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[期刊] 经济研究参考  [作者] 孙雷  张辉  
1.建立体系完整的城乡一体化财政政策。要统筹城乡发展,逐步转变重城市轻农村的发展观念,更加关注农业发展、农村建设和农民增收,进一步加大工业反哺农业力度。要适当调整财政支出结构,加大对农村固定资产、农田水利、道路、水电、教育文化、医疗卫生、社会保障等方面的投资力度,逐步形成公平合理、协调发展的城乡财政新格局。要逐步理清中央和地方财权与
[期刊] 财政研究  [作者] 《促进城乡发展一体化的财政政策研究》课题组  苏明  张国民  张立承  
城乡发展一体化是中央提出的一项重大战略决策,是解决"三农"问题、破解二元结构,推进我国经济社会长期可持续发展的重要措施。财政是国家治理的基础和重要支柱,在推进城乡发展一体化中担负着重要使命和职责。本文客观揭示当前中国城乡一体化及财政政策面临的主要问题。在此基础上,进一步提出近中期运用财政政策促进城乡一体化的基本思路。本文的主要政策建议:一是突出重点解决好农民工的基本公共服务,支持新型城镇化建设;二是着力完善支持现代农业的财政政策体系;三是创新城乡基本公共服务均等化政策体系;四是完善公共财政支持新农村建设的政策体系。
[期刊] 中国财政  [作者] 孙雷  张辉  
财政战略是城乡一体化进程中的重要战略,要加快完善城乡一体化的财政政策体系,加大政府财政对"三农"的支持力度,发展现代农业,改善农民的生存环境,增加农民收入,提高消费倾向,进而拉动总需求促进国民经济平稳增长。城乡一体化进程中财政政策存在的问题(一)城乡二元结构的财税政策仍然偏重城市轻视农村。2012年,我国全社会固定资产投资为374694.74亿元,其中农村固定资产投资仅为9840.59亿
[期刊] 当代经济研究  [作者] 温涛  董文杰  何茜  
城乡经济一体化发展是城乡要素平等交换、公共资源均衡配置、城乡收入差距逐步缩小的长期、动态的过程。通过充分发挥财政支农政策的调节和引导作用,有利于促进城乡经济一体化发展水平的提高。基于此,本研究运用数据包络分析法,对19972015年全国30个省市财政支农政策促进城乡经济一体化发展的效率进行实证研究,结果显示:财政支农政策促进城乡经济一体化发展的效率还处于一个较低的水平,平均值只有0.67,并且存在明显的区域性差异。其中,就2015年的实际情况来看,西部地区有9个省市效率值未达标,这既有投入冗余、结构不合理
[期刊] 经济研究参考  [作者] 苏明  
城乡发展一体化是中央提出的一项重大战略决策,是解决"三农"问题、破解二元结构,推进我国经济社会长期可持续发展的重要措施。公共财政是政府履行职能和宏观调控的基本手段,在推进城乡发展一体化中担负着重要使命和职责。本报告从宏观和战略的高度,深入论述了城乡发展一体化的重大战略意义,系统归纳了21世纪以来国家财政支持城乡一体化的主要政策及其成效,客观揭示了当前中国城乡一体化面临的若干主要矛盾。在此基础上,进一步提出近中期运用财政政策促进城乡一体化的基本思路。本报告的主要政策建议:一是政府基础设施投资要向农村倾斜;二是着力完善农业支持政策;三是建立与完善农村剩余劳动力有效流动和转移的新型制度政策框架;四是...
