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[期刊] 农业经济
[作者]
高廉
健康扶贫通过综合施策，基本解决了农村贫困人口因病致贫、返贫问题。脱贫攻坚结束进入过渡期后，要进一步完善医疗保障制度，保持合理的保障水平，下沉医疗资源，提高医疗服务能力，在巩固已有脱贫成果的基础上拓展健康帮扶边界，重构医保制度体系，树立大健康理念，建立农村健康长效机制。
关键词：
健康扶贫 健康帮扶 脱贫攻坚 农村贫困
[期刊] 农村金融研究
[作者]
苏雪 张莉琴
中国信贷扶贫三十多年的发展中始终伴随着政府和市场如何配合的问题。论文通过对中国信贷扶贫政策演变的分析发现,扶贫小额信贷政策实施之前的信贷扶贫均未有效缓解贫困户的信贷排斥。进一步,结合相关研究对造成上述结果的原因进行了分析,并从政府和市场作用的角度展开考察,发现只有政府和市场在适当的层面上发挥作用才能缓解贫困户的信贷排斥。在扎实推进共同富裕的历史阶段,对低收入农户的信贷帮扶仍然需要政府与市场协调配合,以有为政府促成有效市场,持续为巩固脱贫成果和全面推进乡村振兴注入金融活水。
关键词：
信贷扶贫 政府 市场 政策衔接
[期刊] 农业经济问题
[作者]
任金政 李书奎
扶贫资产管理作为“有效衔接”长效机制的重要纽带之一,加强扶贫项目资产管理是巩固拓展脱贫攻坚成果、助力于乡村振兴有效衔接的重要抓手。现阶段,我国已经形成了相对完善的扶贫资产管理制度体系,初步实现了扶贫资产的平台化管理,扶贫资产管理也在部分地区的巩固拓展脱贫攻坚成果和两大战略有效衔接中发挥了一定作用。但扶贫资产管理的政策体系还有待进一步完善和落实、扶贫资产管理助力脱贫质量巩固与拓展的长效机制仍有待持续贯彻。为此,需要从目标管理机制、运营执行机制、绩效考评机制和反馈提升机制等方面构建扶贫资产管理良性运行自我循环体系,并在管理制度体系优化、目标动态调整制度实施、运营过程管理强化、监督检查制度落实、扶贫资产大数据管理体系构建、绩效评价开展、问题整改与目标导向理念融合七方面做好相关工作。
关键词：
扶贫资产管理 脱贫攻坚成果 长效机制
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
杜鹰
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从决胜全面建成小康社会的要求出发,把扶贫开发放在治国理政重中之重的位置上,开创性地提出和实施精准扶贫精准脱贫方略,组织动员全党全社会力量打赢脱贫攻坚战。这里,就如何认识8年脱贫攻坚战的成果和实践经验,如何巩固脱贫攻坚成果谈一些看法。
[期刊] 政治经济学评论
[作者]
张衔 杨莉 吴世艳
我国已经如期实现了精准脱贫的目标,成功按期消除了绝对贫困,这同时意味着我国进入了后扶贫时代。如何巩固深度贫困地区和人口的扶贫成果,防止出现规模性退化或返贫,应当是后扶贫时代需要深入思考和解决的重大课题。经验证明,当贫困地区和贫困人口按标准成功摆脱贫困以后,会出现一定的退化现象,从而需要有一个脱贫成果的巩固期。特别是那些通过收入再分配实现脱贫的地区和人口,有比较大的可能出现退化。因此,巩固脱贫成果、有效防止规模性退化仍然有赖于脱贫人口和地区的自生能力的提高。
[期刊] 经济地理
[作者]
周国华 于雪霞 贺艳华 陈奕璋 毕方泽
伴随着新时代脱贫攻坚目标任务的顺利完成以及乡村振兴战略的全面实施,持续巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接成为现阶段我国农业农村发展的重点任务。文章基于对湖南省脱贫攻坚成效与经验、农业农村发展现状的梳理,从地理学视角出发,提出湖南省巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的总体框架与长效机制。认为针对有效衔接总体框架的构建需以地域分异理论、区域发展阶段理论以及人地关系地域系统理论等为基础,做好"三类政策"衔接、"三个一批"调整、"三分协同"落地的政策顶层设计,根据空间尺度、地域类型与发展阶段选取创建有效衔接试点示范区。有效衔接长效机制的确立则应立足湖南省实际情况与发展远景,通过建立健全风险防范机制、特色发展机制、多维吸引机制、创新发展机制、互动协同机制、可持续发展机制等六大长效机制,持续巩固湖南省脱贫成果、接续推进乡村振兴发展。
[期刊] 调研世界
[作者]
姚敏 陈新力
