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[期刊] 中国软科学
[作者]
徐朝阳
本文基于一个扩展的预算软约束模型,研究国有企业承担政府职能以后的预算软约束和道德风险问题,以及政府面临这些问题的最优对策。本文认为,预算软约束和道德风险等国企问题的出现,是政府主动追求非经济性的政策收益的结果;而政府愿意对国有企业进行实质性的市场化改革,则是因为这些企业不能为政府提供有价值的政策收益。因此,我国上一轮国有企业改革,实际上是政府调整非经济性的政策收益和预算软约束、道德风险等国企问题之间平衡关系的过程。基于此视角,我们可以对一边是"国退民进"另一边却是"国进民退"、一边是市场化改革另一边是央企垄断地位不断强化这些看似互相矛盾的国企改革现象给出一个统一而且内部逻辑一致的解释,并对我国下一轮国有企业改革方向提供有价值的思考。
关键词：
政府职能 预算软约束 政府行为 国企改革
[期刊] 产经评论
[作者]
倪志良 高正斌 张开志
国有企业去杠杆是有效控制宏观杠杆率、保障经济平稳健康运行的重要抓手。分析国有企业杠杆率"居高难下"现象的成因与机理,是国有企业去杠杆的关键。以1998-2013年中国工业企业数据为样本,基于预算软约束的中介效应视角研究了政策性负担对国有企业杠杆率的影响。结果表明:(1)政策性负担对国有企业杠杆率具有显著的正向影响,政策性负担每增加1个标准差,国有企业杠杆率上升0.03个标准差;(2)政策性负担向国有企业杠杆率传导过程中,预算软约束起着部分中介的作用;(3)预算软约束的中介效应在不同规模、不同经济区域国有企业间存在差异。有关政策建议是适度减轻国有企业政策性负担,提高国有企业自生能力;硬化国有企业预算约束,消除资金使用成本扭曲;加快推进金融体系市场化改革,优化金融资源配置。
[期刊] 经济学家
[作者]
白永秀 严汉平
本文提出造成国有企业改革滞后的关键原因是对国有企业定位模糊不清以及没有抓住国有企业改革的实质。国有企业应定位于只承担“特殊职能”,“特殊职能”的定位决定了国有企业不完全是企业,既具有企业的职能,还具有政府的职能,是通过企业的组织形式行使政府的部分职能。衡量国有企业绩效的标准不应是经济指标,而是看“特殊职能”的完成情况。国企改革的实质:一是对不承担特殊职能的国有企业进行产权制度改革,让它们从国有经济领域全部退出;二是对承担特殊职能的国有企业进行制度创新、管理创新、技术创新、文化创新,让它们更好地承担“特殊职能”。
关键词：
国有企业 职能 性质 绩效 改革
[期刊] 世界经济文汇
[作者]
华民 袁建新
一、从“预算软约束”到“产权软约束” 自1979年改革开放以来,中国国有企业改革大致经历了以下几个阶段;第一个阶段的改革内容是扩大企业经营自主权;第二阶段的改革内容是实行企业承包经营责任制;第三个阶段的改革内容是在股份制试点的基础上推行公司制,即“现代企业制度”。 经过以上三个阶段、近20年的改革,虽然在一定的程度上解决了计划经济体制下国有企业预算软约束的问题,但是它们的经营业绩并未得到明显的改善。若干指标表明国有企业相对于非国有企业来说业绩不佳。国有企业的产出、就业和生产率都相对滞后。它们的资产收益估计仅为6％,而集体企业为8.4 ％,合
[期刊] 财政研究
[作者]
陈贇 李珏
一、软预算约束理论 科尔奈最先提出软预算约束的概念。根据科尔奈的最初解释,软预算约束是指社会主义国家的企业在入不敷出后,政府对亏损企业的救助现象。科尔奈认为软预算约束是高度计划经济失败的主要原因,这是因为政府事后对亏损企业的救助将扭曲企业的激励机制和破坏市场竞争的退出机制。科尔奈
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
胡竹枝 李明月
本文分析了作为所有者的政府、最大债权人的国有银行对国有企业预算软约束的状况。试图从这个角度 ,为国有企业高负债型的资本结构提供一个解释。
关键词：
国有企业 政府 银行 预算软约束
[期刊] 管理世界
[作者]
牛斐
