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[期刊] 世界农业  [作者] 孙永祥  
自2006年至今,中国的土地督察制度已经运行7年多,在规范土地利用、纠正土地违法行为、有效保护农业用地方面发挥了积极作用。但是,作为一项全新的制度,中国土地督察制度还不成熟,在实践运行中暴露出诸多问题。本文结合俄罗斯的农村土地督察制度,提出从以下方面完善中国的土地督察制度:积极推进土地督察制度法制化;完善土地督察体制,赋予督察机构查处权;建立健全沟通协调机制,拓宽信息获取渠道。
[期刊] 中国土地  [作者] 筱美  
【概要】日前,国土资源部召开农村土地制度改革三项试点督察动员培训会,全面启动农村土地制度改革三项试点的督察工作。国土资源部相关司局、各督察局及中央改革办等相关部门组成15个督察组赴33个试点进行实地督察。
[期刊] 中国土地  [作者] 筱美  
【概要】日前,国土资源部召开农村土地制度改革三项试点督察动员培训会,全面启动农村土地制度改革三项试点的督察工作。国土资源部相关司局、各督察局及中央改革办等相关部门组成15个督察组赴33个试点进行实地督察。
[期刊] 中国农村经济  [作者] 汪先平  
第二次世界大战结束后,日本先后制定了以保护耕作者权利为主题的《农地法》、以农地开发整理为主旨的《土地改良法》、以农地用途划分为中心的《关于农业振兴地域的法律》和以促进农业综合发展为主导的《农业经营基础强化促进法》等一系列农村土地法律制度。这些制度不仅促使了日本农地高效利用和农业经济快速发展,而且对战后日本社会经济迅速发展和社会顺利转型做出了积极贡献。日本的做法对中国今后的改革有着重要启示,就是进一步完善土地资源使用和保护的法律制度,重视农村建设和农业经济发展对整个国民经济的推动作用。
[期刊] 亚太经济  [作者] 陈彤  
越南在保持农村土地国有化的前提下,制定了农地终身使用并可继承的政策,开启了农地流转市场化的体制先河,并有效促进了庄园经济的形成和发展。目前,越南基本完成了农村土地流转市场化的制度框架,并在法律与制度层面不断完善与匹配,以适应经济改革的需要。越南农村土地流转市场化的发展历程说明,土地所有权性质不会成为土地流转市场化的制度障碍。中国在探索农村土地流转市场化制度设计的过程中,必须高度重视法律的匹配性,并立足南北农村土地特质差异和农民合作组织发展的现实国情,兼顾制度推广的普适性和特殊性要求,鼓励发展有中国特色的农村土地流转制度。
[期刊] 中国土地  [作者] 曹端海  谢俊奇  
国家土地督察制度和国家审计制度,都具有监督公权力的功能。两者存在一定的相似性,比如都属于专门性监督、行政监督,监督权都属于政府部门。因此,两者具有一定的可比性。国家审计经过30多年的发展,已经形成了成熟、有效的监督模式,对国家土地督察制度的建设具有重要的参考价值。独立性比较:国家审计机构和业务具有更强的独立性与监督对象的关系。监督主体不依附于监督对象,或行动上保持一定距离,是实现监督活动有效
[期刊] 税务研究  [作者] 肖学旺  赵军  罗君尧  
资本弱化制度是提高税收确定性、防范税基侵蚀和利润转移的重要手段。俄罗斯资本弱化制度立法层级和关联债资比例门槛较高,调整方法科学合理,并在典型案例的判定中不断更新完善,对资本市场的健康发展起到了积极作用。立足我国资本弱化征管实践中存在的问题,借鉴俄罗斯关于资本弱化征管的经验,我国应从厘清法律与税收规范性文件关系、修订调整方法、提高关联债资比例门槛、协调资本弱化制度与税收协定和其他反避税法规关系等方面入手,进一步完善资本弱化制度。
[期刊] 东北亚论坛  [作者] 顾海波  齐宁  