互联网普及打破了时空限制，破解了“三农”发展的困境。本文使用中国家庭追踪调查（CFPS）数据，综合运用分位数回归、工具变量模型和中介效应模型，检验了互联网巩固拓展脱贫攻坚成果的机理。研究结果表明：（1）无论从移动设备还是固定设备使用互联网，均可以显著降低农民陷入贫困的概率，进而巩固拓展脱贫攻坚成果；（2）互联网使用在巩固拓展脱贫攻坚成果中，对处在贫困边缘、高脆弱性的人口发挥更大的作用；（3）进一步对作用机理进行检验，发现提高信息搜寻能力、增加社会资本积累、促进非农就业以及提高民间借贷水平均是互联网巩固拓展脱贫攻坚成果的作用路径。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
邢成举 李小云 史凯
党的十九届五中全会提出巩固拓展脱贫攻坚成果并全面推进乡村振兴战略。巩固与拓展有着不同的内涵,巩固脱贫攻坚成果重心在于确保脱贫人口不返贫并提升脱贫质量,同时防止新生贫困产生;而拓展脱贫攻坚成果的重心在于实现脱贫攻坚阶段形成的优秀工作机制、脱贫攻坚精神以及扶贫资产等在乡村振兴阶段的承接应用。巩固脱贫攻坚成果,既需要保持既有扶持政策的阶段持续性,同时针对返贫风险高的脱贫人口和贫困边缘人口建立预警监测机制;而拓展脱贫攻坚成果,则需要实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接与顺利转型。
关键词：
巩固拓展 脱贫攻坚 乡村振兴 相对贫困
[期刊] 调研世界
[作者]
姚敏 陈新力
互联网普及打破了时空限制，破解了“三农”发展的困境。本文使用中国家庭追踪调查（CFPS）数据，综合运用分位数回归、工具变量模型和中介效应模型，检验了互联网巩固拓展脱贫攻坚成果的机理。研究结果表明：（1）无论从移动设备还是固定设备使用互联网，均可以显著降低农民陷入贫困的概率，进而巩固拓展脱贫攻坚成果；（2）互联网使用在巩固拓展脱贫攻坚成果中，对处在贫困边缘、高脆弱性的人口发挥更大的作用；（3）进一步对作用机理进行检验，发现提高信息搜寻能力、增加社会资本积累、促进非农就业以及提高民间借贷水平均是互联网巩固拓展脱贫攻坚成果的作用路径。
[期刊] 经济纵横
[作者]
张晓山
要确保到2020年现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫,就要通过深化改革,巩固脱贫攻坚成果。在精准脱贫进程中,政府等因素起主导作用,但也要注意划清政府与市场的边界,发挥市场在配置扶贫资源时所起的决定性作用。同时,巩固脱贫攻坚成果必须提升贫困人口的人力资本,要通过教育脱贫尤其是真正落实9年义务教育来全面消除贫困、确保贫困不反弹;将产业扶贫与医疗扶贫有效结合,增强贫困人口身体素质,进而提高其人力资本,增加收入,尽早实现脱贫。目前,在脱贫攻坚工作中,政府部门采取一系列超常规举措,现已构筑起全党全社会扶贫的强大合力,2020年完成脱贫攻坚任务是可以实现的。但到2020年全部脱贫后,还需进一步巩固脱贫攻坚成果,应以脱贫可持续性为标准,清醒分析脱贫成果;将本土化和专业化人才作为产业脱贫可持续的基础;以技术创新与组织创新、制度创新的有机结合为保障,充分发挥人才在脱贫攻坚中的作用;通过农村土地制度改革,创新易地扶贫搬迁模式。
关键词：
精准扶贫 脱贫攻坚 政府 市场 人力资本
[期刊] 改革与战略
[作者]
朱汝胜
2020年全国已经如期实现脱贫攻坚的目标,开始进入相对贫困治理阶段,接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接成为我国贫困治理工作的重要方向和任务。广西部分典型地区在脱贫攻坚时期十分注重脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接和同步推进,并积累了丰富的经验,可以为后脱贫时代推进广西巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供有益启示。面对基础条件薄弱、产业发展不稳定、主体能力不足、带动力量不强、治理水平不高等问题,广西应做好脱贫攻坚方略与乡村振兴理念、政策、机制、产业、基础、人才等方面的衔接,通过建立健全返贫致贫风险防范机制、打造现代农产品全产业链、切实保障稳岗就业、提高教育医疗保障水平、增强城乡居民内驱发展动力、继续做好特殊群体兜底保障等,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
