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[期刊] 商业时代  [作者] 刘楠楠  余劲  
住房公积金制度作为住房政策性金融的重要部分,是解决中低收入阶层住房问题的重要途径,虽然该制度自设立以来在一定程度上促进了住房市场货币化改革,并提升了居民购房能力,但由于缴存机制、利率制度及使用效率方面的问题导致住房公积金缴存者的福利水平未达到最优。本文通过总结住房公积金福利效应的相关研究,梳理造成福利损失的因素,归纳改进其福利效应的路径,探讨现有研究的不足并提出相应的研究方向及政策建议。
[期刊] 中国人口科学  [作者] 尹志超   郭润东  
全面认识住房公积金制度对家庭幸福感的影响关系着“为人民谋幸福”和实现“共同富裕”目标的可行路径,也对改革和完善住房公积金制度具有重要意义。文章基于2015~2019年中国家庭金融调查数据,实证研究了住房公积金制度对城镇家庭幸福感的影响。研究发现,缴存住房公积金能够显著提高家庭幸福感,且这一结论在矫正了样本自选择和内生性问题带来的估计偏误后依然稳健。机制分析表明,住房公积金制度为家庭提供了低成本的住房融资,显著提升了家庭购房概率、改善了家庭消费结构,从而有助于提高家庭幸福感。异质性分析显示,住房公积金制度对有房家庭、购买首套房以及有住房贷款的家庭幸福感影响更大。进一步分析表明,住房公积金制度显著提高了财务状况较差、经济脆弱和非正规就业家庭的幸福感,客观上有助于推动实现共同富裕。文章为住房公积金制度的主观福利效应提供了微观证据,对相关政策的制定与完善提供了参考。
[期刊] 经济学(季刊)  [作者] 顾澄龙  周应恒  严斌剑  
本文利用2005—2011年中国55个大中城市的面板数据实证分析了住房公积金制度对房价的影响,进而系统地分析了公积金制度的住房福利效应。实证结果表明住房公积金制度会显著促进房价上涨,当前如果取消住房公积金制度的话,将会使房价下降13.5%。考虑到这样一个预期外的效应后,住房公积金制度对加入这一制度的城镇居民购房的贡献度仍有25%,而对于未加入住房公积金制度的城镇居民,这一制度会使他们在购房时付出13.5%的额外成本。
[期刊] 改革  [作者] 何代欣  
发轫于新加坡的住房公积金制度是住房福利分配在新兴国家的一种创新。如何有效借鉴其经验并进行本土化改进是一大难题。立足于我国现代化住房长期短缺的基本事实,系统梳理了新加坡建立公积金制度的历史轨迹及最新进展,数量化和案例式地解读了其优势及问题,而后延伸至亚洲主要经济体乃至同阶段西方工业化各国,探讨其如何通过住房金融或者住房福利政策解决民众居住困难。我国现行公积金制度需要改进信息不对称和福利改善效应不显著的问题,管理的透明和规范程度亦需加强。这一政策的未来走向会与经济社会转型、社会福利制度建设和财税体制改革高度关联。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 张凤秧  
住房公积金制度是一种具有保障性作用的住房制度,即通过单位缴存、个人缴存和长期储蓄相结合的方式来为单位职工缴纳一定比例的资金,从而为本单位职工,尤其是中低收入的职工提供较低的购房贷款利率,是一种能够有效缓解购房压力、提升住房质量的优惠政策。经过三十余年的发展,住房公积金制度已经成为我国住房保障体系中至关重要的一部分,为大量中低收入家庭圆了安居梦。近年来,伴随着我国新型城镇化的建设进程不断发展,住房公积金的总归集量也随之壮大,在贯彻落实这一制度的过程中难免会出现一系列问题,如公积金覆盖率较低、执法力度不强等。
[期刊] 农村经济  [作者] 左楠  
自20世纪90年代我国建立住房公积金制度以来,住房公积金仅覆盖城镇居民,对住房分配体制改革和城镇居民住房水平的提高发挥了重要作用。除了住房公积金制度外,经济适用房、廉租房、公租房等住房保障制度也仅限于城镇,农村居民仅仅依靠无偿获得一块宅基地来解决其住房问题,建房资金筹集困难。随着经济发展水平的提高,在统筹城乡发展的背景下,农村居民住房问题应该得到高度关注,目前仅限于城镇居民的住房公积金制度应该进行改革,进一步覆盖农村居民。在对比分析城乡居民住房现状的基础上,分析农村居民住房存在的问题,进而提出了建设农村住房公积金制度的建议,并从机构设置、资金筹集、使用和监管等角度进行了论述。
[期刊] 现代管理科学  [作者] 孙玥  庞绍堂  
我国住房公积金制度经过二十年的完善,对社会经济发展起到了积极作用。但是因为该制度自身存在较大缺陷,目前不仅无法完成住房保障的任务,反而对拉大群体间收入差距、加剧贫富分化起到了推波助澜的作用。文章通过借鉴发达国家成功的住房保障经验,从价值观念、功能定位、战略定位、法制建设、业务机制、监督机制、资金管理和政府作用等八个方面提出我国住房公积金制度的改革路径。
[期刊] 中国经济问题  [作者] 周建军  任娟娟  鞠方  
