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[期刊] 财贸经济  [作者] 王雍君  
参与式预算的兴起和广阔发展前景,对传统上采用的供应面方法预算改革及其有效性提出了有力挑战,也在一定程度上预示了下一阶段我国部门预算改革的新方向:融入参与理念的需求面方法。融入需求面方法的预算改革需要链接一个磋商性预算过程、融入规划元素和最低限度的预算透明度。
[期刊] 财政研究  [作者] 张庆才  
公民广泛参与到公共预算过程当中,不仅有利于构建一个民主、高效、透明与责任政府,而且能够促进社会自我管理能力的成长,从而实现公民与政府相互学习、协同治理的新模式。本文在对参与式预算理论价值分析的基础上,针对参与式预算在我国扩展过程中所面临的困难及其对策进行了初步的分析与探讨。
[期刊] 经济学家  [作者] 马骏  
传统的公共预算原则是如何产生的?为什么从20世纪后半期开始各国的预算实践越来越偏离传统的公共预算原则?如何评价这种偏离?传统的公共预算原则是否已经过时?本文对上述问题进行探讨,并呼吁重新思考和设计预算原则。作者指出:重新思考传统的预算原则,并针对目前预算制定与实施过程中存在的问题形成新的预算原则,重新设计预算过程,无论是对预算理论的发展还是对我国现阶段的预算改革来说,都显得非常紧迫。
[期刊] 经济师  [作者] 胡婧琦  
高校财务预算管理对高校各项工作的正常运行有非常重要的作用,是高校完成培养人才、进行科学研究等各项目标任务的核心和基石,也是高校持续健康发展的保障。随着我国高科技、智能化技术迅猛发展和实际应用,为高校如何更加科学、合理地进行财务预算管理模式革新,带来了前所未有的机遇和挑战。文章通过对高校预算管理中存在的现实问题的分析,探讨借助大数据、云计算、共享技术、人工智能等新技术、新模式的巨大功能,将智能化模式赋能到高校财务预算管理工作中,充分提高运行效率,强化预算管理执行力,保障财务信息安全,紧抓住信息技术革命的战略机遇,迎接智能化带来的挑战,全面提升高校的综合实力。
[期刊] 财会月刊  [作者] 张绘  
在我国现代预算制度改革进入深水区、攻坚期的宏观背景下,财政部以信息化手段为突破口,深入推进预算管理一体化改革,构建“制度+技术”的现代信息技术管理机制,全面提高各级预算管理的规范化、标准化、系统化和自动化水平。从推进的历程来看,预算管理一体化改革经历了从地方探索试点、地方全面覆盖、中央试点到中央推广实施的不同阶段。当前在预算管理一体化改革实施的过程中依然面临地方实践尚需深入、改革所需的复合型人才存在短板、财政系统外部的开发运维市场难以满足预算管理一体化建设需求、预算管理一体化系统功能和管理职能不全面等问题。在未来改革中,需要做到:进一步细化管理规范,控制支出规模,完善支出标准,提高系统操作的便利性;培养、用好懂预算业务又懂信息技术的复合型人才;推进一体化系统与预算实际业务深度融合;推动财政数字化转型,优化数据治理,防范潜在风险。
[期刊] 经济问题  [作者] 邓毅  
美国基于绩效的预算改革实践表明,基于绩效的预算改革处于一个错纵复杂的背景之中,受到来自政治、文化、信息、传统政府管理以及绩效考评本身的复杂性等多方面的严峻挑战。这给我国基于绩效的预算改革带来多方面的启示:必须正确认识改革的复杂性和艰巨性,注意与政治、行政、文化和社会等环境的协调,通过培养绩效文化、推进相关领域的改革为基于绩效的预算改革创造良好的内外部制度环境。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 马蔡琛   马刘丁  
公共财政取之于民,用之于民,公众是财政支出的主要目标群体。将参与式预算融入绩效管理,能够得到更加客观、更加多元的评价结果,进一步增强预算绩效管理的客观性和准确性。参与式预算与绩效管理的结合,能够为公众参与预算绩效管理提供技术载体,这有助于构建兼顾效率与公平的预算绩效管理体系。在实践发展过程中,参与式预算和绩效管理在制度框架、评价范围、评价体系和参与方式等方面呈现出相互融合的发展趋势。在参与式预算框架内,公共部门通过提升公众参与预算的意愿和能力,增强公众参与的制度化和规范化水平,在多个维度上实现二者有机衔接,进而以“自上而下”与“自下而上”相结合的方式推动预算绩效管理改革进程。本文研究有助于拓展绩效管理的研究视角,为绩效管理制度设计和绩效评价指标优化提供了决策依据。
