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[期刊] 中国科技论坛  [作者] 国丽娜  
促进科技和金融结合试点在中国深化科技体制、金融体制改革进程中扮演着重要的角色。本文试图按照政策试点的内在逻辑,对促进科技和金融结合试点进展进行系统和深入的解析,提出当前迫切解决的问题是完善政府创业投资引导基金的激励相容机制,大力发展基于区域的借款人中介机构,建立区域科技型中小企业信息数据库并利用大数据分析提高政府服务能力。
[期刊] 经济问题探索  [作者] 张驰  王满仓  
科技金融是现阶段中国全面落实创新驱动发展战略和转变经济发展方式的重要抓手。本文基于2006—2019年283个城市的面板数据,以“促进科技和金融结合试点”为准自然实验,运用双重差分模型实证评估了科技金融政策对产业结构升级的影响效果及作用机制。研究发现:科技金融对产业结构升级具有显著而积极的政策效果。机制分析表明,科技金融主要通过技术进步效应以及资源配置效应两种路径驱动产业结构升级。异质性分析表明,科技金融对产业结构升级的促进作用在区位条件优越、人力资本水平良好以及金融发展程度较高的地区更为显著。上述研究为科技金融的评估提供了产业结构方面的理论支持和经验证据,并从该政策未来的进一步推广以及因地施策等方面提出了政策启示。
[期刊] 中国软科学  [作者] 马凌远  李晓敏  
文章以我国2011年设立的"促进科技和金融结合"试点作为准自然实验,基于2006-2016年286个城市的面板数据,采用PSM-DID方法系统评估了科技金融政策对于地区创新水平的影响。研究发现:总体上,促进科技和金融结合显著提升了试点地区的创新水平,这一结论在考虑了识别假设条件和一系列其它可能干扰估计结果的因素后依然成立;进一步研究发现,促进科技和金融结合对创新的促进作用主要存在于地方政府效率、初始创新水平相对较高的地区,而试点设立对于高等级和低等级城市的创新水平提升均具有积极显著的影响,相对而言,低等级城市试点对创新绩效促进作用更大;此外,影响机制检验结果表明,试点地区通过地方金融发展效率改善、政府科技支出占比提高促进地区创新水平的提升。基于以上研究结论,本文提出进一步提升地区创新水平的政策建议。
[期刊] 经济问题探索  [作者] 叶初升  李竺雯  孙薇  
为促进中小科技企业创新,我国于2011年和2016年开展了两批“促进科技和金融结合试点”。本文从市场和政府“双轮驱动”的视角,深入微观层面解析该试点政策影响中小科技企业创新的内在机制,并基于新三板挂牌中小科技企业数据,采用DID方法评估该试点政策的实施效果。研究发现,试点政策通过政府和市场的结合提升了金融资金和政府资金对中小科技企业创新的促进作用:相比于非试点城市中小科技企业,试点城市中小科技企业未来一期和未来二期的创新产出均经历了更大幅度的提高;该试点政策对成长期和民营中小科技企业技术创新的影响尤为显著。研究还发现,试点政策在显著提高中小科技企业创新数量的同时,对其创新质量并无显著影响,需要进一步改进政策设计。本文为进一步完善和推广“促进科技和金融结合试点”政策提供了重要参考。
[期刊] 中国软科学  [作者] 邹克  郑云丹  刘熹微  
新一轮科技革命和产业变革深入发展,实现科技自立自强,夯实创新在我国现代化建设全局中的核心地位,亟待加快科技金融体系化建设。以首批促进科技和金融结合试点政策作为准自然实验,利用2003—2018年274个城市数据,在测度城市科技和金融结合水平的基础上,使用双重差分倾向得分匹配方法评估了试点政策促进科技和金融结合的效果。研究发现:试点政策有利于弥补市场失灵、形成政策引导与资金撬动效应并承担创新风险,显著提高了试点城市的科技和金融结合水平,不同类型的稳健性检验表明结果十分稳健;政策效果的区域异质性在统计学意义上不显著,基期效应使试点政策对中、西部影响幅度更大;通过政策科技金融、市场科技金融及其交互效应促进了试点城市科技与金融结合水平更快地提升。研究结果对科技金融政策完善和深度融合具有重要参考价值。
[期刊] 清华大学教育研究  [作者] 楼世洲  俞丹丰  吴海江  杨世昇  
1980年颁布的《拜杜法案》是美国促进大学科技成果转化具有“里程碑”意义的法案。经过四十余年的实践,法案逐步完善并形成了一个相对完整的科技促进法律体系。该法案对美国大学科技创新与成果转化产生了重大影响,并成为世界各国制定科技成果转化法律制度的范本。本文从《拜杜法案》的制度特征与实践路径的视角,厘清其法律属性与制度本质,并超越其内容范式的认知,从实践层面挖掘内在的激励要素以及对潜在风险的规制功能。结合我国大学科技成果转化体制改革和创新的实际进行比较和分析,为进一步深化我国大学科技创新与应用的体制机制改革和创新提供新的思路。
[期刊] 现代城市研究  [作者] 郑文晖  
文章从促进就业的视角审视英国城市更新实践。通过历程回顾、成效评析、政策梳理和典型实践剖析,总结出英国城市更新中促进就业的实践经历了政府主导、房地产驱动、多元协同驱动、“城市—街区”平行推动等历程。从以综合性更新为路径、以顺应产业发展为基础、以促进职住平衡等方面为关键概括英国促进就业的城市更新导向。剖析完善规划框架、倡导精明增长、加强配套服务、提高响应能力、使用分区工具、鼓励自主更新等促进就业的规划策略。解析多元协同促进就业的城市更新模式。最后,结合英国的启示,提出我国在实施城市更新行动中促进就业的建议。