[期刊] 地方财政研究  [作者] 成涛林  
苏州是江苏全省唯一的城乡发展一体化综合配套改革试点地区,村级集体经济发展关系到城乡一体化推进的成效,关系到农村生产、农民生活,关系到农村和谐社会建设。本文首先介绍了苏州村级集体经济发展的历程及特点,阐述了村级集体经济发展的积极作用,并分析了村级集体经济发展存在的问题,然后就如何加快发展村级集体经济提出了财政政策建议。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 温涛  董文杰  
本文通过构建空间计量模型,选取财政支农、金融支农、教育水平、城镇化率、固定资产投资和产业结构等指标,对全国30个省份1997—2015年财政支农政策对城乡经济一体化发展的效应进行检验。结果显示,城乡经济一体化发展指数具有显著的正向空间依赖性,即相邻省份的城乡经济一体化发展具有相互促进作用,反映出城乡经济一体化发展往往分块聚集的特征。但是,财政支农政策对城乡经济一体化发展指数的影响方向是正的,即财政支农政策并未有效促进城乡经济一体化发展,反映出财政支农资金存在错配或外溢等问题。需要按照坚持政府和市场共同着力
[期刊] 经济研究参考  [作者] 赵云旗  申学锋  史卫  李成威  
城乡基本公共服务均等化是贯彻落实科学发展观的重要组成部分,是完善我国公共财政体系的主要内容,是财政在"十一五"期间的重点任务之一。本文在对浙江省、江西省和陕西省充分调查的基础上,通过理论联系实际,对促进城乡基本公共服务均等化的财政政策进行了全面深入的研究。第一部分总结了基本公共服务均等化的内涵、外延及特点。第二部分分析了实现城乡基本公共服务均等化的可行性、政府在促进城乡基本公共服务均等化中的地位和作用。第三部分指出了城乡基本公共服务均等化中存在的问题和原因。第四部分提出了财政促进城乡基本公共服务均等化应该遵循的原则、实现均等化的步骤、需要采取的财政政策与措施、城乡基本公共服务均等化的制度设计。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 王志伟  
1.支持农村经营体制创新,为城乡一体化发展激发农村内生动力。加快县域经济结构调整是我国经济结构优化的重要内容,也是缓解城乡二元经济分化、提高农村农民收入的必要手段。要大力发展县域特色经济、民营经济,提升产业层次,培育品牌优势,为全县经济社会建设提供了强大的财源保障。要依靠县域自身的资源优势,鼓励企业带动农户生产
[期刊] 中国财政  [作者] 刘志刚  
党的十八大报告指出,解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重,城乡发展一体化是解决"三农"问题的根本途径。近年来有关财政政策的实施,有效地推进了我国城乡一体化发展进程,为加快形成"以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系"做出了积极贡献。尽管如此,当前我国财政支持城乡一体化发展仍然存在许多问题,如支农支出结构有待优化,支农支出体制有待完善,支农支出效益有待进一步提高等。为此,需要在
[期刊] 税务研究  [作者] 李春根  李建华  
城乡社会保障体系一体化不会由市场自动形成,而必须在市场经济的完善过程中通过政府的各种政策来强力推动。税收政策作为国家宏观经济政策的重要组成部分和政府宏观调控的重要手段,其作用不容忽视。笔者认为,根据我国实际情况,制定促进城乡社会保障一体化的税收政策,应从以下几个方面考虑:
[期刊] 企业经济  [作者] 何雄伟  
党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,《决定》指出了制约我国城乡发展一体化的主要障碍是城乡二元结构。当前,城乡二元结构是影响我国发展的最重要的体制性障碍。城乡二元结构主要包括二元户籍制度、二元土地制度、二元社保制度,甚至还有二元医疗卫生、教育、交通、电价制度等。由于城乡二元结构存
[期刊] 经济经纬  [作者] 王耀  何泽军  
城乡一体化发展成为时代命题,强县扩权可以成为推动城乡一体化发展的一条有效途径。强县扩权通过提高县级各部门积极性、提高县级政府决策效率、促进城乡之间要素合理流动、增加县域基础设施建设以及优化县域空间结构而促进县域经济发展;通过改变城市发展定位、完善城市服务功能、激励弱县经济发展而促进城市经济调整。二者共同促使县域具有与城市等同的市场与法律地位,从而在长期达到市县之间竞争合作关系形成,推进城乡一体化发展。
[期刊] 中国财政  [作者] 刘志刚  
"十二五"时期是我国全面建设小康社会的关键时期,也是深入改革开放、加快转变发展方式的攻坚时期,推进城乡一体化发展是"十二五"时期的重点战略任务。如何适应新要求,提高城乡一体化发展的财政保障力,需要在财政政策选择上切实做到"三个转变"。
[期刊] 贵州财经学院学报  [作者] 张晓阳  
实现城乡一体化协调发展已经成为社会各界关注的热点之一。要实现贵州城乡一体化协调发展的战略目标,必须认清发展所面临的新形势,贯彻落实科学发展观和全面建设小康社会的任务要求。要采取新的对策措施,统筹贵州城乡发展的目标,加快城镇化、农村工业化和市场化发展,加快农村富余劳动力转移,在条件成熟的地区加快"农民市民化"的进程,最大限度争取到国家的政策支持,进一步完善社会保障体系和保障弱势群体的利益。
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