"公共机构"。该裁定对中国今后应对反补贴指控非常不利。本文认为,专家组此裁定存在缺陷,国有企业是否构成反补贴协定上的"公共机构",应根据个案而定,不能一概而论。中国政府应该就此问题提出上诉。
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