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[期刊] 教育研究
[作者]
阮成武
义务教育作为一项基本公共教育服务，其资源配置逻辑与经济和社会发展多个方面政策有着复杂的相关性。我国义务教育资源配置经由“本地逻辑”和“当地逻辑”向“属地逻辑”跃迁。教育资源配置的“属地逻辑”是实现义务教育资源配置政策的重要突破，体现常住人口规模作为义务教育资源配置依据的分配正义，流动儿童在常住地平等参与义务教育资源配置的空间正义及获得平等对待和尊严的承认正义。这三者以分配正义为核心，空间正义为突破口，承认正义为内涵延伸，生成各具价值规定性又相互交会的复合性教育正义。其教育正义的复合性意蕴是新时代我国生产力发展和生产关系变革在教育领域的必然反映。为此，需要通过教育主体责任和利益结构从微观、中观到宏观的系统性调整，形成更加具体有效的政策路径：依据县域常住人口规模及特点，加强县域义务教育资源配置城乡一体化；依据省域流动人口规模及特点，加强义务教育资源跨县区配置及省级统筹；依据跨省人口流动规模及空间分布，建立和完善基于常住人口规模配置义务教育资源的跨省调整机制。
关键词：
常住人口 义务教育 资源配置 教育正义
[期刊] 调研世界
[作者]
刘祖华
本文通过对义务教育资源配置政策变迁的"路径依赖"分析,探讨义务教育城乡失衡问题的制度根源及其破解路径。在"穷国办大教育"的非均衡发展战略下,国家实行优先发展城市教育的消极差别化政策,导致公共教育资源配置的城乡失衡和断裂。体制和政策是造成我国义务教育城乡差距和发展失衡的最主要因素。要促进义务教育的均衡发展,必须实行重点向农村倾斜的积极差别化政策,在财政投入、师资力量、资金援助等方面优先考虑农村,以此推动农村义务教育的快速发展。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
上海市副市长沈晓明在上海基础教育工作会议上表示",十二五"期间,上海将以常住人口为基数,配置基础教育资源。据介绍",十二五"期间,上海将以常住人口而非户籍人口为基数,并考虑各学段生源波动特点,形成合理配置义务教育资源
[期刊] 教育研究
[作者]
阮成武
改革开放以来,我国义务教育经历非均衡发展、非均衡向均衡发展过渡和均衡发展三个政策阶段。在这一进程中,义务教育均衡发展政策的动力机制、价值取向、过程保障和文化规则有着自身的演进逻辑。这一政策的未来走向,将以新型非均衡发展为动力机制,以"发展平衡"促进"机会均等"为价值取向,以每个适龄儿童少年均等享有良好教育为过程保障,以尊重和引导教育民意为文化规则,从而将形成均衡发展义务教育的新的政策框架。
关键词：
义务教育均衡发展 基础教育 教育政策
[期刊] 中国财政
[作者]
王和山
在全面完成"普九"任务的基础上,追求教育公平,实现校际之间、城乡之间、区域之间的均衡发展,是当前及今后一个时期义务教育发展的重要战略任务,也是实施高水平义务教育的必由之路。2010年,宁夏回族自治区决定在
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
肖北庚 周斌
行政监管权是政府与社会资本合作中政府所享有的核心权力,在PPP项目推进过程中,同为国务院权力分支且有不同权力范围和部门利益的国家发展和改革委员会与财政部基于本部门利益的考量,意欲借政策主导甚至立法牵头将监管权整合到本部门,可能形成政府与社会资本合作模式中双重监管主体,呈行政主导立法倾向,偏离了政府与社会资本合作中行政监管权生成逻辑,将造成法律不和谐不统一。现实立法实践中呈现的重视立法信息,主张立法的广泛参与、有效互动和利益权衡的博弈立法有可能纠正现实中的行政立法主导偏误,使PPP模式立法中行政监管权制度设
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
肖北庚 周斌
行政监管权是政府与社会资本合作中政府所享有的核心权力,在PPP项目推进过程中,同为国务院权力分支且有不同权力范围和部门利益的国家发展和改革委员会与财政部基于本部门利益的考量,意欲借政策主导甚至立法牵头将监管权整合到本部门,可能形成政府与社会资本合作模式中双重监管主体,呈行政主导立法倾向,偏离了政府与社会资本合作中行政监管权生成逻辑,将造成法律不和谐不统一。现实立法实践中呈现的重视立法信息,主张立法的广泛参与、有效互动和利益权衡的博弈立法有可能纠正现实中的行政立法主导偏误,使PPP模式立法中行政监管权制度设计符合其生成逻辑。
[期刊] 教育与经济
[作者]
徐文
义务教育是一种公共品 ,具有效用的不可分割性、消费的非对抗性和消费的排他性 ,同时还具有效益实现的长时性和发展性等特点。义务教育的产权界定是国有产权 ,应该采用国有产权的资源配置方式 ,由国家通过强制性税收等财政手段来提供。义务教育本身的特殊性以及国有产权资源配置的局限性 ,使得我国义务教育资源配置还存在许多问题 ,解决这些问题的措施是明晰义务教育的产权 ,明确国家 (或政府 )的权利及责任 ;建立完善的“代理人监督代理人”机制 ;开征专门的教育税 ,免除学杂费 ;发放义务教育学习凭证