住房公积金制度对不同类型家庭住房支付能力和非住房消费水平产生了深刻变革。本文利用中国家庭金融调查2013年、2015年和2017年的数据,评估公积金制度对不同类型缴存家庭非住房消费的影响,检验该制度是否提高了缴存家庭的福利水平。研究结果表明,缴存公积金能够提升家庭非住房消费,但对于不同工作单位组成的家庭存在差异,具体表现为在政府机关、事业单位或国有企业工作的家庭非住房消费水平显著高于在其他类型单位工作的家庭。此外,公积金缴存额增加对于低消费家庭存在明显的抑制作用,而对于高消费家庭具有显著的促进作用,其根本原因在于其他类型单位工作群体和低收入群体的低提取率和低提取额导致其因缴存公积金感受到了明显的相对剥夺感。本文的发现对公积金制度的公平性提出了质疑。为消除公积金带来的不平等,作者认为有必要扩大公积金覆盖范围,制定向低收入群体倾斜的公积金制度,并进一步拓宽公积金使用渠道,盘活公积金资产,提升低提取率和低提取额群体的收益,以增进民生福祉。
[期刊] 财政研究  [作者] 陈峰  张妍  
本文利用湖北省三地775户城市居民的调查数据,在简单拓展Logit模型的基础上探讨了住房公积金对居民购房行为的影响,并从居民住房水平以及住房支付能力差异的角度,分析了公积金对居民购房作用的异质性。研究结果表明:(1)居民参与住房公积金制度对其购房产生了显著的正向影响,表明公积金在提升住房自有率方面发挥了不可或缺的作用。(2)无房户及居住简陋家庭参与公积金,显著地提升了住户的购房概率;但对住房投资人群的购房行为影响则不显著,表明公积金有助于解决居民住房问题以及改善居民的居住条件。(3)从住房支付能力来看,公积金确实促使了中间住房支付能力人群的购房,但对支付能力极低和极高人群的购房支持作用却不明显。
[期刊] 武汉金融  [作者] 丁平  周志梁  
伴随着我国住房体制改革的推进,公积金管理出现了管理体制不顺、属性认识不清、管理机构职能虚化、社会分配扭曲等问题,这些问题的本质在于对公积金政策性和金融性的本质特征认识不清。本文通过分析公积金的金融性特点及与政策性特点的关系,认为我国应当从公积金金融化发展方向出发,不断缩小住房公积金的存贷利差、扩大公积金运用渠道以及缴交覆盖面,重构住房公积金管理和监督的委托代理关系,以建立适合我国的现代住房金融体系。
[期刊] 金融理论与实践  [作者] 闫晓峰  
我国住房公积金制度经过15年的发展,在住房制度改革和房地产市场发展中发挥了不可忽视的作用。但是近年来,国内理论界以及社会公众对住房公积金制度的批评和质疑不断增多,要求改革公积金制度的呼声日益高涨。客观来看,住房公积金制度本身也的确暴露出诸多亟待解决的问题,这些问题涉及公积金归集、提取、管理体制等各个环节,已到了不得不改的关键时刻。借鉴国外经验,短期内应继续坚持这一制度,并尽快启动二次修改;中长期应转变为专业化的住房储蓄银行制度。
[期刊] 科技管理研究  [作者] 王俊兰  
随着经济体制改革以及房地产业的膨胀发展,市场化住房资源配置的缺陷逐渐暴露,低收入者的购房消费受到房地产市场的排斥,此时住房公积金制度作为一种增强居民购房能力的保障性制度,理应充分发挥出应有的保障功能,提升居民购房市场参与能力。但目前公积金制度存在缴存不平衡等一系列不公平现象,对中低收入群体的购房保障效果略显不足,偏离了其原本的功能定位。基于此,从公平公正视角下,推动我国住房公积金制度的完善极具必要性。由王先柱编著、经济科学出版社出版的《建立公开规范的住房公积金制度研究》一书,是一部系统研究住房公积金制度理论基础以及实践内容的学术专著,全书共八个篇目。
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 金双华   王静雅  
住房公积金制度对住房财富积累具有较强的中介效应,其再分配机制对住房财富水平有显著影响。为此,结合中国家庭金融调查数据,引入结构方程模型和不平等回归分解法,对其影响路径进行系统性研究发现:我国住房公积金制度对高收入和高社会地位群体的住房财富积累具有稳定的正向再分配效应,对住房财富不平等的贡献较高。按照公积金的代际支付转移及分配差异的负反馈循环机制,这种不平等远未达到其最大影响。未来通过政策调整和结构优化,在公积金制度公平性和财富分配方面还蕴含着巨大的改善空间。
[期刊] 上海金融  [作者] 王娜  黄桐城  
[期刊] 经济体制改革  [作者] 周威  叶剑平  
住房公积金制度是一项民生制度,覆盖全国城镇职工。发展至今,制度问题日益凸显。从法律层面分析,现行住房公积金制度不但僭越了立法权限而且目标具有历史局限性。从经济层面分析,一是在解决住房消费的资金实际需求方面,住房公积金制度效果远逊于商业性住房贷款制度;二是认为住房公积金制度具备普惠功能,其实是个"伪福利"命题。因此,改革的路径有两种:一种是制度替代;另一种是制度重构。前者是以商业金融体系辅之以中低收入家庭购房贷款贴息政策替代住房公积金制度;后者是通过引入住房保障功能重构住房公积金制度。
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