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[期刊] 现代城市研究
[作者]
郐艳丽 郑皓昀
我国传统乡村的治理以精英为本,在正式与非正式渠道的二元治理结构下形成同时具有约束性和激励性的传统乡村柔性治理制度。建国以来我国乡村治理逐步走向高度集权的官治化,并在城乡分治的基础上形成以土地为本的当代乡村规划和建设的硬性制度。本文通过对传统和当代乡村治理的经济条件、社会基础和空间基础等方面的差异分析,提出实现乡村治理的制度改革的三个基本途径。
关键词：
传统乡村 当代乡村 乡村治理 治理制度
[期刊] 图书馆论坛
[作者]
李晶
以传统文化为核心、以"自然""自治""自适"为基本特征的乡村传统文化治理体系曾经在传承与发展乡村文化、维护乡村社会秩序方面发挥积极作用。在现代化进程中,乡村传统文化治理体系的社会基础、客观条件、价值取向发生了根本性改变,亟待完成现代性构建。文章结合"安康新民风建设引领乡村公共文化服务创新发展"制度设计,从现代乡村文化场域构建、乡村文化"内生性重构"和乡村文化价值体系重塑3个维度探讨乡村传统文化治理体系的现代性构建问题,认为要在充分尊重乡村文化底色和"自然""自治""自适"传统的基础上,融入面向未来、持续发展的时代意识,推动乡村文化治理体系和治理能力现代化。
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
冯献 李瑾
乡村治理现代化是国家治理现代化的重要内容，构建科学的乡村治理现代化评价体系并对不同类型村庄进行评价比较分析，可为各地合理规划乡村治理现代化分类推进路径提供理论参考。基于综合评价指标体系法，构建了包含基础能力支撑现代化、公共服务治理现代化、公共事务治理现代化、公共安全治理现代化以及公共环境治理现代化5个评估维度，36个具体指标的乡村治理现代化评价体系，并以21个典型村庄为例进行了评价比较。研究结果显示，其中12个典型村庄基本实现治理现代化，其余均处于发展阶段。分指标看，环境治理现代化与公共安全治理现代化处于较高水平，而公共服务治理现代化水平是乡村治理现代化最突出的短板，基础能力支撑现代化与公共事务治理现代化水平相当;分村庄类型看，城郊融合类与特色保护类村庄治理短板在于公共服务治理现代化，集聚提升类与拆迁撤并类村庄短板在于基础能力支撑现代化，各地未来在推进乡村治理现代化进程中需发挥优势补齐短板精准发力。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
张岳 易福金
提升农民幸福感与获得感是中国进入新发展阶段后的重要任务。数字技术的发展推动了治理体系的数字化转型。数字治理能否成为农民幸福感的新驱动力量?以2020—2021年中国土地经济调查数据为样本，研究发现：乡村数字治理具有幸福效应，能够显著提升农村居民幸福感。机制分析表明基层政治信任在乡村数字治理影响农村居民幸福感的过程中发挥重要作用，乡村数字治理有助于强化农村居民基层政治信任，并在此基础上增强农村居民幸福感。进一步分析发现，乡村数字治理发挥信息效应，将提升农村居民信息可得性，该结论充分体现了数字技术对乡村治理的赋能作用。分样本回归结果显示，乡村数字治理对农村居民幸福感的促进作用在不具有精英家庭背景的子样本中更显著，由此证明乡村数字治理确实具有丰富治理参与主体、促进治理权力多元化的作用。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
贺雪峰 董磊明
本文通过对构成乡村治理基本结构三方面的要素,村庄基本秩序状况及其维系机制、村干部的角色与动力机制以及乡村关系状况的考察,区分出四种可能的乡村治理类型:原生秩序型、次生秩序型、乡村合谋型和无序型,然后讨论了乡村治理类型的区域分布并提出了需要进一步实证研究的方向。本文的主要贡献是,通过分解乡村治理的结构,为抽象的乡村治理制度研究具体化、为可以实证展开的经验研究提供了可能。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
张岳 易福金
