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[期刊] 经济研究参考
[作者]
赵全厚 王珊珊
受美国联邦《破产法》保护，美国地方政府破产实质上是＂对政府债务重组＂的保护性破产制度，即在债务重组期间为地方政府提供保护以调整其债务，确保政府公共服务职能的持续性不受影响。联邦《破产法》第九章围绕地方政府破产设计了一套完整的制度框架，为地方政府申请破产保护提供了法律依据。本文在考察美国地方政府破产制度的基础上，认为美国地方政府的破产不同于一般公司的破产，不能像公司破产那样进行清算。而且，对于陷入债务危机的地方政府，美国联邦原则上不救助，但州政府一般会参与救助。联邦《破产法》第九章在保障地方政府破产不能影响其履行正常的公共服务职能的同时，也在制度设计上防止地方政府恶意破产、逃废债务，尽可能保护债．．．
[期刊] 地方财政研究
[作者]
毛晖 陈志勇 雷莹
美国地方政府发行市政债券时间较长,经历过数次债务危机。危机的成因包括财政管理不善、产业结构单一、经济危机以及突发性事件等。面对债务危机,美国地方政府形成了事前防范风险、事中严格管理、事后采取恢复措施的管理体系。中国可适当借鉴美国的经验,构建地方债务风险预警体系、规范债务管理制度,以及推动地方产业结构适时调整升级等。
关键词：
美国 地方政府 债务危机 债务管理
[期刊] 西南金融
[作者]
杜倩倩 罗叶
地方政府举债是工业化、城市化的必然选择,合理举债有利于地方财政的高效运转,但若监管错位、过度举债则有可能引发债务危机。自2014年起,我国赋予地方政府发债权,随着近年来收益类专项债的扩容,地方政府债务规模不断扩大,同时融资平台、政府引导基金等各种形式的隐性债务风险依然突出。当前地方政府债务风险被视为"灰犀牛",亟需引起重视和关注。本文通过梳理美国、日本、巴西地方政府债务危机产生的原因和处置方式,总结国外地方政府债务管理和危机处置的有效经验,并结合现阶段我国地方政府债务管理中存在的预算软约束、发行主体单一、债务透明度差、评级和监管缺位、预警和处置机制不完善等主要问题,提出相关对策建议。
[期刊] 价格月刊
[作者]
舒其勇
近年来,我国地方政府债务的总体规模出现了较大幅度的上升,尽管这个规模尚处于可控范围之内,但决不能忽视地方政府债务不断累积,欧元区国家主权债务危机的警示在于:由于债务是延迟的税收,政府必须不断地在短期与长期内努力平衡其收益与支出。因此,必须积极寻找相应对策,化解地方政府债务的潜在风险。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
财政部预算司课题组 张志华 周娅 尹李峰 丁宏宇 闫峰 李铭章 范甲兵 郭俊清 李振群 陈晨 冯海虹 梁晨瑶
近年来,世界银行专家Liu Lili、Mohan Nagarajan、Jonathan Rodden、GunnarS·Eskeland、Jennie Litvack、Robert P·Inman、Steven B·Webb、Michael Waibel、Abha Prasad、Signe Zeikate和Elena lanchovichina等对各国地方政府财政可持续发展及债务管理问题进行了较为全面深入的研究,撰写了一系列研究报告,现综述其主要观点,供参考。
[期刊] 国际经济评论
[作者]
张帆
美国州和地方政府的债务问题是一个尚未引起足够注意的有潜在重要性的问题。本文回顾了美国州和地方政府债务的现状、问题和深层次原因，着重说明了美国地方政府的发债机制、监管机制和破产—救助机制。中国的改革保持了财政单一制，尽管在中央—地方划分财权、事权的问题上存在诸多问题，但财政管理体制已经包含了一些财政联邦制的因素，地方政府在获得经济活动自主权的同时，也负担了更多的财政责任。在融入财政联邦制因素的财政单一制的基础上，需要进一步合理划分中央—地方的权利和责任，建立地方债的监管机制，建立破产保护和救助机制。美国州和地方政府的债务问题为中国解决地方债问题提供了正反两方面的借鉴。一方面，可以借鉴美国比较完善．．．
关键词：
地方政府债务 财政管理体制 财政联邦制
[期刊] 西南金融
[作者]
张帆
