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[期刊] 财政研究
[作者]
苟燕楠
1940年,美国学者凯伊在《预算理论的缺乏》一文中将顶算的元问题概括为:"将X元分配给活动A而不是活动B的决策基础是什么?"这个反问绝妙地揭示了作为资源配置政治问题的预算的基本属性——就本质而言,是一个公共选择的政治问题;就形式而言,是一个配置资源的经济问题。这个元问题可进一步展开为四个基本问题:预算规模问题、预算配置问题、预算使用问题、预算责任问题。其中,预算责任问题居于校心地位,从某种意义上讲,其余三个问题是预算责任问题的不同实现形式(见图一)。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
景宏军
在我国,各级地方政府正在进行一场预算模式的改革,鉴于绩效预算的种种优点,人们预言或者建议在地方政府公共预算领域内引入绩效预算模式。本文从绩效预算自身的特点和对地方政府管理环境的分析出发,应用对比分析方法和路径依赖理论,对我国当前地方政府预算进行定位,得出我国地方政府应该立足现实,夯实传统预算的基础,将绩效预算作为一个长期改革目标,逐步加以引入的结论。
关键词：
地方政府 传统预算 绩效预算 预算环境
[期刊] 经济研究参考
[作者]
王鹏程
地方政府预算绩效评价体系作为财政支出管理制度的一个重要组成部分，其科学性、实用性和可操作性是实现对地方财政支出绩效客观、公正评价的前提，因此，构建地方政府预算绩效评价体系具有重要的现实意义。
关键词：
政府预算 绩效评价 体系
[期刊] 当代财经
[作者]
王银梅 陈志勇
目前我国地方政府性债务预算管理虽然已经取得了一定进展，但在总体框架设计、内容覆盖面、预算模式以及或有债务编制等方面还有待完善。地方政府性债务预算管理是一个系统工程，应以循序渐进方式推进。从近期看，主要完善现有制度框架下的债务预算管理内容，包括现有债务预算模式、债务科目和表格体系、管理机构和队伍建设等。从长远看，可考虑以债务资金的现金流为主线，进行总体框架式的顶层设计，建立专门的债务预算管理组织机构体系、确立长远的债务预算管理目标、制定完善的债务预算管理制度体系以及相对集中的债务预算管理基础工作程序，以实现全口径式的地方政府性债务预算管理。
关键词：
地方政府性债务 预算管理 全口径预算
[期刊] 会计之友
[作者]
李定清
政府会计理论是构建我国政府会计体系的基础。文章在政府会计内涵界定的基础上,从政府会计的适用范围和功能两个方面分析了政府会计体系的构成,重点探讨了政府会计目标、政府会计要素和政府会计规范模式,提出了构建我国政府会计体系的基本思路。
[期刊] 财会通讯(学术版)
[作者]
吴艾莉 张智光
本文通过对绩效审计的历史渊源、定义、经济本质、主要内容以及基本原则的论述,提出在我国对政府绩效审计的准确定义,严格界定其应用范围,保证政府绩效审计的实施。
关键词：
绩效审计 效益审计 公共财政
[期刊] 财会通讯
[作者]
王莹
本文通过分析政府债务在不满足债务跨期预算约束时的影响因素,并利用31个省份2010—2018年的面板数据,实证分析预算软约束与地方政府债务之间的关系。结果表明,地方政府财政努力水平的降低会提高债务率水平。通过财政努力水平的降低提高了地方政府对于财政转移支付的依赖,进而导致政府在较低的财政收入水平下形成了相对较大规模的债务,最终提高了债务率、增加了债务风险。并且分地区看,这种预算软约束对于债务的影响主要表现在财政能力较差的西部地区。
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
罗春梅
在政府理财过程中 ,高效的预算编制模式是科学民主的选择。而我国多级政府与多级预算体制下 ,预算职权纵向配置多表现为中央政府对地方预算权利的诸多限制与约束 ,地方预算自主权严重缺失。本文对这一问题展开论述。
关键词：
预算自主权 缺失
[期刊] 上海财经大学学报
[作者]
邓淑莲
