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[期刊] 经济研究参考  [作者] 健全地方税体系研究课题组  
(一)长期目标任务。长期看,应通过完善地方税种、合理分权、加快税费制度改革、提高征管水平,逐步建立规范、稳定、可持续的地方税体系。具体措施如下:1.培育地方主体税种(1)推进房地产税改革。房地产税具有税源稳定、成长性好的特点,适合作为地方主体税种,美国、德国、日本、法国都将其作为地方政府,特别是基层政府的重要收入来源。随着市场化改革的深入和城镇化进程的加快,我国房地产业发展迅猛。当前,不动产登记工作
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)  [作者] 蒋晓蕙  
生产资料的公有制及公有制下的收入分配制度、人均国民收入的低水平及传统观念的束缚致使我国的财产税税基窄、集中的收入少、占整个税收比重小,等等。建议通过完善房产税、土地税及遗产税和赠与税等具体税种,健全、规范我国的财产税制
[期刊] 国际税收  [作者] 郝昭成  
健全地方税体系,是党的十九大对深化税制改革部署的一项重要任务,是开启于党的十八届三中全会的本轮税制改革的一场攻坚战。健全新时代地方税体系,不仅具有政治和经济双重意义,而且具有深远的重大现实意义。健全地方税体系,首先明确三个基本概念:一是地方税,是指税收收入专属于地方政府的税种。二是地方税收,是指地方税的收入加上地方政府从共享税中得到的分成部分。三是地方政府,从分税制角度看,
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[期刊] 地方财政研究  [作者] 张经纬  
1994年我国开始实行分税制财政体制,随着改革的不断深入,地方财权逐渐上解,中央地方共同事权越来越多,而地方支出责任并未减小。特别是近年来,国家推行减税降费等政策,造成地方政府收入增速降低,而养老金发放、基层"三保"等刚性支出给地方财政造成的压力则持续增加,地方财政收支矛盾愈发显现。同时,由于我国地方税体系落后,间接造成地方税收收入偏低,进一步制约了我国财政治理效能的改善。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 陈龙  吴波  
地方税体系是地方治理的制度基础,体现了中央与地方的财权关系,关系国家治理效能。当前,地方税体系中存在诸多问题,影响了国家治理效能。为此,健全地方税体系需要处理好中央控制能力和地方自主能力、公共服务的受益性与供给效率、价值理性与工具理性等诸多关系,以国家治理效能的提升为重心,中短期以共享税分成比例和模式的优化为主,并辅之以差异性地方专属税种;长期则是着眼数字经济、信息经济等经济形态的变化,加快调整建立在工业化基础之上以增值税为主的税制结构,提升直接税的比重,并与土地出让金制度改革、加大中央事权结合起来,提升地方专属税种的地位,形成新的地方税体系格局。
[期刊] 国际税收  [作者] 杨志勇  
健全地方税体系是建立现代财税体制的重要内容之一。围绕地方税体系主体税种的选择有许多争论,但现有的税种解决不了地方主体税种问题;消费地课税原则不能适应一国之内地方税体系健全的需要。健全地方税体系可以借鉴其他国家的作法,但必须走出中国道路。从根本上看,应以有效提供地方公共服务为中心,实现从健全地方税体系到健全地方政府融资体系的转变。
[期刊] 税务研究  [作者] 高建文  牛军栋  
树立全面、协调、可持续的科学发展观,必须要统筹人与自然的和谐发展,处理好经济建设与资源利用、生态环境保护的关系,切实把节约资源和保护环境放在重要的战略位置。本文分析了我国环境税收现状,提出健全和完善我国环境保护税的构想,阐述了税收对全面、协调、可持续发展的促进作用。
[期刊] 税务研究  [作者] 费茂清  石坚  
当前构建地方税体系已成为深化税制改革的主要内容,不但影响到我国适应社会主义市场经济体制的税收制度之完善,影响到分税制财政体制的巩固,也影响着我国宏观调控机制正常作用的发挥。本文对构建地方税新体系的目标和途径进行了分析探究。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 刘建徽  周志波  
党的十八届三中全会明确提出完善地方税体系,为全面深化税制改革指明了方向。随着营改增等改革的推进,完善地方税体系显得更为迫切。本文在回顾相关文献的基础上,基于公共财政理论分析了完善地方税体系的政策背景和现时困境,并提出了相应的政策建议。笔者认为,应坚持收入中性、严格分税、统筹兼顾和税收法定的原则,暂缓营改增,建立以营业税、企业所得税、消费税和车船税为主体税种的地方税体系,循序渐进推进房地产税、环保税等改革,并做好相关配套制度建设。研究结论对于破解当前营改增困境,构建科学合理的分税制体制具有借鉴参考意义。
[期刊] 税务研究  [作者] 杨超文  
实行分税制后,地方税收入成为维持地方政府运转和行使职能的重要资金来源,但为数有限的地方税收始终无法满足地方事权对财力的实际需求。表面看地方税收有十多个税种,但多数税基小、收入少,缺乏对地方财力具有决定性影响且规模大、税源稳定的独立主体税种。现行的地方税体系
[期刊] 财政研究  [作者] 刘汉屏  
一、问题的提示 认真考察并分析近几年地方税收入的规模、结构状况及其发展态势,可以发现地方税体系建设面临着以下几个主要问题。 1.主体税种不突出。 从近几年地方财政收入的趋势来看,1994年至1999年地方本级财政收入年平均递增率为19.3%,高于同期全国财政收入年平均17%的递增率。从收入结构来看,地方财政收入主要来自税收,而地方本级税收收入主要来
[期刊] 财贸经济  [作者] 朱青  
本文在借鉴国外地方税体系经验的基础上,分析了我国在营业税淡出后地方税体系的建设问题,提出不能将房产税和企业所得税作为地方主体税种,更不能扩大增值税地方分享的比例;完善地方税体系的思路应当是开征零售环节的销售税划给地方,或者是改造现行的消费税,将一部分定额征收的消费税划给地方;另外,可以提高个人所得税地方分享的比例。本文认为,在完善地方税体系的过程中,应当取消增值税中央、地方共享的做法,由中央独享增值税收入;同时要改革转移支付制度,加大中央对地方的一般性转移支付。
[期刊] 中国财政  [作者] 白景明  
"十二五"期间我国老龄化程度步入加速期,预计2015年60岁以上老人将达到2.21亿,占当期总人口的16%,2030年老年人口则将突破3.5亿。如何健全养老服务体系已成为必须超前科学设计的重大政策和制度变革问题。财税政策是政府养老服务体系改革的基本内容,既事关总体目标的实现方式选择,也约束各类制度安排的落实程度。因此,必须从战略和顶层设计角度去制定健全养老服务体系的财税政策体系。
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