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[期刊] 当代财经  [作者] 孙龙  雷良海  
科技成果转化效率不高,将会严重制约我国科技创新的发展。通过对企业、高校和中介的调研,采用基于扎根理论的多案例研究方法,深入分析财政政策功能实现动态过程和不同类型财政政策落实效果的影响因素。研究发现:政策对象复杂多样性和政策操作手段技术水平会影响政策制定;创新投入压力和单位规模分别通过影响政策获悉意愿和能力,从而导致不同的政策获悉效果;申请成本和审批制度影响单位申请积极性,发展战略和申请条件形成政策申请壁垒,共同作用政策申请环节;拨款速度和项目监管则关系政策落实情况;而四种不同类型财政政策在功能实现过程中的问题表现各异。因此,政府应注重财政政策差异化设计、部门间协调配合、信息渠道建立、政策组合运用以及政策法律关系厘清等,从政策功能实现角度解决现实问题,以提高科技成果转化效率。
[期刊] 现代管理科学  [作者] 方兴  
科研院所和高校是我国科技创新的基础所在,是实施创新驱动发展战略的重要主体,其科技成果转化质量和效率直接影响到国家创新体系建设成效。新修订的《中华人民共和国促进科技成果转化法》出台后,财政支持科技成果转化的相关政策得到进一步完善,文章选取部分科研机构和高校进行了调研,对其科技成果转化现状进行深入分析,系统梳理了财政政策支持科技成果转化的有效做法、成效和问题,并在此基础上提出了相关建议。
[期刊] 华东经济管理  [作者] 孙龙  雷良海  
文章采用内容分析法对地方政府促进科技成果转化的财政政策进行量化分析。选取上海市政策文件46份作为样本,通过遴选样本、政策梳理及分析类目设计等步骤,对政策来源、政策工具、政策着力点和政策作用对象进行深入分析,发现政策体系中"政出多门"和"部门协调"的情况同时存在、政策工具落实细则不足、政策着力点目标导向而实操性不强、不同类型的财政政策尚未形成合力等问题。针对财政政策的突出问题,从政策体系角度提出相关优化建议。
[期刊] 中国财政  [作者] 林太平  
我国目前每年产生的科技成果超过3万项,政府科技投入达到1500亿元,2020年科技投入将占到GDP的2.5%,但由于长期以来所形成的科技与经济"两张皮"的状况一直没有从根本上得到改变,科技成果转化的数量少、速度慢、效率低,使得科技竞争优势未能迅速转化为经济优势,严重制约我国经济发展和社会进步。因此,如何促进科技成果转化,提高财政资金投入的效率,是摆在政府面前的重大现实问题。
[期刊] 科技进步与对策  [作者] 罗茜  高蓉蓉  曹丽娜  
运用DEA-Malmquist指数评价模型对江苏省32所高校的科技成果转化效率进行了测度分析。研究发现:2009-2014年间高校科技成果产出与转化效率有显著提高,虽然成果产出是转化的基础,但产出并不必然实现转化,也不能决定转化成效;经济发达且科教资源密集区域高校的成果转化效率相对较高;地方高校相较985与211高校更具成果转化优势;工科类、综合类与农林类高校间的成果转化效率不具有显著差异,医药类高校的转化劣势较明显。最后,针对转化效率差异及影响因素进行了扎根研究,提取出3个核心范畴的影响因素,分别是国家
[期刊] 财贸经济  [作者] 刘晓路  刘溶沧  
理论和国际国内的历史经验都已证明 ,科研开发、技术创新和科技成果转化 ,都要以人力资本的相应开发为基础。今后我国有利于技术创新、科技成果转化的人力资本开发 ,包括拓宽教育资金来源渠道 ,继续改革教育体制 ,注重教育、科技制度创新 ,提高教育对科技进步、经济发展的适应性程度等多方面的内容。但从当前和今后一个时期的迫切需要及财政政策的层面来看 ,应首先解决促进人力资本开发的财政投资政策 ,逐步建立起有利于人才流动的创新性制度和创新性机制这两个关键问题。
[期刊] 中国人力资源开发  [作者] 唐鑛  刘华  柴静  
现阶段,党和国家将创新置于我国现代化建设全局的核心地位。工会作为党和群众的“桥梁和纽带”,在实践中不断推动高质量发展,支持实施创新驱动发展战略。已有研究表明我国工会对企业生产创新具有积极影响,然而,对于企业工会如何促进企业创新,目前学界尚未有清晰和深入地解释。本文基于“嵌入—赋能”视角对4家制造型企业进行扎根理论的多案例探索性研究,构建出工会促进企业创新的理论模型。研究发现:工会对于企业创新的影响路径是由外部组织嵌入激活工会内生动力,从而实现外部力量和内生力量之间的高效联合,在这个过程中,既要给予“政策”、“思想”、“资源”的支持,又要立足工会自身优势与职能的发挥,对员工进行参与赋能、技术赋能与精神赋能,以此提高员工的技术技能素质,促进企业创新。此外,技术赋能是工会助力企业创新实践的核心维度,其重要性应给予高度地重视。通过深入挖掘企业工会促进企业创新的作用路径,不仅有助于丰富现有工会助力企业发展的理论基础,而且对于推进工会工作的高质量发展具有积极的指导意义。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 雷鸣  周国华  冯天久  