美国地方政府债务近年不断增长,风险上升。在短期,经济周期是美国地方政府债务危机的主要原因;在长期,美国地方政府债务危机的主要原因在于政府雇员的高工资、医疗保险和福利支出。解决美国的财政和债务问题,必须进行较大的制度改革。美国地方政府的债务问题,为我国解决地方债问题提供了正反两方面的经验:美国地方政府的现有监管制度(包括信用评级、监管、破产和救助机制)可以为我国地方债提供借鉴,另一方面,我们也需要注意吸取这些制度在金融危机中显示的经验和教训。
关键词：
地方政府债务 监管 美国 中国 比较
[期刊] 财政研究
[作者]
张世君
美国地方政府债务重整制度，又称地方政府破产制度，其本质是在保留地方政府公共服务职能的基础上，进行债务清偿和财政再建的破产重整法律程序，目的在于保护地方政府及其债权人，稳定社会经济秩序。中国可以借鉴国外地方政府债务重整的法律制度，构筑我国处理地方债务危机的法治化途径。应当从理念、规则、体制三个层面入手研究解决相应的制度设计。
关键词：
政府 债务 重整
[期刊] 中国金融
[作者]
徐进前 王珊珊
地方债务管理需要严格控制规模,建立偿债准备金制度,发展富有活力的地方债券交易市场,增强信息披露的透明度,约束地方政府的举债冲动美国地方政府债务管理的特点美国实行三级财政体制,即联邦、州和地方财政。州和地方政府可以依照法律发行债务筹集财政资金用于地方经济发展。美国中央和地方政府的债务管理具体有以下特点:法律明确规定地方政府的发债权。美国发行地方债务一般与城市化同步,因此发行时间较早,1991年州地政府的
[期刊] 中国金融
[作者]
王培石
现阶段,针对PPP与地方政府债务之间的研究普遍是对实证结果进行直接阐释,仍然需要对影响机制进行进一步研究。PPP与地方政府支出降低地方政府债务风险主要通过两个方式进行:一是减少政府支出,将债务余额约束在可控的范围内,使总量规模不再增长,进一步采用多种工具对债务风险进行化解;二是增加收入,用于匹配相应债务的本息偿付资金,使债务人资金状况更加稳健。根据PPP模式的原理,PPP可以通过承担原先地方政府的支出责任,
[期刊] 亚太经济
[作者]
张梅 辛宁
根据审计署的调查,全国各地的地方债务的规模总金额已经高达20万亿元,高额的地方政府债务资金规模具有较高的债务风险,我们对债务风险必须加以重视。我国对地方政府债务的风险管控从披露到用债再到偿债的各个环节都还没有完全成熟的配套政策,相关法律法规亟待出台。在这种背景下,本文以国际上地方政府债务管理较为先进的各个国家为参考,希望从中得到一些值得借鉴的经验。
关键词：
地方债 风险管控 国际经验
[期刊] 中国财政
[作者]
范晓婷 冉鹏
地方政府债务管理是一国财政分级管理的重要内容，受本国的政治体制、财政体制、资本市场和金融机构的完善程度、社会文化传统等因素的影响，各国在地方政府举债权的确定、债务管理机构的设置、债务监管和债务风险处理等方面各有不同。通过比较分析，借鉴成功经验，能为我国的地方政府债务管
[期刊] 财会通讯
[作者]
邱珉
本文对主要发达国家,以及上海、江苏的地方债务风险的防控办法进行研究,从而提出地方政府可从加强地方债务预算管理、严格地方政府债务预算审议制度、增加各地方政府债务的透明度、完善地方债务风险预警机制、强化地方政府的审计监督、实施地方债务的绩效考核制度等方面建设债务风险防控体系。
关键词：
地方政府 债务风险 风险防控
[期刊] 财会通讯
[作者]
徐洪波 仲怀公
地方政府举债关乎着当地人民生活质量的改善、地方经济水平的提高,与之相关的审计因此也被越来越多的民众所关注。但就目前的形式分析,我国地方政府性债务审计仍然有待于进一步完善。本文通过对当前我国地方政府性债务审计状况的了解,归纳总结了其中的不足之处,分析并借鉴国外地方政府性债务审计处理方式的有益成分,并结合我国的国情从审计目标、范围、方式以及公告四个方面对地方政府性债务审计进行系统性地改进,试图为我国政府审计理论体系的完善提供一定借鉴。
关键词：
地方政府 债务审计 跟踪审计
[期刊] 财会通讯
[作者]
吴启高
2019年我国GDP同比增长6.4%,财政收入增长6.2%,均明显好于市场预期,逆周期性政策调控已初见成效。然而一季度地方债发行破万亿元,在助力稳投资防风险的同时,居高不下的地方政府债务规模依然令人担忧。鉴于此,本文通过梳理我国地方政府债务现状及问题,重点对美澳日地方政府债务风险管理的先进做法进行对比分析,并提出可借鉴的经验启示与对策建议。
关键词：
地方政府债务 风险管理 比较研究
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