[期刊] 职教论坛  [作者] 张学英  
基于对美国近20所高校的调研,梳理其助推创新创业的主要举措,发现注重应用型研究的大学往往定位在中高端科技成果转化,多选择创业孵化园;社区学院往往定位于服务社区弱势群体的就业和再就业,其所孵化的创意项目技术含量较低,多选择社区商务合作中心;还有一些高校专设管理部门负责师生的知识产权和技术转让,营造创新创业氛围,提供相应服务;大多数高校重视创业教育,新生入学伊始就业指导工作就开始跟进,创新创业理念贯穿四年大学教育全过程。我国高校在助推创新创业中要做到学校的宏观定位精准和微观助推机制精准。
[期刊] 现代管理科学  [作者] 陈振权  田何志  吴非  
在当前数字经济高质量发展的时代背景下,科技金融发展及其相关政策的实施往往能激励企业加快数字化技术的部署和应用。借助于"科技金融试点"政策变动的外生冲击,充分剖析并展示了这一冲击对我国上市企业数字技术运用的影响。研究发现,科技金融试点政策的制定和实施能够有效提升企业应用数字技术的意愿和投入,且科技金融试点政策在不同属性企业上展现出了差异化的效果:此政策的驱动效力更多地体现在非国有、东中部以及高科技企业的样本中。机制研究发现,科技金融政策能够改善企业财务状况,优化企业投融资行为,进而为数字化转型提供动力。特别地,有效的金融监管是发挥科技金融政策的重要条件。从科技金融的视角,拓展了有关企业数字化转型应用的研究文献,为政府部门科技金融政策设计和微观主体创新转型提供了有益参考。
[期刊] 科技进步与对策  [作者] 顾江寒  柴华奇  
借助科技和金融结合试点政策“准自然实验”,基于2004—2019年中国内地地级市面板数据,使用双重差分法评估科技和金融结合试点政策对绿色创新的影响。研究发现,试点政策显著促进绿色创新发展,且随着试点政策的不断推进,这种促进作用呈现持续增强的动态演化规律。机制研究结果表明,试点政策对绿色创新的促进作用通过拓展公共科技金融资源和市场科技金融资源得以实现。异质性研究结果表明,创新资源投入越丰富、创新能力越强的城市,这种促进作用越显著。另外,试点政策不仅有助于提升城市绿色创新水平,还有利于提高绿色全要素生产率。研究结论可为试点政策的进一步推广提供有效支撑,并为城市绿色发展提供重要启示。
[期刊] 金融与经济  [作者] 徐洪水  
本文主要对美、日、德三国对中小企业金融促进进行了分析与比较,虽然三国对中小企业融资促进的具体做法不完全一样,但是对中小企业贷款的有效担保以及多元化的融资渠道,确是共性。文章认为,我国要大力借鉴发达国家的经验,建立健全全国统一的贷款担保体系,成立中小企业发展银行,拓展多种融资渠道,还要进行中小企业融资创新,以进一步推进中小企业的发展。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 魏毅  
我国正处在互联网深入发展阶段,"互联网+"正日益成为稳增长、促改革的突破口。国家治理能否顺应互联网时代的发展要求,与时俱进,关系到能否实现我国经济、社会的可持续发展。本文从国家审计与国家治理的关系入手,分析当下互联网发展带给国家治理的机遇与挑战,提出国家审计在互联网时代促进国家治理现代化的途径。
[期刊] 上海金融  [作者] 汪泉  史先诚  
本文对科技金融的定义作了归纳提炼,对科技金融的内涵作了深入分析,对国内外科技金融实践进行了系统总结,并提出了加快推进我国科技金融发展的努力方向。
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 周五七  聂鸣  
全球温室气体排放尤其是二氧化碳排放被认为是全球气候变暖的主要原因,减缓全球温室气体排放关键在于低碳技术创新,而低碳技术创新需要政府公共政策的驱动。文章阐述了低碳技术创新的公共政策驱动机制,分别就知识产权保护政策、节能减排政策、政府采购政策、低碳技术国际转让政策对低碳技术创新的作用进行了具体分析;论述了典型国家低碳技术创新激励政策实践及其对中国的启示,并结合我国经济发展阶段、科技发展水平、资源禀赋等方面的国情与现状,总结出我国低碳技术发展路线,在此基础上提出了促进我国低碳技术创新的政策建议。
[期刊] 中国软科学  [作者] 郑石明  伍以加  邹克  
于2011年底实施的"促进科技和金融结合试点"政策,旨在推动科技创新支撑和引领经济发展方式转变,自政策实施以来对科技创新产生了什么样的效果需要定量评估。基于双重差分法,利用2003—2015年283个地市的数据研究了科技和金融结合试点政策对技术创新的影响。研究发现:科技和金融结合试点政策显著地促进了试点地区的技术创新,PSM-DID稳健性检验也支持以上结果;由于技术创新的集聚发展特征与大城市在吸引创新要素集聚方面的优势,该试点政策在大城市的效果更好;财政科技投入的引导,是试点政策促进技术创新的路径之一。进一步地,试点政策通过直接效应与中介效应推动了"创新驱动发展"。本文的研究为科技和金融结合试点工作提供了定量支撑,能够为制定科技金融创新政策提供参考。
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