研究目的:发现土地整理项目存在的问题,改进工作,提高土地整理项目效益。研究方法:实地调查法,文献资料法,总结归纳法。研究结果:中国农户土地承包经营规模小,耕作地块零散,耕作效率低。国土资源部主导的土地整理工作偏重工程,鲜有进行地块调整和扩大耕作地块的。研究结论:应学习日本土地整理过程中注重产权调整和地块置换的经验,在未来的土地整理中,将承包地产权调整和地块置换作为重要环节,以扩大耕作单元面积和经营规模,提高劳动生产率,促进农业产业化发展和田间工程设施的可持续利用。

教学资源是电大远程开放教育的物质保证。如何最大限度地整合利用教学资源,实现其最大效益?本文结合作者多年的实践探索,介绍了其在综合利用、动态补充和创新开发、资源传输和使用服务三个方面的具体做法,给出了问题的答案。

本文认为 ,无论是政府投资还是企业投资 ,决策失误的现象非常普遍 ,如何减少决策失误是摆在人们面前的一个重大课题。为了保证决策质量 ,做好投资项目的事后评审 ,就是不可忽视的一个重要环节。文章就投资项目事后评审的必要性、评审过程、评审机构、评审结果的公布等 4个方面进行了阐述。

财政是党和政府履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和监管手段。作为财政部门核心价值理念的"财政精神"必然体现着为人民服务的宗旨和以人为本、执政为民的执政理念,也必然具有财政部门的专业特色。财政部门的专业特色,与一般政府部门相比就是理财,与一般理财活动相

本研究在农田尺度上,从耕地质量、生态条件和环境质量三个方面入手,在理论分析的基础上提出了土地开发整理项目生态效益的三级评价指标体系、评价模型及相关参数,并最终将其货币化,建立了以定量化分析为主的生态效益评价方法。

土地整治项目竣工财务验收是指对整治项目进行竣工验收时,由财政、国土等部门的财务与工程管理相关人员组成验收小组,对整治项目承担单位提供的项目财务决算与审计报告、预算书、投资预期效益报告等财务方面的资料进行审核,并出具验收意见的一项检查行为。国土资源部出台的《国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》(以下简称验收暂行办法),将财务验收列入整治项目竣工验收的重要内容之一。但长期以来,财务验收并未与项目内业验收、外业验收一样,受到应有重视。

土地开发整理耗资巨大,国家根据批准的项目预算来安排投资。国土资源部土地整理中心的主要职能是,承担土地开发整理重点项目,对地方编制土地开发整理项目计划进行技术指导,在全国范围内选择和运作土地开发整理示范项目等。本文作者曹海欣供职于国土资源部土地整理中心财务资金管理处,在土地开发整理项目预算标准尚未出台时,本文结合实际工作作了探讨,这对于地方土地行政主管部门和项目实施单位在申报项目时少走弯路,增强项目的可行性、科学性,用好国家投资资金,很有借鉴意义。———编者

研究目的:土地整理的主要目标之一是地块归并、扩大耕作面积以获得更高的生产效率,通过探讨土地面积与耕作效率的关系、量化研究土地整理后评价方法,为区域土地整理规划及效益评价提供科学依据。研究方法:采用田间实验法对不同面积梯度的地块进行耕作效率测算,并用数学模型法构建耕作效率与地块面积的函数关系。研究结果:耕作效率随着地块面积的增加而增大,两者近似呈现指数函数关系,并稳定在1.017 s/m2;同时时间利用率也随着地块面积增加而提高,表明地块面积大,耕地所花费的总时间中纯作业时间占的比重大,用于机械掉头等无效时间少,时间利用效率高。研究结论:试验结果表明面积在3600 m2以上的地块,是中小型机械化...