[期刊] 中国财政  [作者]
推行参与式预算是对预算编制制度改革的积极探索,也是建设"阳光财政"的具体实践。2006年,黑龙江省哈尔滨市在全国率先进行了参与式预算改革试点,此后,哈尔滨市财政本着"循序渐进、逐步推开"的原则,积极推进参与式预算改革,走出了一条具有地方特色的参与式预算改革之路。(一)总结经验,设计参与式预算具体运作模式。哈尔滨市财政部门在总结试点经验的基础上,结合其他城市的做法,提出了符合本市实际的参与式预算的运作模式。选定
[期刊] 金融发展研究  [作者] 桑吉·古普塔  本尼迪克特·克莱门茨  戴维·科迪  王宇  
当前,许多国家仍存在医疗服务可得性差、医疗成本高昂、公共卫生支出效率低下等问题,医保改革面临重大挑战。医保改革目标存在两难—既要改善人们的健康状况,又要控制支出成本,因而提高公共卫生支出效率是改善社会健康状况的最优选择。各国政府的干预形式和公共卫生支出水平因国别、时间等的不同而变化。财政状况较好的新兴经济体需在保证财政可持续的前提下扩大基本医保覆盖面;发达经济体则应注重提升公共卫生支出的效率并限制支出增长速度。
[期刊] 改革  [作者] 赵人伟  
改革仍然面临挑战赵人伟我国的经济改革已经经历了20个年头。20年来,中国的经济改革和经济建设取得了举世瞩目的成就。实现祖国的现代化,是多少年来无数中华儿女梦寐以求的愿望。就以本世纪来说吧,在将近一百年的时间内,没有哪一个历史时期经济的发展能同改革开放...
[期刊] 财会通讯  [作者] 郑建彪  
本文以委托代理理论为依据,主张在深化改革的进程中植入"绩效"理念,实行预算管理绩效改革。同时提出了改革的重点内容:预算编制采用"联合确定基数法"分配预算控制数;预算审批以战略为导向、以绩效为基准的审批原则;预算执行提高预算调整的机会成本;决算编报重在预算执行情况差异分析;预算报告旨在增强绩效信息透明度。
[期刊] 经济师  [作者] 何娟  
随着企业集团规模的扩大,财务共享模式成为提高财务管理效率的关键。该模式下,集团企业全面预算管理的实施涉及建立财务共享中心、优化预算流程、协同预算编制执行、集成预算监控和绩效评价以及信息技术的广泛应用。然而,企业在实践中也面临诸多挑战,如组织文化适应、管理流程复杂化、数据共享质量控制、预算执行的灵活性与控制性的平衡以及法规遵从和内部控制问题。针对这些挑战,企业需要制定有效策略,不断优化预算管理。
[期刊] 经济纵横  [作者] 王敏  彭敏娇  
当前,我国预算绩效管理存在绩效目标设置不科学、不准确,绩效运行监管流于形式,绩效评估指标信度、效度分析不足,绩效评价结果应用欠缺等问题,无法形成闭环的绩效管理模式,严重阻碍了我国实施全面预算绩效管理的进程。随着数据治理成为治理能力现代化的重要内涵,在预算绩效管理领域引入大数据思维、大数据技术和大数据方法成为实现政府治理能力现代化的必然选择。如何抓住大数据带来的新的发展机遇,推动"预算绩效管理+大数据"建设,成为助推全面预算绩效管理实施的关键一环。目前,我国对大数据革命及"预算绩效管理+大数据"都还没有做好充分准备,无论是在法律保障、认知度方面,还是在大数据技术的具体实施能力方面都还有很大的提升空间。因此,应在加强法律支撑、打破"信息孤岛"、保证数据安全及加强对复合型人才的培养等方面深化改革,推动"预算绩效管理+大数据"快速发展。
[期刊] 财政研究  [作者] 赵新峰  
参与式预算倡导公平公开、民生为本的政府执政理念,积极推进民主决策、公民参与、协同治理和群众监督,对于增进政府工作透明度、改善政府公众形象具有重要作用。本文针对公共财政的决策程序中公民参与的缺失,从强化社会管理的高度出发,对参与式预算改革模式进行了制度设计和构架。
[期刊] 中国高等教育  [作者] 戚业国  
党的十八届三中全会明确了全面深化改革的战略部署,在社会经济转型的今天,我国高等教育运行环境正在发生深刻的变化,推动高等教育全面深化改革,这是我国高等教育创新发展的时代课题。高等教育职能与运行环境的变化现代科学技术发展和经济社会进步在全面影响高等教育发展。大学保存和传承文化与文明的作用部分被网络替代,大学传统的研究活动也越来越多向企业研发转移。社会创新企业的迅速崛起,在一定程度上冲击大学的传统
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