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[期刊] 国际税收  [作者] 郝昭成  
健全地方税体系,是党的十九大对深化税制改革部署的一项重要任务,是开启于党的十八届三中全会的本轮税制改革的一场攻坚战。健全新时代地方税体系,不仅具有政治和经济双重意义,而且具有深远的重大现实意义。健全地方税体系,首先明确三个基本概念:一是地方税,是指税收收入专属于地方政府的税种。二是地方税收,是指地方税的收入加上地方政府从共享税中得到的分成部分。三是地方政府,从分税制角度看,
关键词:
[期刊] 经济研究参考  [作者] 健全地方税体系研究课题组  
(一)长期目标任务。长期看,应通过完善地方税种、合理分权、加快税费制度改革、提高征管水平,逐步建立规范、稳定、可持续的地方税体系。具体措施如下:1.培育地方主体税种(1)推进房地产税改革。房地产税具有税源稳定、成长性好的特点,适合作为地方主体税种,美国、德国、日本、法国都将其作为地方政府,特别是基层政府的重要收入来源。随着市场化改革的深入和城镇化进程的加快,我国房地产业发展迅猛。当前,不动产登记工作
[期刊] 地方财政研究  [作者] 张经纬  
1994年我国开始实行分税制财政体制,随着改革的不断深入,地方财权逐渐上解,中央地方共同事权越来越多,而地方支出责任并未减小。特别是近年来,国家推行减税降费等政策,造成地方政府收入增速降低,而养老金发放、基层"三保"等刚性支出给地方财政造成的压力则持续增加,地方财政收支矛盾愈发显现。同时,由于我国地方税体系落后,间接造成地方税收收入偏低,进一步制约了我国财政治理效能的改善。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 陈龙  吴波  
地方税体系是地方治理的制度基础,体现了中央与地方的财权关系,关系国家治理效能。当前,地方税体系中存在诸多问题,影响了国家治理效能。为此,健全地方税体系需要处理好中央控制能力和地方自主能力、公共服务的受益性与供给效率、价值理性与工具理性等诸多关系,以国家治理效能的提升为重心,中短期以共享税分成比例和模式的优化为主,并辅之以差异性地方专属税种;长期则是着眼数字经济、信息经济等经济形态的变化,加快调整建立在工业化基础之上以增值税为主的税制结构,提升直接税的比重,并与土地出让金制度改革、加大中央事权结合起来,提升地方专属税种的地位,形成新的地方税体系格局。
[期刊] 国际税收  [作者] 杨志勇  
健全地方税体系是建立现代财税体制的重要内容之一。围绕地方税体系主体税种的选择有许多争论,但现有的税种解决不了地方主体税种问题;消费地课税原则不能适应一国之内地方税体系健全的需要。健全地方税体系可以借鉴其他国家的作法,但必须走出中国道路。从根本上看,应以有效提供地方公共服务为中心,实现从健全地方税体系到健全地方政府融资体系的转变。
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)  [作者] 蒋晓蕙  
生产资料的公有制及公有制下的收入分配制度、人均国民收入的低水平及传统观念的束缚致使我国的财产税税基窄、集中的收入少、占整个税收比重小,等等。建议通过完善房产税、土地税及遗产税和赠与税等具体税种,健全、规范我国的财产税制
[期刊] 财政研究  [作者] 王世迅  
对构建地方税体系的思考王世迅建立科学、完善的地方税体系是分税制的基本要求,是深化和完善省以下财政体制改革的重要环节,是加强地方税收工作的迫切需要。在充分肯定财税改革成绩的同时,我们必须清醒地认识到税制改革特别是地方税制建设方面还面临不少的问题,应采取...
[期刊] 地方财政研究  [作者] 谷成  李超群  
传统分税理论认为地方税应具有地方政府能够决定是否征税、税基范围和税率水平以及实施税收管理并保留全部税收收入等特征,中国理论界则更多地将地方税界定为收入由地方政府支配的税收,包括地方专享和与中央共享的税收。尽管这种源于发达国家理论体系的基本假设与中国地方政府被赋予的税收权限偏离较大,进而适用范围受到很大局限,但在处理税收划分与政府职能以及地方税和转移支付之间的关系方面仍然对中国地方税的完善提供了有益借鉴。目前,中国地方税表现出税权有限且收入划分经常变动、转移支付在地方政府支出中占比较高、政府间事权调整与税收划分不相适应等特征,难以满足现代国家治理的需要。在明确政府间事权和支出责任的基础上划分税收、协调政府间转移支付和地方税的关系、使地方政府形成相对稳定的税收收入预期将有助于地方税体系的健全和完善。
[期刊] 税务研究  [作者] 杨超文  
实行分税制后,地方税收入成为维持地方政府运转和行使职能的重要资金来源,但为数有限的地方税收始终无法满足地方事权对财力的实际需求。表面看地方税收有十多个税种,但多数税基小、收入少,缺乏对地方财力具有决定性影响且规模大、税源稳定的独立主体税种。现行的地方税体系
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)  [作者] 谷义  王峨峰  
重构地方税体系的思考谷义,王峨峰【关键词】分税制,地方税体系,主体税种,收入归属,权力归属新的财政体制─-分税制已在全国运行了一年。分税制是市场经济背景下处理财税纵向分配关系的一项通行制度,是以"分税"为前提、以"分权"为基础的一种新的财政运行机制。...
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 胡战涛  
完善地方税体系的思考胡战涛全面推行分税制.建立合理规范的地方税体系,既是建立社会主义市场经济体制,加快政府职能的转变,构建新型宏观调控体系的客观要求.又是按照市场经济的运行规则改革财政管理体制,完善税收制度.强化征收管理的当务之急。我们应当抓住有利时...
[期刊] 税务研究  [作者] 王国强   马奎升  
健全自然人税费服务与监管体系是税收征管改革的重要内容之一。目前,我国自然人税费服务与监管体系面临制度不够健全、税费管理存在难度、税费服务与监管缺乏统一平台、税费风险管理体系不够健全等问题。在我国自然人税费主体数量快速增长的背景下,有必要健全自然人税费服务与监管制度、有序扩大自然人税费代扣代缴的范围和渠道、建立自然人税费服务与监管一体化应用平台、构建自然人税费风险分类分级管理体系、提供符合自然人群体特点和服务需求的个性化服务、构建“综治+税治”协同共治自然人税费服务格局,全面提升自然人税费服务与监管效能。
[期刊] 财贸经济  [作者] 贾康  
在国民经济运行、社会发展当中,财政承担着一系列责无旁贷的调控使命。为完成这些使命,发挥财政应有作用,必须大力健全财政调控体系和运行机制。(一)财政调控体系的基本要素一个调控体系,是各种调控环节、机构、功能的有序集合。财政调控体系作为一个有序集合的大系...
[期刊] 中国审计  [作者] 廖洪  
审计法制是规范审计工作的有关法律、法规(主要是行政规章和行业规章制度)的总称。它包括规范审计主体的法律法规和规范审计客体的法律法规及制度。经过20年的法制建设,我国审计法制体系已经初步形成:它是以《宪法》为核心、以《审计法》为母法并辅之以《注册会计师法》、国家审计准则、独立审计准则和内部审计准则、以《会计法》、《税法》、《公司法》、《破产法》、
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