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[期刊] 财贸经济
[作者]
杜莉 马昀 王路 唐盟
本文基于“金财工程”县级应用支撑平台接入省级平台这一财政信息化政策，利用2007—2012年县级财政违规数据构建双重差分模型，评估了信息联通对县级政府财政合规的影响。研究发现，信息联通显著降低了县级财政违规资金规模，且对于距离所属地级市较近、财政透明度较低、法治化水平较低、财政压力较小的县影响更大。拓展性分析显示，信息联通提升了居民的公共服务满意度，抑制了地方政府向私营企业的违规摊派行为。据此，未来应进一步拓展财政信息联通范围，并加大对外部监督机制薄弱、信息化条件落后地区的信息化建设投入力度，从而促进基层政府财政合规，改善公共服务提供，营造良好的营商环境，推动区域间社会经济协调发展。
关键词：
信息联通 财政合规 垂直监管
[期刊] 华东经济管理
[作者]
蓝相洁
在中国式财政分权背景下,省以下财政分权改革结合省内财政制度,参照"中央-省"的制度安排进行自行调整。文章从理论与实证层面对省以下财政分权与地方政府规模的关系进行了研究,研究结果表明:"利维坦假说"在中国并不成立;在地方官员"横财效应"机制和转移支付引发的"粘蝇纸效应"双重作用下,有效促进了地方政府规模的扩张。建议通过消除省内地方政府"双重援助依赖"、促进县级政府竞争提高工作效率的制度安排,抑制地方政府规模的膨胀。
[期刊] 金融研究
[作者]
杨龙见 尹恒
财力与支出责任相匹配是完善财政体制的关键。本文综合考虑各地区税收收入、转移支付以及公共服务的提供成本，纠正了用实际财政支出评价支出责任时所面临的内生性问题，在此基础上构建了财力与支出责任的匹配度指标。使用中国县级面板数据分析了财政层级改革对财力与支出责任匹配度的影响。基于倾向得分匹配基础上的双重差分方法（ＤＩＤ－ＰＳＭ）分析表明：＂省直管县＂财政改革提高了县级财力与支出责任匹配度的主要原因是减少了地级市对转移支付的截留，增加了县级转移支付的可达性；财政层级改革使县级财政匹配度平均提高了１０．２个百分点；政策效应具有明显的持续性。
关键词：
财政层级 转移支付 财政匹配度
[期刊] 经济评论
[作者]
龚锋 陶鹏
本文基于我国县级面板数据，通过构建动态空间面板数据模型和非对称反应模型，考察了财政转移支付制度对地区间税收竞争的影响。研究发现，我国存在显著的税收竞争行为，并且以“竞次”特征为主，而转移支付制度整体上能够有效地缓解地方政府间的税收竞争。同时，转移支付的政策效应表现出显著的非线性特征，当转移支付力度过高时，转移支付对地方政府的税收竞争行为没有显著影响。从不同类型转移支付的影响来看，一般性转移支付能够发挥弱化地区间税收竞争行为的作用，税收返还在考虑经济因素后则会加剧地区间的税收竞争，专项转移支付则没有显著影响。机制检验的结果表明，转移支付对地区间财政支出竞争具有显著的激励效应，从而有助于降低地方政府参与税收竞争的力度。本文的研究对于完善中国财政转移支付制度以及引导地区间良性税收竞争具有重要的现实意义。
[期刊] 中国财政
[作者]
为适应社会主义市场经济发展的需要,进一步推进完善省以下财政体制,增强基层政府提供公共服务的能力,日前,财政部发布《关于建立和完善县级基本财力保障机制的意见》(以下简称《意见》),以县乡政府实现"保工资、保运转、保民生"为目标,明确责任,以奖代补,保
[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
叶文辉 张晓斌
在发展经济被作为“剩余责任”的背景下，地方政府会以“财政+金融”“政银合作”等多种模式，利用各类投资形式和工具，发挥财政资金的引导激励作用，带动银行信贷资金支持项目建设。以县域面板数据为基础，研究发现：县级财政支出对贷款投放具有显著的促进作用，且2008年金融危机之后该作用进一步增大；财政支出对贷款投放的促进作用具有异质性，人均GDP越高的地区，财政支出对贷款投放的促进作用越大；财政支出主要通过影响固定资产投资和第二产业（工业）产出来带动银行信贷投放，第三产业（服务业）产出不是财政支出影响信贷投放的中介渠道。
[期刊] 中国财政
[作者]
2008年以来,各地财政部门按照财政部统一部署,加快推进金财工程应用支撑平台(以下简称"平台")推广实施工作,并基于平台积极开展业务应用,取得了明显成效。财政部本级基于平台的指标管理系统平稳运行,37个省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门和新疆生产建设兵团财务局本级全部实现平台上线实施,地市、县(区)级财政部门平台实施工作有序推进。截至2010年底,全国
[期刊] 管理世界
[作者]
贾俊雪 郭庆旺 宁静
本文基于我国2000~2005年间县级面板数据,从财政自给能力角度出发,利用动态面板数据模型考察财政分权和地方政府治理结构改革在促进我国县级财政解困过程中发挥的作用。研究表明,财政收支分权在县级财政解困中的作用具有明显的不对称性:财政收入分权水平提高有助于增强县级财政的自给能力,实现县级财政解困;财政支出分权水平提高则会显著加剧县级财政困难程度。2002年所得税分享制度改革以来,财政收支分权的不对称性作用明显减弱。另外,近年来我国推行的政府治理结构改革,包括撤乡并镇改革和省直管县体制创新,在增强县级财政自给能力和改善财政状况方面并没有取得明显成效,其中省直管县体制创新反而不利于县级财政自给能力...