生态鉴定,是俄联邦用以防止经济活动和其他活动潜在的生态危险,保护人和自然环境免遭这些生态危险不良影响的一项最重要的环境管理措施。俄联邦从鉴定主体、鉴定对象的范围、鉴定程序及鉴定结论的效力和作用等方面对生态鉴定的制度安排颇具特色,有着许多成功的经验,也存在一些明显的漏洞。其变化和改革,与中国环境影响评价有许多共同之处,故而值得我们研究和借鉴,对我国完善环保制度、措施,如提升政府环保机关的地位、加快法律的生态化进程、注重非政府社团尤其是环保社团的作用、健全和完善公众参与机制等,都具有重要的启示意义和价值。
[期刊] 东北亚论坛  [作者] 吴日中  
俄罗斯在改革前是长期的计划价格体制,存在许多弊端,也进行过改革,但成效甚微。俄罗斯价格体制改革采取的是激进的一次性放开价格的方式,改革后出现了高通货膨胀与经济缩减,但并不能就此全面否定俄罗斯的价格体制改革,要分析其产生的历史原因。从总体上看,价格体制改革奠定了俄罗斯长期经济发展的制度基础。俄罗斯价格体制改革对中国具有启示意义,中国的价格体制改革应坚持走渐进式的改革道路,在某些方面要采取果断措施继续推进市场化方向的改革,在改革过程中要采取措施减少物价上涨的负面影响。
[期刊] 国土资源科技管理  [作者] 夏云娇  
西澳矿业督察员制度对预防和解决涉矿纠纷起着不可低估的作用。通过介绍和研究西澳矿业督察员制度的有关督察员的任命及行政职能、管辖、程序、送达、非正审命令、审理、证据等内容,指出了该制度对我国矿权管理的启示:重视矿权争端的事前行政规制、保障矿业和谐发展,强化司法审查、规范矿业行政执法的裁量权,采用利益激励机制、发挥当事人的主动性、积极性与配合作用,立法完备周延、确保矿业执法部门依法行政将为我国矿业管理规范提供有效途径。
[期刊] 中国成人教育  [作者] 胡延新  曾梅  房庆平  
2003年,俄罗斯签署了《博洛尼亚宣言》。为尽快融入欧洲统一教育空间,俄大学教育采取了一系列改革措施。本文介绍了其中包括配合学分制改革的考试及评价制度改革试点的情况,对我国高校考试与评价制度的改革完善进行了有益的探讨。
[期刊] 现代管理科学  [作者] 刘镭  李公民  李志武  
国际养老保险制度改革有各自不同的路径及其原因,本文介绍了与我国经历相似的俄罗斯的养老保险改革措施,并对改革原因、改革趋势和改革措施进行了总结和分析,这些对我国的养老保险制度的改革具有借鉴意义。
[期刊] 国际商务(对外经济贸易大学学报)  [作者] 宣海林  肖文  夏德荣  
俄罗斯在经济改革中遇到了严重的资本外逃问题,给其经济和社会带来了一系列的负面影响。俄罗斯资本外逃有经济和政治两方面的原因。中国正在进行政治经济体制重大改革,同样遇到了严重的资本外逃问题,我们应从俄罗斯资本外逃中吸取教训,采取有效措施,防范和制止资本外逃。
[期刊] 世界农业  [作者] 方福平  张目  张文忠  曾山  
俄罗斯水稻发展历史短、生产规模小,但品种特色鲜明、技术绿色特征突出、发展潜力较大。俄罗斯重视国家粮食安全,实施进口替代政策,发展家庭农场等规模经营主体,选育推广生育期短、耐盐碱和抗低温能力强的水稻品种,推广水稻+含氮作物轮作的种植模式以减少化肥施用,促进水稻生产发展、大米市场平稳和进出口基本平衡。但俄罗斯农机投入减少、老化严重。中俄水稻科技、生产和贸易合作潜力大,尤其是在推进中国水稻科技"走出去"、水稻直播机械出口、绿色模式"引进来"和弘扬历史传承精神等方面。
[期刊] 税务研究  [作者] 蒋悟真  陈培培  
分税制是现代国家财政分权的核心内容,俄罗斯逐步建立"分税制"财政体制后,其分税制立法在平衡中央与地方税权方面也日臻完善,并在应对金融危机过程中呈现出高度的灵活性。中俄同为转型期国家,俄罗斯分税制立法经验对完善中国分税制立法、规范税收收入分配和促进地方经济发展具有重要的借鉴和启示作用。
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