黄祖辉 钱泽森
全面建成小康社会后,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是实现长效脱贫、走向现代化、实现共同富裕的重要路径。本文从战略目标和内容的变动与提升、农户内生动力的培育与内嵌、保障机制的融合与优化3个层面,分析巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的内在逻辑;同时指出在有效衔接过程中应清晰认识三个持续、两个缺位以及两个局限等问题;并且提出实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接应重视三条路径的协同推进,即"既要巩固脱贫成果,又要保持可持续""既要汲取既有经验,又要实现新拓展""既要破解固有局限,又要创立新格局"。
[期刊] 职业技术教育
[作者]
谢德新 黄春雨
当前，我国正处于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面实施乡村振兴统筹协调发展的历史交汇期和政策叠加期。新形势下，职业教育作为阻断贫困阶层代际传递的主要推动力、赋能乡村振兴的重要抓手，在应对巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴两大战略有效衔接进程中出现的战略落地不足、农村人口空心化、乡村产业升级困难、区域振兴水平失衡等问题，应不断从管理体系、培养体系、产业联动体系、资源共生体系等方面进行优化，为实现乡村善治“着力”、激发乡村内生动力“聚力”、促进乡村致富“出力”、缩小乡村差距“发力”，从而助力巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴两大战略同频共振、统筹衔接、协同推进，为实现全体人民共同富裕作出应有贡献。
关键词：
职业教育 脱贫攻坚 乡村振兴 共同富裕
[期刊] 改革
[作者]
高强 曾恒源
脱贫攻坚目标任务完成后，在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上衔接推进乡村振兴，不仅要求工作体系平稳转型，而且要求微观政策转移接续。从地方实践来看，自“三农”工作重心转移以来，各地认真贯彻落实党中央决策部署，从领导体制、制度设计、机构队伍、考核机制和财政支持等方面入手，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接取得积极进展。与此同时，各地在实践中面临着对两大战略有效衔接的认识不足、各级部门责任与能力不匹配、衔接安排未充分考虑地区差异、规划引领与考核力度不够、扶贫资产管理利用机制有待优化等问题和难点。建议进一步深化对推进衔接的认识、明确领导体制和职责分工、差异化制定衔接节奏和方向、强化规划引领和考核应用、优化扶贫资产管理利用机制，以推动两大战略有效衔接工作落实落地。
关键词：
脱贫攻坚 乡村振兴 战略衔接
[期刊] 经济地理
[作者]
龙花楼 陈坤秋
实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是我国"十四五"时期的重大决策部署。当前相关研究系统性不足,缺乏空间视角,亟需通过多学科融合与多方法集成构建系统性理论框架并开展分区分类研究。文章沿着"问题—理论—实证—调控"的总体思路展开研究,以实现乡村振兴同巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接的内在逻辑与实现机制为研究对象,以现实差距与困境为出发点,借鉴国内外二者有效衔接的经验,探讨其理论框架构建、情景模拟与实现路径、发展模式以及管控体系与政策方案的问题。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接研究不仅要努力实现理论创新,助推学科发展,也要服务国家战略决策。研究需要在方法论、分析工具、话语体系上寻求多维突破。未来研究需要重点关注全球扶贫开发与乡村发展的时空格局与关键问题、相对贫困治理机制与成效提升策略、城乡融合发展与乡村振兴互馈机制与区域模式以及乡村科学与人地系统科学发展等科学命题。
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