关键词：
义务教育 公共品 国有产权 资源配置
[期刊] 教育研究
[作者]
薛二勇 李廷洲
城乡教育均衡发展的关键是师资配置的均衡。我国义务教育师资城乡均衡配置政策经过初步确立之后,逐步形成了政策体系,包括增量配置、存量调整、质量提升三个方面的核心规定。分别选取数量、质量指标,对义务教育师资城乡均衡配置政策进行评估发现,城乡教师数量差距改善微弱、结构差距依然明显,质量差距呈现恶化态势,政策执行失真问题严重。政策失真的根本原因在于义务教育管理体制机制的障碍以及由此导致的制度约束。完善政策亟须加强战略谋划,创新教师待遇保障体制,加大特殊地区教师岗位津补贴力度,科学修订城乡教师编制标准,优化制度环境。
关键词：
义务教育 师资城乡均衡配置 政策评估
[期刊] 教育发展研究
[作者]
赖秀龙
政策工具是实现义务教育师资均衡配置的重要手段,它具有可选择性、动态性和合法性等三个重要特征,包括命令、激励、能力建设、权威重组以及劝告五种不同的类型。在选择政策工具时要使政策工具与政策目标相适切、与政策环境相适应,并注意政策工具之间的相互协调一致。
关键词：
义务教育师资 均衡配置
[期刊] 教育研究
[作者]
司晓宏
现阶段西部农村义务教育发展与东部地区之间存在巨大差距。造成这种状况的原因在于西部农村义务教育可享受的优质资源极为有限和短缺。因此,优化教育资源配置,促进优质教育资源向西部农村义务教育倾斜和流动,是推动当前西部农村义务教育向更高层的公平和均衡发展迈进的关键。
[期刊] 教育研究
[作者]
梁文艳 杜育红 刘金娟
根据第六次人口普查数据,对"单独二孩"政策实施后20年中国义务教育阶段适龄人口规模和结构进行预测。研究结果显示,在"单独二孩"政策实施后出生的孩子成长为适龄人口以前,义务教育学龄人口规模将持续下降,这是化解教师结构性缺编、教育投入不足等已有问题,应对适龄人口波动的"机会窗口"。在人口政策影响效应显现后,义务教育学龄人口迅速增加,尤其在兼受进城务工人员子女影响的城镇地区,这对义务教育发展带来一定压力;但是,人口扩张期不会持续太长,适龄人口规模很快会重新进入持续下降期。在人口变动与义务教育发展关系的新格局下,义务教育发展规划不能因短期变动而时刻调整,要充分考虑学龄人口长期变动趋势所带来的影响,做出...
[期刊] 农村经济
[作者]
李玲 杨顺光 龚爽
本文在对"全面二孩"政策下重庆市及各功能区未来20年学前和义务教育学龄人口进行预测发现:全市学前教育学龄人口增幅大,师资、校舍和经费缺口大;城市新区学前和义务教育师资、校舍缺口最大。因此,建议多渠道扩大学前教育师资规模,将农村闲置校舍优先用于学前教育,城镇新建小区配套幼儿园,政府兜底在农村贫困偏远地区办公办幼儿园;建立以政府为主导的经费投入机制,鼓励社会力量举办普惠性民办幼儿园。通过"购买服务"解决渝东南渝东北农村地区义务教育师资结构性缺编问题,让教师从"空编"学校向"缺编"学校有序流动;解决城镇大班额问
[期刊] 农村经济
[作者]
李玲 杨顺光 龚爽
本文在对"全面二孩"政策下重庆市及各功能区未来20年学前和义务教育学龄人口进行预测发现:全市学前教育学龄人口增幅大,师资、校舍和经费缺口大;城市新区学前和义务教育师资、校舍缺口最大。因此,建议多渠道扩大学前教育师资规模,将农村闲置校舍优先用于学前教育,城镇新建小区配套幼儿园,政府兜底在农村贫困偏远地区办公办幼儿园;建立以政府为主导的经费投入机制,鼓励社会力量举办普惠性民办幼儿园。通过"购买服务"解决渝东南渝东北农村地区义务教育师资结构性缺编问题,让教师从"空编"学校向"缺编"学校有序流动;解决城镇大班额问题;提高义务教育经费使用效率。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
安雪慧
随着农村学校办学条件等的逐步完善,如何科学合理地配置义务教育教师资源,促进义务教育均衡发展,开始成为政府、社会和学校共同关注的议题。本文的分析表明,多年来我国城乡义务教育学校间的教师资源一直呈现出一种不均衡的配置状态,农村学校教师不仅数量短缺,而且质量结构也不够合理。这一状况受到多重因素的影响,既有劳动力市场规律的因素,也有教师管理制度的因素;既有教育系统外部的条件因素,也有教育政策本身的因素。为此,有必要制订针对性措施来引导城乡学校间教师资源的合理均衡配置,不断提高农村学校教师队伍的整体素质,如新聘任教师继续向农村学校倾斜、适当调整教师编制、多途径改善教师薪酬待遇、为农村教师提供更多的优质教...
关键词：
县域内 义务教育 教师配置 教师质量
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