提升农民幸福感与获得感是中国进入新发展阶段后的重要任务。数字技术的发展推动了治理体系的数字化转型。数字治理能否成为农民幸福感的新驱动力量?以2020—2021年中国土地经济调查数据为样本，研究发现：乡村数字治理具有幸福效应，能够显著提升农村居民幸福感。机制分析表明基层政治信任在乡村数字治理影响农村居民幸福感的过程中发挥重要作用，乡村数字治理有助于强化农村居民基层政治信任，并在此基础上增强农村居民幸福感。进一步分析发现，乡村数字治理发挥信息效应，将提升农村居民信息可得性，该结论充分体现了数字技术对乡村治理的赋能作用。分样本回归结果显示，乡村数字治理对农村居民幸福感的促进作用在不具有精英家庭背景的子样本中更显著，由此证明乡村数字治理确实具有丰富治理参与主体、促进治理权力多元化的作用。
[期刊] 中国农业大学学报(社会科学版)
[作者]
卢云峰 吴越
本文试图探讨乡村治理文化逻辑从传统到现代的传承与变迁，这套逻辑包含了属阴的宗教信仰和属阳的儒家伦理规范两个面向。传统中国的乡村治理存在一阴一阳两个操作系统，阳面是儒家伦理，阴面则是神道设教；宗教信仰和伦理规范的内在一致性构建了一种阴阳和合的治理秩序，并促成了贯穿国家与乡村的教化之治。而在现代中国，现代化使得神道设教基本崩解，乡村治理体系从阴阳和合到阴阳二分，这也成为当代乡村治理的困境之一。为此，国家尝试以产业化、非遗化和场所合法化等制度性方式重新吸纳民间信仰；与此同时，地方社会自发的民间信仰复兴也有效地激活了乡村治理的文化资源，其关键在于这种复兴所激发的地方自主性正是乡村共同体形成内生秩序的基础。本文认为，乡村治理应当继续赋予民间信仰等乡土文化发展的空间，从而发挥其低成本治理优势。
[期刊] 中国农业大学学报(社会科学版)
[作者]
卢云峰 吴越
本文试图探讨乡村治理文化逻辑从传统到现代的传承与变迁，这套逻辑包含了属阴的宗教信仰和属阳的儒家伦理规范两个面向。传统中国的乡村治理存在一阴一阳两个操作系统，阳面是儒家伦理，阴面则是神道设教；宗教信仰和伦理规范的内在一致性构建了一种阴阳和合的治理秩序，并促成了贯穿国家与乡村的教化之治。而在现代中国，现代化使得神道设教基本崩解，乡村治理体系从阴阳和合到阴阳二分，这也成为当代乡村治理的困境之一。为此，国家尝试以产业化、非遗化和场所合法化等制度性方式重新吸纳民间信仰；与此同时，地方社会自发的民间信仰复兴也有效地激活了乡村治理的文化资源，其关键在于这种复兴所激发的地方自主性正是乡村共同体形成内生秩序的基础。本文认为，乡村治理应当继续赋予民间信仰等乡土文化发展的空间，从而发挥其低成本治理优势。
[期刊] 农村经济
[作者]
曹立前 尹吉东
与传统农村社会的管理相比，新型农村社区的治理既有着显著特点，也面临着诸多以前不曾有过的困境。近年来，随着我国经济社会的发展和基层改革的深入，在推动农村治理模式的转型方面，已经具备了一定的条件，不少地区也都在探索科学有效的、适合新型农村社区实际情况的治理模式，以推动新农村建设的可持续发展。但是，从农村治理转型的过程来看，还存在着不少问题和挑战。因此，在坚持＂以人为本、完善自治；党政主导、社会协同；科学谋划、分类施策；改革创新、依法治理＂的原则基础上，需要进一步采取针对性措施，切实推动和实现农村治理从传统乡村管理方式到新型农村社区治理模式的转型。
关键词：
传统乡村 新型农村社区 治理 转型
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
李长健 李曦
在多元共治的治理结构下,乡村治理的主体拓展至包括乡镇政府、村民委员会、农村社会组织、新型农业经营主体在内的政府、农民、市场、社会等四维治理主体。随着治理环境多样、治理主体多元、治理关系多维,各主体间的利益协调关系也会变得更为复杂。多对利益关系间的交互形成了多种利益矛盾:社区自治与政府管理间的博弈、个体利益与公共利益之间的抵牾、乡村治理文化与法律规则间的冲突。协调这些利益,单靠法律治理是不够的,需要将软法治理引入到乡村治理的实践中,选择自治、德治、法治相统一的治理价值,进而形成软法治理的双重参与机制、效力约束机制与耦合衔接机制,用以弥合多元主体参与社区治理的规制困境,进而推进新时代乡村振兴的实现。
关键词：
乡村治理 多元共治 规制困境 软法治理
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