科技成果转化是一个复杂的系统工程,从知识形态转化成现实生产力,突破科技与经济"两张皮"现象,实现二者紧密结合进而实现产业化,推动经济社会发展,必须树立链条式管理思维。即以科技成果形成为界,向上中下游延伸管理,梳理出各阶段的体制弊端,抓住关键环节加以突破,开创科技成果及时、高效转化的新局面。
[期刊] 科技管理研究  [作者] 孙龙  雷良海  
科技成果转化效率不高是制约科技创新发展的重要瓶颈,财政应通过合理的政策工具给予支持。基于政策工具视角,采用政策文本编码的内容分析法构建技术市场主体和财政政策类型的二维分析框架,对上海市财政支持科技成果转化的政策文本进行量化分析。研究发现,当前上海市财政支持科技成果转化的政策工具以财政鼓励政策为主,缺乏不同类型政策工具的组合使用,造成政策类型维度的结构失衡;政策工具作用对象突出了企业的科技成果转化主体地位,但对科技中介的扶持培育严重不足,造成市场主体维度的结构失衡;政策工具缺乏差异化设计,造成政策落实过程实操性弱等问题。针对以上发现的问题,提出包括研究建立科学的财政收入政策体系等政策建议。
[期刊] 中国财政  [作者] 邓群伟  
多年来,我国科技成果转化工作取得了很大进步,但与世界先进水平和我国经济社会发展需求相比,还有很大差距。当前,把促进科技成果转化作为经济持续发展的重要推手,已经成为世界各国的重要共识和紧迫要求。我国正处于经济发展的关键时期,促进科技成果转化尤为重要。从多年的实践经验看,影响科技成果转化的因素有以下几点:一是在立项环节,"重理论、轻实践、重学术、轻应用",科技资源过分向"学术权威"和科研院所集中,
[期刊] 科技管理研究  [作者] 陈光   何凯霖  
在新的时代背景下,进一步关注多维度的财政支持工具,探析不同维度政策工具支撑下科技成果转化存在的效率差异,为政府布局财政政策工具促进科技成果转化提供理论支持。基于政策工具理论视角,对2012—2022年间我国为促进科技成果转化颁布的财政政策条款展开文本内容分析,统计汇总不同政策工具的使用频数;在此基础上,构建财政政策工具投入-成果转化产出评价指标体系,利用数据包络分析模型评价我国30个省份的科技成果转化效率,并进一步分析供给型﹑环境型﹑需求型财政政策对科技成果转化效率的影响。结果发现:财政政策工具布局结构失衡,呈现供给型工具偏重﹑环境型工具适中﹑需求型工具不足的布局倾向;不同类型财政政策工具的使用效率存在明显差异,供给型财政政策工具使用平均效率最高,需求型财政政策工具使用平均效率最低;省域间环境型与需求型财政政策工具使用效率差异显著,发达省份更适用于间接性﹑引导式的政策工具。最后,从优化财政政策工具布局﹑重视财政政策工具组合效应﹑基于省情合理选择财政政策工具和改善需求端财政政策工具使用策略4个方面提出政策建议。
[期刊] 开发研究  [作者] 韩金洋  许瑞泉  
2006年全国科技大会后,甘肃省在科技成果转化体制机制、政策保障、措施等方面成效显著。但是从总体上看,科技与经济"两张皮"问题未得到有效解决,阻碍科技成果转化的瓶颈依然存在。本文从甘肃省促进科技成果转化的政策效应视角进行了分析,剖析成果转化过程中的政策措施存在的不足。
[期刊] 管理评论  [作者] 聂常虹  武香婷  
对科研人员进行股权激励是促进科技成果转化的重要激励措施。本文构建了一个促进科技成果转化的股权激励概念模型,说明了促进科技成果转化实施股权激励的必要性。并拓展出基于技术入股的股权激励和基于创办企业的股权激励两种模式的理论分析框架。在此基础上,对科研单位的股权激励情况进行案例研究。最后,提出促进科技成果转化实施股权激励的建议。
[期刊] 管理评论  [作者] 聂常虹  武香婷  
对科研人员进行股权激励是促进科技成果转化的重要激励措施。本文构建了一个促进科技成果转化的股权激励概念模型,说明了促进科技成果转化实施股权激励的必要性。并拓展出基于技术入股的股权激励和基于创办企业的股权激励两种模式的理论分析框架。在此基础上,对科研单位的股权激励情况进行案例研究。最后,提出促进科技成果转化实施股权激励的建议。
[期刊] 软科学  [作者] 孟凡蓉  王焕  陈子韬  
以西北X市为例,对该市《治污减霾工作实施方案》中核心部门的相关人员进行深度访谈,运用扎根理论构建中国情境下的大气治理政策执行模型,探索其政策执行中的关键影响因素及作用机制。研究显示:目标设置、内部管理和外部支持对大气治理政策执行存在显著影响。目标设置的清晰度、难度、分解与偏差程度直接影响政策执行者的执行意愿,产生正常执行和偏差执行等不同执行行为。其中,机构内部管理的纵、横向协调及其价值取向,外部环境的公众监督、制度压力与财政支持会交替产生作用,形成对执行策略与执行动力的双螺旋推进作用。
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