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[期刊] 审计研究  [作者] 王珏  王稳  
本文分析了美国、德国、英国和意大利的财政转移支付审计制度 ,对转移支付的审计标准、审计方式、审计程序和审计结果的处理等方面作了详细说明。在此基础上 ,归纳总结了各国转移支付审计的特点和对我国的借鉴意义。
[期刊] 中国审计  [作者] 刘万钧  
我国现行的财政转移支付制度始于1994年分税制改革。经过十几年的发展和完善,初步建立起政府间财政转移支付制度的框架,在平衡东西部地区差异,促进经济均衡发展及西部大开发等多个方面取得了明显成效。但是从近几年中央预算执行审计调查了解的情况看,该制度还很不完善。国家审计机关应充分发挥作为保障国家经济社会健康
[期刊] 财政研究  [作者] 李国忠  
我国现行的政府间转移支付制度是1994年分税制改革后逐步形成的。它继承了原财政承包体制下的一些政府间转移支付方式,同时为了保持财政体制的稳定性,使分税制改革能够顺利地进行,实行了中央财政对地方的税收返还。可以说现行的制度是新旧财政体制下各种转移支付方式的混合体,一方面发挥了积极的作用,另一方面还存在着许多不足,如政府间事权财权划分不清,转移支付规模过大且结构不合理,支付形式繁多导致管理混乱、政策目标冲突等。现通过对国外经验的比
[期刊] 商业研究  [作者] 刘琳  孙磊  
政府转移支付是调整地区收入分配差距的重要手段。为提高行政和经济效率,我国政府不断调整转移支付的方式和比重,但地方政府事权与财力不匹配问题仍未解决。日本的行政体制与我国相似,且转移支付制度较为完善,转移支付体系包含了地方交付税、国库支出金、地方让与税和地方特例交付金四个模块,四种方式的资金来源、划拨方式、影响效果等各不相同。因此,充分了解日本转移支付制度在制定和执行过程中的经验与教训,对中国的财政体制改革具有重要的借鉴意义。
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)  [作者] 宗兆礼  
西方国家转移支付制度中所表现出来的某些共同特征,是市场经济的客观要求,对我国有许多借鉴意义和参考价值。针对我国转移支付制度所暴露出来的问题,应对其做进一步的改进和完善。
[期刊] 审计研究  [作者] 邓小红  
本文对转移支付制度进行简单回顾 ,总结我国现行转移支付制度存在的问题 ,以及以前年度审计对规范转移支付制度所发挥的作用 ,在此基础上 ,提出今后对专项转移支付制度进行审计的工作思路 ,即 :一是建立对专项转移支付项目资金的全程审计制度 ;二是将省级决算审计和对财政部的中央专款审计结合起来 ,从根本上规范专项拨款操作 ,使其规范化和制度化 ;三是充分发挥地方审计部门优势和特点 ,积极开展对地方接受各级补助资金审计 ;四是认真总结审计经验 ,积极实践 ,制定出可具操作性的评价审计转移支付资金使用效益的指标体系。
[期刊] 审计研究  [作者] 王爱梅  汪强  
目前我国转移支付现状是转移支付多样化、资金双向流动、目标定位不明确、分配体制不健全、地方预算编制不全、比重不合理。审计在规范转移支付中的指导思想及应发挥的作用是 :以依法规范预算分配秩序和财政管理行为为目标 ,在揭露问题的同时 ,从完善财政政策制度、健全预算管理机制、增强预算分配透明度等方面提出意见和建议 ,为制定正确的宏观调控政策服务。根据转移支付资金的特点 ,审计在具体工作中的思路是 :采取以内控制度为突破口 ,确定审计重点 ,以资金为主线 ,注重六个结合 ,上下联动 ,搞好转移支付资金审计。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 庞海军  
我国政府已明确提出下一步财政改革的目标是建立公共财政 ,而作为财政体制重要组成部分的转移支付制度与公共财政之间存在怎样的联系 ,以及如何规范 ,是建立公共财政过程中亟待解决的问题之一。本文通过论证转移支付是公共财政的必然选择 ,借鉴西方发达市场经济国家的主要经验 ,对按公共财政要求规范和完善我国的转移支付制度进行一些有重点的探讨
[期刊] 财会通讯  [作者] 刘新超  
本文深入分析了美国和法国国库集中支付体系的特征,并比较其与中国的差别,然后根据实际情况提出几点借鉴意见,即:简化账户体系,完善账户管理;实现监督简化和强化的平衡;建立一体化的支付系统;合理的分散权利,实现权利的牵制;简化支付流程,明确责任等。以期促进我国国库集中支付制度的完善与健康发展。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 刘永祯  付伯颖  张海星  
政府间转移支付制度:国际比较与经验借鉴●刘永祯付伯颖张海星随着我国以划分政府间税收归属为主要内容的分税制财税体制的实施,与之相适应的政府间转移支付的规范与完善显得日益迫切和突出。积极稳妥地解决好这一问题,在一定程度上已成为目前我国财政体制改革能否顺利...
[期刊] 财贸研究  [作者] 刘晓凤  莫连光  
构建和谐社会是适应我国改革发展进入关键时期的客观要求,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。作为市场经济条件下协调区域经济发展、缩小地区差距的主要手段,财政转移支付制度发挥着重要作用。我国正处在市场化改革的转轨时期,现行的财政转移支付制度具有明显的过渡性和非规范性。国家财政应按照构建和谐社会的要求,改革我国转移支付制度,优化财政资源配置。日本是一个中央财政集中度较高的国家,其转移支付制度有着鲜明的特点。为此,我们可以借鉴日本转移支付制度的经验,规范我国的转移支付制度,灵活地、有针对性地选择转移支付方式,大力发展公共事业,完善转移支付制度中的机构设置,加强监督管理,推进省以下财政转移支付制度建...
[期刊] 审计研究  [作者] 沈葳  
当前我国的财政转移支付制度具有明显的过渡性和不规范性 ,对此 ,审计机关应当也能够充分发挥其审计监督职能 ,针对转移支付制度政策制定和实际运行中存在的不完善、不合理等问题 ,提出切实可行的意见和建议 ,从而加速转移支付制度改革和创新的进程。
[期刊] 审计研究  [作者] 童仕欢  
介绍了我国转移支付制度的现状及存在的缺陷 ,探讨财政审计在转移支付中的主要目标 ,现阶段转移支付审计在规范转移支付制度上的目标和为实现这些目标应注意的问题。
[期刊] 涉外税务  [作者] 付树林  
税务审计作为强化税收征管的措施,日益受到各国重视。OECD成员国的税务当局均把提高税法遵从度作为其使命或长远目标,并制定相应的税务管理战略。本文在借鉴外国税务审计经验和成功做法的基础上,结合我国实际,提出构建制度化、规范化和信息化的税务审计体系应成为我国实施科学化、精细化税务管理,进一步提高税收征管质量和效率的重要内容。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 葛乃旭  杨留花  
引入横向转移支付制度是弥补我国现行转移支付制度均等化效果欠佳的好方法。而德国的州际间横向转移支付是世界上独一无二的,对我国有较大的借鉴意义。本文借鉴德国转移支付改革的最新经验,提出了建立我国横向转移支付制度的具体方案。在尝试建立我国的横向转移支付制度的过程中,特别考虑到我国作为发展中国家需要兼顾效率和公平。为保证富裕地区经济的持续发展,本文基于公共支出的最优化理论,运用公共支出最优模型,测算了横向转移支付的幅度,即最高边际上缴率。并运用2007年的相关数据对引入横向转移支付制度的效果进行了具体测算。
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