吕德文
70年来的乡村治理实践是在中国特色社会主义制度框架内进行的,它是中国特色社会主义制度实践不可分割的一部分。新中国成立70年来,乡村治理体制经历了多次变革,形成了人民公社、乡政村治和"三治"结合三种乡村治理模式。这三种乡村治理模式,都是国家在特定时期根据治理的目标、任务而建构的,它们因治理主体、内容和方式的差异而呈现出不同的治理特征。然而,在国家治理现代化过程中,一些富有中国特色的乡村治理机制,如压力型体制、运动式治理机制得以延续下来。当前,乡村治理实践面临国家与农民关系失衡、乡村治理内卷化和去政治化等挑战,构建自治、法治和德治相结合的乡村治理新体系,既是国家治理现代化的内在要求,也是解决乡村治理问题的必由之路。
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
韩瑞波
乡村数字治理是推进数字乡村建设和实施乡村振兴战略的重要内容。基层政府将敏捷治理思维和方法嵌入乡村数字治理体系之中,提供了弹性再造治理空间、灵活设置治理机制、协同参与治理流程的经验样本,建构了乡村数字治理的独特模式。这一模式运作呈现出三种实践取向:一是智治主义取向,指涉运用先进的信息技术工具搭建乡村治理的数字化平台,打造完善的信息基础架构和治理模块,变革治理信息的生产、传递和处理方式,在此基础上形塑"整体智治"的治理形态;二是简约主义取向,指涉增强乡村治权和主体性,赋予村级组织必要的治理权力和资源,发挥社会内生性力量的自治功能;三是人本主义取向,指涉依循"以民众为中心"的基本原则,使民众成为参与治理流程和评判治理绩效的主体,将民众需求作为乡村数字治理的决策依据和运行基点。
关键词：
数字乡村 数字治理 基层政府 敏捷治理
[期刊] 农业经济
[作者]
赵雪芬 冯晓阳
乡村数字治理意在实现社会经济发展成果的更公平惠及，多维视域下乡村治理策略的科学调适，村民主体性需求满足下的治理模式优化，乡村振兴战略要求下的治理路径创新，以及农业现代化的动力支撑。但以数字包容为首要目标的数字嵌入失衡是当前乡村治理转型的难点所在，过度拔高数字化转型目标与标准容易造成具体措施的难以落实，滞后于社会数字化步伐又不免掣肘农业现代化建设。这就需要从政策契合度、民众认可度、主体效力度、资源充沛度入手，推动乡村治理数字化转型从初级阶段的数字工具嵌入上升至价值、权利层面的更公平惠及，使农村农业发展在更高层面达到均衡，从而加速共同富裕目标实现。
关键词：
数字治理 乡村治理 数字化转型 数字包容
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
印子
国家治理与乡土社会的双重变奏中,乡村基本治理单元保持着简约治理的基本形态。公共资源下乡的过密化,导致目标管理责任制嵌入基层民主实践,催生半正式行政结构的科层化。多种张力下的基层治理制度供给,不仅没有带来乡村社会公共性的复兴,反而使得乡村治理走向了善治的反面。实施乡村振兴战略过程中,村干部理应成为承接公共资源的接点性治理主体,也可能不受监管而坠入乡村"微腐败"的温床。现代国家要更好地造福于民,需不断提高行政村的基层治理能力,初步的构想是,建构行政村的社区福利评估能力、政策释义能力、组织动员能力和利益协调能力,助推乡村治理体系和治理能力现代化。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
袁君刚 李佳琦
伴随着市场因素的渗入,现代性的社会图景突破了传统村落社区的边界,乡村地域的社会结构、文化观念、价值准则均发生了巨大转型,解构了原本传统的乡土文化,亦间接地削弱了村民对乡村社会的文化理解力和价值认同感,乡村文化治理的必要性和紧迫性由此凸显。在乡村社会的现代性转型进程中,村民个体与村落社区的社会关联发生了根本性变革:村民个体参与社会互动的公共空间萎缩,私人生活领域扩展,社会成员对村落公共事件的关注大大削减。正确把握乡土文化对村落地域变迁的意义,重新整合乡土公共精神,对进一步深化乡村治理尤其是文化治理研究极富重大意蕴。
关键词：
文化治理 多元主体 乡村治理
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