软预算约束问题一直是中国国有企业面临的基本问题,资本结构也对企业决策有重要影响。本文用2000～2016年的上市国有企业数据考察了软预算约束对国有企业资本结构的影响情况。研究发现,作为软预算约束代理变量的过度投资与企业不同期限的杠杆率存在显著的正相关关系,软预算约束的存在会提高企业的杠杆水平。
关键词：
软预算约束 资本结构 国有企业
[期刊] 华东经济管理
[作者]
李中建
在对国有企业的认识上,社会上存在着一些诸如“功能错位论”、“产权低效论”、“与其私下里腐败不如出卖”等似是而非的观点。迫切需要明辨是非,防止国企改革发生变异,防止变成实际上消解国有企业和私有化的浪潮。
关键词：
国企改革 消解 变异
[期刊] 财政研究
[作者]
中国财政科学研究院《国有企业改革评价及国企改革指数》课题组 文宗瑜 谭静
国有企业改革评价必须要对中共十八届三中全会以来的本轮国企改革内涵进行准确界定,依据政策内涵设计国有企业改革进展及经济社会效应评价指标。通过设定的评价维度、选取的各类各项各档指标以及确定的各指标权重进行综合得分的定量评价。与定量评价相呼应,定性评价同时推出。在对国有企业改革进展及经济社会效应进行评价基础上,设立国有企业改革指数,即中国财政科学研究院国企改革指数(简称财科院国企改革指数)。指数基准日为2015年12月31日,指数基点为100点。通过每年计算出的改革指数,可以对2015-2020年的国有企业改革
关键词：
国企改革 进展 评价 指数
[期刊] 改革与战略
[作者]
张叶生
以建立现代企业制度为目标的我国国有企业改革,必须在建立企业法 人产权制度的同时,建立起有效的经营管理人员激励与约束机制。这是防止经营权 侵犯所有权,防止国有资产流失,提高企业经营效率,确保国有资产保值增值的关 键。
关键词：
委托代理关系 激励约束机制 国企改革
[期刊] 税务与经济
[作者]
汤吉军 郭砚莉
应从行为经济学视野中的沉淀成本效应角度解释政府对大型国有企业软预算约束的行为,从而与新古典经济理性解释形成互补关系。这样,在软预算约束与公有产权结构、前后期投资不一致以及政策性负担等有关经济解释的基础上,从决策者心理效用角度考察过去发生的沉淀成本对软预算约束的影响,从而认为解决软预算约束根本在于补偿沉淀成本,克服决策者的沉淀成本效应。
关键词：
软预算约束 沉淀成本 行为经济学
[期刊] 经济研究
[作者]
郑江淮
国有企业预算软约束能否转变成硬约束 ,是我国传统计划经济体制能否实现向市场经济体制转型的标志和关键。 1 996— 2 0 0 0年政府实施的信贷政策和刺激需求的政策成功地实现了“软着陆”、防止了金融危机的爆发 ,在使有效需求不足状况得到改善的同时 ,国有银行出现了“惜贷”行为。然而这种“惜贷”行为并不是国有企业预算软约束硬化的表现 ,因为国有银行对国有企业预算软约束的体制根源没有改变 ,国有银行既没有更大的动力监督国有企业贷款使用 ,也没有能力阻止国有企业不良贷款继续攀升和停止增加对国有企业贷款。从这个意义上说 ,这期间的信贷约束政策不是有效的。该结论的政策含义是 ,无论体制改革还是政策制定...
关键词：
预算软约束 国有企业 信贷约束
[期刊] 经济体制改革
[作者]
张锦胜
[期刊] 经济学家
[作者]
陈林 唐杨柳
近年来,以"混合所有制"为主的国有企业产权改革,已成为下一轮经济体制改革的重中之重。然而,国企身上肩负着一定程度的社会性负担与战略性负担,产权改革是否会引起相关的负面作用?为此,本文将试图从融合产权改革与政策性负担的视角,研究混合所有制改革是否会加剧国企身上的政策性负担,又或者说,混合所有制改革是否与国企政策性负担改革相辅相成。本文以1999—2007年全国工业企业数据为大数据样本,首先整理出经历过早期产权改革并成为混合所有制企业的样本,然后测算出这些国企所承载的社会性负担和战略性负担,进而使用双重差分法计量模型进行实证检验。研究结果表明:混合所有制改革可以降低国有企业的政策性负担,且垄断性行...
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