小农户家庭经营仍是当前我国农业经营的主要形式，而且一户经营多块土地的现象较为普遍；农地确权可以通过影响农户的投入决策和土地流转决策对农地利用效率产生影响，因而深入探讨农地确权对农户最大地块利用效率的影响具有重要的现实意义。然而现有文献对此缺乏研究。本文认为，影响农户的土地流转行为是农地确权作用于农地利用效率的主要路径之一，单从这条路径来看，农地确权不仅要促进土地流转，而且要使农地向高效率的农业生产经营者集中、要改善农户的分散经营状态，才能显著提升农地利用效率。然而，在现实中可能存在多种因素对该路径形成阻碍，导致农地确权的政策效应未能充分显现。基于2019年在吉林、江苏、四川三省297个村庄抽样调查的1 058份问卷，运用DEA-Tobit模型和中介效应模型的分析显示：相比未确权的农户，已确权农户最大地块利用的综合技术效率和纯技术效率较低，反映出当时样本村庄的农地确权还未有效促进农地利用效率的提高，甚至可能起到相反的作用；相比未确权的农户，已确权农户在确权后的土地转入概率较高，但最大地块面积较小，而有土地转入的农户比没有土地转入的农户、最大地块面积较大的农户比最大地块面积较小的农户最大地块利用的综合技术效率和纯技术效率更高，表明在农地确权影响农地利用效率中土地转入具有遮掩效应、最大地块面积具有中介效应。可见，农地确权提高了已确权农户转入土地的概率，土地的转入虽然可以在一定程度上减弱农地确权与农户最大地块利用的综合技术效率和纯技术效率之间的负相关性，但并没有加大最大地块的面积，由此带来的经营分散加剧可能正是已确权农户最大地块利用效率低于未确权农户的原因之一。相比已有文献，本文对农地确权影响农地利用效率的土地流转路径进行了深入探究，并针对农户最大地块利用效率进行了经验分析，深化了农地确权的政策效应研究，也细化了农地利用效率的影响因素研究。本文研究表明，不但要继续化农地“三权分置”改革和持续开展农村土地确权登记颁证“回头看”工作，还应扫除阻碍农户土地流转的其他障碍，加强对农户土地流转的引导和农村土地整治，促使农地向高效率经营主体集中，并努力解决农户多地块分散经营的问题，进而更有效地促进农地利用效率提升。

小农户家庭经营仍是当前我国农业经营的主要形式，而且一户经营多块土地的现象较为普遍；农地确权可以通过影响农户的投入决策和土地流转决策对农地利用效率产生影响，因而深入探讨农地确权对农户最大地块利用效率的影响具有重要的现实意义。然而现有文献对此缺乏研究。 本文认为，影响农户的土地流转行为是农地确权作用于农地利用效率的主要路径之一，单从这条路径来看，农地确权不仅要促进土地流转，而且要使农地向高效率的农业生产经营者集中、要改善农户的分散经营状态，才能显著提升农地利用效率。然而，在现实中可能存在多种因素对该路径形成阻碍，导致农地确权的政策效应未能充分显现。基于2019年在吉林、江苏、四川三省297个村庄抽样调查的1058份问卷，运用DEA-Tobit模型和中介效应模型的分析显示：相比未确权的农户，已确权农户最大地块利用的综合技术效率和纯技术效率较低，反映出当时样本村庄的农地确权还未有效促进农地利用效率的提高，甚至可能起到相反的作用；相比未确权的农户，已确权农户在确权后的土地转入概率较高，但最大地块面积较小，而有土地转入的农户比没有土地转入的农户、最大地块面积较大的农户比最大地块面积较小的农户最大地块利用的综合技术效率和纯技术效率更高，表明在农地确权影响农地利用效率中土地转入具有遮掩效应、最大地块面积具有中介效应。可见，农地确权提高了已确权农户转入土地的概率，土地的转入虽然可以在一定程度上减弱农地确权与农户最大地块利用的综合技术效率和纯技术效率之间的负相关性，但并没有加大最大地块的面积，由此带来的经营分散加剧可能正是已确权农户最大地块利用效率低于未确权农户的原因之一。 相比已有文献，本文对农地确权影响农地利用效率的土地流转路径进行了深入探究，并针对农户最大地块利用效率进行了经验分析，深化了农地确权的政策效应研究，也细化了农地利用效率的影响因素研究。 本文研究表明，不但要继续化农地“三权分置”改革和持续开展农村土地确权登记颁证“回头看”工作，还应扫除阻碍农户土地流转的其他障碍，加强对农户土地流转的引导和农村土地整治，促使农地向高效率经营主体集中，并努力解决农户多地块分散经营的问题，进而更有效地促进农地利用效率提升。

土地整理的产生内容和效益王万茂在我国沉睡了几十年的土地整理，近年来又被人们提到了议事日程。建国初期，“土地整理”一词来源于俄语，我国政府曾向苏联派遣了几十名留学生专攻土地整理专业，大约在５０年代末“土地整理”渐渐为“土地规划”所替代。本文拟就土地整...

土地整理效益评价是土地整理技术研究的一项基础工作,是科学评价土地整理效果的依据,也是土地整理事业不断发展的动力源泉。本文在分析总结国内外土地整理效益内涵和评价方法的基础上,对土地整理经济效益、社会效益和生态效益进行了界定,对国内外土地整理效益评价内容、方法、技术手段等进行了评析,对今后土地整理效益评价体系的建设提供了借鉴。

土地资源不足一直是制约无锡发展的突出问题。近年来,无锡市坚持节约集约用地战略,以全国万分之五的土地,创造了占全国经济总量1.5%的发展业绩。2011年,无锡市平均每平方公里建设用地产出GDP达4.79亿元,在江苏省排名第一。在节约集约用地实践中,无锡市形成了以江阴市"集约用地十八法"、宜兴市"完善五项机制、实施五大工程"、锡山区"十向调节节地发展战略"为代表的先进典型。