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[期刊] 教育与经济  [作者] 纪春梅  付卫东  
为减少贫困对教育的消极影响,低收入国家和捐助者目前正在致力于加大社会保护力度,帮助贫困家庭及其子女。本文分析了低收入国家社会保护计划中教育转移支付的类型:对教育的直接资助、以教育行为为条件和有特定教育目标的补贴、没有具体教育目标或条件的其他补贴,最后指出转移支付对教育产生的影响。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)  [作者] 程鹏飞  林万龙  
实现全体人民共同富裕是中国式现代化的本质要求,而低收入群体持续增收是促进共同富裕的关键前提。目前,中国城乡收入不均衡问题依然存在,农村内部收入差距也呈现扩大趋势,凸显解决低收入农户快步增收问题的必要性与迫切性。立足全球减贫实践中存在的现金转移支付政策争议,尽管转移支付帮扶方案被普遍认为能够缓解收入不平等、提升受助群体福利,但国内外学者亦表达了对于此类福利政策负向劳动激励问题的担忧。本文对上述学术争论进行了解析,以中国脱贫攻坚延续至今的各类转移支付政策为案例,基于课题组大样本的调查数据,剖析了转移支付帮扶资金对于低收入农户家庭的现实作用,为“现金转移支付政策争议”提供了中国减贫转移支付政策的经验证据。基于上述分析结果,论文最后探讨了如何优化完善现金转移支付政策,从而有效促进低收入农户走向共同富裕。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)  [作者] 程鹏飞  林万龙  
实现全体人民共同富裕是中国式现代化的本质要求,而低收入群体持续增收是促进共同富裕的关键前提。目前,中国城乡收入不均衡问题依然存在,农村内部收入差距也呈现扩大趋势,凸显解决低收入农户快步增收问题的必要性与迫切性。立足全球减贫实践中存在的现金转移支付政策争议,尽管转移支付帮扶方案被普遍认为能够缓解收入不平等、提升受助群体福利,但国内外学者亦表达了对于此类福利政策负向劳动激励问题的担忧。本文对上述学术争论进行了解析,以中国脱贫攻坚延续至今的各类转移支付政策为案例,基于课题组大样本的调查数据,剖析了转移支付帮扶资金对于低收入农户家庭的现实作用,为“现金转移支付政策争议”提供了中国减贫转移支付政策的经验证据。基于上述分析结果,论文最后探讨了如何优化完善现金转移支付政策,从而有效促进低收入农户走向共同富裕。
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 宁光杰  宫杰婧  
虽然我国脱贫攻坚战取得全面胜利,居民温饱问题得以解决,但农村低收入困难家庭的营养均衡问题仍未被引起足够重视。文章认为,基于消费者选择理论,提高居民营养均衡需要放宽食物预算约束、改变食物消费偏好。但是目前我国转移支付政策的收入提高效应还不具备改善营养均衡的作用,家庭将转移支付主要用于弥补居住方面的不足。通过信息获取改变低收入困难家庭的偏好、建立营养均衡消费理念,可以提高转移支付政策的营养效果。文章建议进一步优化转移支付政策、加强营养教育和营养知识的科普宣传、完善营养均衡的配套措施、发展营养型产业,以改善低收入困难家庭营养均衡。
[期刊] 消费经济  [作者] 杨一帆  孙永禄  
本文介绍并比较了拉美和非洲等典型发展中国家关于社会养老金、家庭现金救助、附加条件的现金救助等社会现金转移计划的政策实践。结论表明,有必要以提升受助者的长期消费能力为根本目标、以结构调整和工具创新为根本手段、以社会经济的发展实际和发展阶段为制度环境,推动新时期我国城乡社会保障体系的制度创新。
[期刊] 国际经济评论  [作者] 房连泉  
近20年来,有条件现金转移支付计划(CCT)在发展中国家扶贫中取得了巨大成功,其中一个备受关注的问题是退出机制。来自拉美国家的经验教训表明,退出机制是一个长期战略,其目标不仅仅是"项目退出",更重要的是贫困家庭的长期可持续发展能力;退出是一个复杂的过程,大部分国家尚未做好准备;在退出战略实施过程中,受益人资格的重新认证和退出后的收入干预措施同样重要;来自发达国家"福利到工作"(WTW)的减贫经验说明,基于就业结果的干预措施更为有效。
[期刊] 财经论丛  [作者] 曹鸿杰  卢洪友  祁毓  