我国《预算法》自1995年实施以来已有12余年,其间,我国的政治、经济发生了很大的变化,现行《预算法》已不能完全适应政治、经济的发展需要。在此背景下,全国人大常委会预算工作委员会组织专家历时多年对《预算法》进行修订,完成了《预算法(修订草案)》并在全国范围内广泛征求意见。上海财经大学是被征询意见单位之一。上海财经大学公共经济与管理学院组织相关专家、学者在各自研究和分析的基础上召开了一次研讨会,对《预算法(修订草案)》提出了许多富有建设性的意见和建议。我们将这些意见和建议汇编成这个笔谈录,以期对我国《预算法(修订草案)》的完善提供一些有益的参考。
关键词：
预算法 政府转型 监督
[期刊] 经济问题探索
[作者]
李妍 张志宏
尽管《预算法》规定地方政府不可以举借债务,但1994年以来我国地方政府的债务规模逐步增大,一些地方甚至存在随意举债和过度举债的现象,地方政府债务风险越来越引起人们的重视。在金融危机的背景下,为了扩大内需,促进经济发展,我国实行了积极的财政政策,政府支出增加、财政赤字创了历史新高。在积极财政政策取得一定成效的同时,地方政府的支出压力也不断加大,因此中央决定在今年代发部分地方公债。本文通过我国地方公债的发行历史及现状分析,探讨我国地方政府发行公债的必要性和可行性。
关键词：
财权与事权 地方政府公债 债务风险
[期刊] 浙江金融
[作者]
周智 周春喜 刘德戟
新预算法和国务院43号文出台以后,地方政府债券已成为地方政府的一种重要融资方式,随着地方政府债券发行规模不断扩大,其流动性问题已成为社会各界关注的焦点。本文通过分析我国地方政府债券流动性的现状,探讨影响我国地方政府债券流动性的主要原因,从地方政府债券产品设计、参与者主体、市场微观结构、交易机制等角度提出了提高地方政府债券流动性的政策建议。
关键词：
地方政府债券 债券市场 流动性
[期刊] 浙江金融
[作者]
周智 周春喜 刘德戟
新预算法和国务院43号文出台以后,地方政府债券已成为地方政府的一种重要融资方式,随着地方政府债券发行规模不断扩大,其流动性问题已成为社会各界关注的焦点。本文通过分析我国地方政府债券流动性的现状,探讨影响我国地方政府债券流动性的主要原因,从地方政府债券产品设计、参与者主体、市场微观结构、交易机制等角度提出了提高地方政府债券流动性的政策建议。
关键词：
地方政府债券 债券市场 流动性
[期刊] 地方财政研究
[作者]
郭传辉
地方政府性债务资金投资形成资产的现金流是地方政府筹集偿债资金的第一来源,提高我国地方政府债务支出效率对防范地方政府债务风险具有重要现实意义。本文在分析国内学者对我国地方政府债务支出效率研究情况基础上,指出这些研究存在的不足,提出研究我国地方政府债务支出效率水平的估算逻辑,并进一步认为地方政府债务支出效率折射出地方政府预算管理模式变化,它不仅是地方政府债务管理中的微观问题,更是关系到我国经济未来高质量稳步健康发展的重要战略问题,最后结合我国实际给出了相关政策建议。
[期刊] 财会通讯
[作者]
李丽 罗四平
一、地方政府在地方投融资中角色定位问题公共投融资在一国经济发展战略中发挥关键作用,在涉及长期发展方面尤其如此。我国实施可持续发展战略过程中,公共投资不可或缺。我国目前处于经济社会转型的关键时期,人均财富较低,经济社会发展所必需的基础设施普遍存在不足,公共投融资力度还需加大。此外,地区间经济发展严重不均衡是实现经济社会平稳较快可持续发展的桎梏。统筹区域协调发展将是我国长期的总
[期刊] 财经问题研究
[作者]
刘雪松
随着经济和社会的发展,地方政府为了改善各自城市的基础设施、使经济更好地发展以及执行中央政府的财政政策,加大了投资力度。在资金不足的情况下,地方政府只能通过地方融资平台获得资金。各地方政府的债务规模日益庞大,问题也日益突出,因此,对我国地方政府债务管理对策的研究显得尤为重要。本文分析了我国地方政府债务的现状,探讨了地方政府债务风险的成因,并提出有针对性的对策建议。
关键词：
地方债务 风险管理 融资平台
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