关键词：
财政分权 政府治理结构 财政解困
[期刊] 中国经济问题
[作者]
陈隆近 吴亚萍 冯力沛
本文研究了财政自主性与财政透明度的经验关系及其反映出的地方政府行为逻辑。我们发现,更多的自有财源和更强的财政自主性并没有为财政透明度提升创造有利条件,反而表现为政府财务公开的一大阻碍。我们将此现象解释为财政透明度中的资源诅咒,并认为现有的财政体制和问责机制是其主要成因。要破除财政自主性对于财政透明度的诅咒效应,有待于通过收入分权培养形成与地方支出责任相适应的财政自给能力,同时完善社会公众自下而上推动财政透明的参与和监督机制。
[期刊] 财经研究
[作者]
周中胜 罗正英
文章以我国2001-2007年的上市公司为研究样本,探讨了地区财政分权程度与国有公司所属的政府层级对企业过度投资行为的影响。研究发现,财政分权越不充分的地区,其所控制的国有公司和属地民营公司越有可能存在过度投资行为;相对于中央政府控制的国有公司,地方政府控制的国有公司和属地民营公司更有可能存在过度投资行为;地方政府的层级越低,其所控制的国有公司越有可能存在过度投资行为;GDP增速越慢的地区,其所控制的国有公司和属地民营公司越有可能存在过度投资行为。
关键词：
财政分权 政府层级 过度投资
[期刊] 中国农村经济
[作者]
杨义武 林万龙
本文基于2000-2020年县级面板数据，使用交错双重差分方法估计省直管县财政改革对粮食生产的影响。研究发现：省直管县财政改革能显著促进县域粮食生产。省直管县财政改革通过提升县级政府财政治理能力，引导粮农增加粮食作物播种面积、提升农业机械化水平、增加化肥施用量等生产要素配置机制和强化省级政府粮食注意力分配机制，促进县域粮食生产。异质性分析表明，省直管县财政改革的粮食增产效应在非强县扩权试点县、经济欠发达县、财政弱县、粮食主产区县域以及产粮大县更为明显。省直管县财政改革实施时间越长，其粮食增产效应越明显。本文拓展了省直管县财政改革成效的研究，为新阶段深化省以下财政体制改革、维护国家粮食安全提供了经验证据和决策方向。应适度增强省级财政统筹调控能力，逐步优化省直管县财政改革的实施范围与实施方式，合理划分省级和县级政府的财政事权和支出责任，提升县级政府粮食安全保障的财政治理能力。
[期刊] 世界经济文汇
[作者]
聂卓 席天扬 李力行
本文研究了减税降费对地方政府公共支出效率的影响。文章利用数据包络分析方法(Data Envelopment Analysis, DEA)计算了2013—2017年间地级市政府教育和卫生支出的效率,围绕2016年"营改增"全面推广的改革,分析财政收入压力如何影响公共支出效率。我们发现,随着"营改增"试点推广导致财政压力增强,地方政府支出效率显著提升。这一提升来自财政投入的缩减和公共品产出水平的提升。在改革前支出效率较低、经济增速较慢、土地价格偏低的地区,财政压力对支出效率的影响更大。这些发现表明,严格的预算控制有助于提高地方政府的支出效率。
关键词：
减税降费 营改增 财政压力 财政支出效率
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
余小方 程飞
县级科技工作是县域经济向更高水平发展的保障,需要财政科技投入的大力支持。本文从县域科技工作服务县域社会经济发展的角度,提出了陕西建立县级科技体制的新思路、县级科技工作的重点任务和政府财政科技支出体制改革的要点及应采取的措施。
关键词：
县级科技 财政投入体制 改革
[期刊] 财经论丛
[作者]
王华春 刘栓虎
通过以省级政府内各级政府间财政分权为研究对象,利用省、地市、县级连续财政数据,结合转移支付制度影响省内财政分权的因素进行分析,发现一般性转移支付、县级财政收入占比、地区GDP、预算内教育和卫生支出为代表的基本公共服务支出都促进了省内财力下移,形成有利于财力下移的财政分权;而专项转移支付由于其特定的目的性和配资要求不利于省内财力下移。为促进包括全国县级政府财力为核心的基本公共服务均等化,不仅需要完善中央和省级政府之间的财政分权并匹配相应的转移支付,而且需要省级政府内部进行合理有效分权和匹配相应的转移支付,着
[期刊] 财经论丛
[作者]
王华春 刘栓虎
通过以省级政府内各级政府间财政分权为研究对象,利用省、地市、县级连续财政数据,结合转移支付制度影响省内财政分权的因素进行分析,发现一般性转移支付、县级财政收入占比、地区GDP、预算内教育和卫生支出为代表的基本公共服务支出都促进了省内财力下移,形成有利于财力下移的财政分权;而专项转移支付由于其特定的目的性和配资要求不利于省内财力下移。为促进包括全国县级政府财力为核心的基本公共服务均等化,不仅需要完善中央和省级政府之间的财政分权并匹配相应的转移支付,而且需要省级政府内部进行合理有效分权和匹配相应的转移支付,着重发挥省级政府利用转移支付在"承上启下"过程中促进合理的财政分权和财力下移的主导作用,以此发挥转移支付在省级政府内部向下的财政分权作用。
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