中国在2008年开始试行国家重点生态功能区转移支付政策,以通过集权倾向的措施解决环境分权治理产生的不利影响,促进地区协调发展。为研究这一指定用途的转移支付机制与当前分权体制是否协调,本文对政策的制度变迁和特征事实进行了梳理,在分权体制框架下探讨了其中的影响机制。通过理论分析和实证检验发现,转移支付达到了促进地区协调发展的目标,对生态环境保护和公共服务供给存在激励效应;转移支付机制与分权体制还存在改善的空间,环境分权对政策效果有促进作用,而财政分权抑制了政策效果的发挥。
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 林卡  张佳华  
文章通过梳理北欧国家社会政策的制定和社会保障体系的发展进程,讨论了北欧模式发展的历史文化背景,并从社会理念、阶级妥协和政策制定机制、左翼力量和中间阶级的作用等方面对社会民主主义的社会秩序和发展动力进行了阐释。通过分析20世纪90年代北欧福利国家的社会政策改革,文章从阶级基础、制度建设,以及社会组织和社会参与等方面探讨了这些国家社会基础的演变过程。文章指出,研究北欧国家社会建设的一般经验和特殊经验,可以加深对社会建设的目标、动力机制、历史文化背景等因素的理解,也能够为思考中国的社会建设提供有益的启示。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 陈上  仁李兵  
陈上仁李兵 为了逐步缩小各地因财力发展失衡而导致的日渐增大的地方高等教育事业的差距,有必要从我国实施分税制后各地政府对其所属高校的财政投入现状与投资能力出发,设计高等教育财政转移支付方案,并进行模拟转移支付与结果分析。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 李珍  柯卉兵  
美国的社会福利制度发展的一个重要特征是各州之间的福利发展十分不平衡。为了实现缩小州际社会福利差异、均衡各地福利水平的目标,美国不仅明确划分了各级政府的社会福利管理权责,而且建立了一套完整的政府间的社会福利转移支付制度。研究并吸收美国社会福利制度发展中的有益经验,对合理划分我国各级政府的社会保障权责、利用政府间财政转移支付制度缩小地区间的社会保障差距、进一步完善社会保障制度有着重要的借鉴意义。
[期刊] 比较教育研究  [作者] 刘泽云  
本文系统地介绍了美、日、德、法、英五国的义务教育财政转移制度及其对我国建立规范的义务教育财政转移支付制度的借鉴作用。文章首先介绍各国的财政转移支付制度,然后归纳了义务教育管理的两种基本类型,最后概括出义务教育财政转移支付的四种模式,并以日本为例探讨了义务教育财政转移支付制度的变迁过程。
[期刊] 税务与经济  [作者] 孙开  王冰  
基于公共产品供给视角分析政府间环境保护事权与支出责任划分对环境治理的影响,结合中国特定的体制改革背景,将转移支付纳入理论模型,分析不同转移支付方式对环境治理的影响。实证研究发现,中央与地方政府环境保护支出责任划分与环境治理效果存在"倒U型"关系,我国大部分地区的环境保护支出分权处于"倒U型"曲线的右侧;中央一般性转移支付对环境治理效果具有显著正向影响;中央专项转移支付对环境治理效果具有显著负向影响。因此,应适度加强中央政府环境保护事权与支出责任,建立政府间环境保护权责划分的动态调整机制;优化转移支付结构,降低专项转移支付比重,规范一般性转移支付方式。
[期刊] 商业时代  [作者] 花中东  周理瑞  
对口支援政策的实施有效地弥补了地方的财政缺口,缓解了由于我国转移支付制度的缺陷所带来的问题。同时,也在客观上促进了地方社会经济的发展,对口支援政策对转移支付制度的运行起到了有效的补充作用。但政策与制度的分工协作机制、统筹管理层次及长效评估体系等方面有待进一步完善,本文依据对口支援政策在实际运行中存在的问题,提出可行性的政策建议。
[期刊] 统计与决策  [作者] 邓大松  贺薇  
政府转移支付收入发挥着对老年人口经济收入的重要调节作用。文章基于中国居民收入调查数据库,通过测算家庭再分配系数及其分解,对政府转移支付收入老年再分配效应进行分析。研究表明,养老金支出水平对城乡老年人口的收入再分配效应发挥重要作用,但地区差异较大。进一步研究发现,政府转移支付收入对老年收入再分配效应是正向的,但依然存在较多问题,财政社会保障支出应注重改善社会保障目标瞄准机制及向老年弱势群体倾斜等,从而逐步缩小老年人口收入差距。
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