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[期刊] 中国财政
[作者]
马国贤 李艳鹤
我国的部门预算是作为基数法预算的替代、于2000年起在各地陆续实施的预算制度。其特点是,预算编制采用"部门预算公式",即:部门预算=基本支出预算+项目预算。前者按人员编制和公用经费标准,后者按预算单位实际需要,采用项目方式编制。随着我国财政规模扩大和项目预算比重提高,其不适应的一面逐渐暴露:一是预算项目过多。二是项目过杂。从性质看,既有战略性项目,又有行动性项目。从内容看,它既有业务费项目,也有政策
[期刊] 财政研究
[作者]
牟树青 于主姮 崔运政
一、部门预算改革中存在的问题 (一) 财政与部门间的关系难以理顺。部门预算改革的本质特征就是改变了原来按财政资金性质和部门交叉管理的方式,以部门为依托构建新的预算管理体系。从近几年的部门预算改革实践看,财政部门与政府其他部门的关系还没有很好的理顺。 1.部门预算是以部门为主的“被动”预算。我国目前的部门预算主要是依靠部门来编制的。财政部门只是在部门上报预算的基础上,根据财力状况酌情砍压,最终汇总编制财政总预
[期刊] 中国财政
[作者]
孙浩 周林
湖南省衡阳市从2001年开始启动部门预算改革,到2014年市本级共有287个单位全面编制部门预算,并全部实现上报人大审议,全市12个县市区也全面推行了部门预算编制改革。衡阳部门预算改革对于提高年初预算资金的到位率,细化预算编制,规范预算管理,硬化预算约束,增强预算的严肃性,调动部门和单位的积极性发挥了重要作用,取得了较好的成效。但实践中仍存在一些问题亟待解决。1.完整科学的预算体系尚未形成。一是全口径政府预算体系尚未完全建
[期刊] 税务与经济
[作者]
郭士富
部门预算改革是在我国社会主义市场经济体制改革的背景下,为了更好地发挥预算功能而进行的一项制度性改革。经过几年的实践,我国在预算的编制、审核、监督、执行等方面探索了一些成功的经验。但由于经济发展水平、经济管理模式与其他因素的制约,部门预算的改革仍存在着阻力和缺陷,需要进一步改革和完善。
关键词：
部门预算 预算编制 预算执行 管理监督
[期刊] 经济学家
[作者]
张馨
部门预算改革对构建我国公共财政框架起着关键性作用,对市场经济体制的建立有着极为重大的意义。本文分析了我国部门预算改革试点业已取得的成就,同时指出了试点中所存在的问题。作者认为,目前的改革只是初步的,今后尚需要对我国政府预算制度进行一系列更为深刻与广泛的改革。
关键词：
政府预算 国家预算 部门预算 公共财政
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
王淑杰
部门预算是目前我国财政领域的重要改革之一。本文基于国家预算本身应具有的全面性、准确性、绩效性、法律性、综合性等特点,对我国实施六年的部门预算进行考察,发现部门算并没有完全符合这些内在要求,并据此提出相应的改进对策和建议。
[期刊] 财会通讯(理财版)
[作者]
黄萍
一、部门预算改革中存在的问题所谓部门预算,是政府部门依据国家有关政策规定及其行使职能的需要,由基层预算单位编制,逐级上报、审核、汇总,经财政部门审核后提交立法机关依法批准的涵盖部门各项收支的综合
[期刊] 财会通讯(理财版)
[作者]
黄晶
从近几年的改革实践看,凡启动部门预算并全面推开的地方,都初步建立起了编制、执行、监督相互分离、相互制约的预算管理新模式,提高了公共资源配置效率和财政资金使用效益。但在乡级部门预算管理中,还存在一些问题亟待解决。如:(1)预算的严肃性、约束力不强,预算执行过程中追加支出较多,财政支出压力较大,削弱了预算的约束力。(2)综合预算推行力度不够,预算外资金收支在一定程
[期刊] 改革与战略
[作者]
汪柱旺
目前我国部门预算中存在的主要问题有:编制方法不合理,透明度不够,支出标准难以准确核定,法律约束软化等。改革部门预算的思路:强化我国部门预算的立法监督,增强预算过程的透明度,采用科学的预算编制方法,构建合理的政府预算收支科目体系。
关键词：
部门预算 预算编制 改革思路
[期刊] 财会通讯(综合版)
[作者]
谢金芝
随着部门预算改革的不断深化,特别是国库集中支付在高校试点的展开,对高校预算管理提出了更高的要求。部门预算
[期刊] 财经问题研究
[作者]
汪德华 李苗
过去各级人大对政府预算审查监督的重点是赤字规模和预算收支平衡状况。随着2018年3月《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》的出台,改进这方面的工作显得日益重要。本文阐述了支出预算审查监督和政策审查监督的概念与相互关系,分析了推进人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的必要性。在此基础上,从审查监督的参与主体、审查监督的流程、审查监督的内容、审查监督的方法以及审查监督中人大与政府部门的合作等维度分别总结了全国人大和若干省份地方人大的改革经验,并提出了改革的推进建议。
关键词：
人大预算审查监督 支出预算 公共政策
[期刊] 财贸经济
[作者]
徐志
本文首先论述了目前我国预算编制中存在的问题 :编审时间不合理 ;编制方法和收入科目划分不科学 ;编制法规不完善。进而提出了 :实行标准周期预算制度 ;采用“标准收入测算”、“零基预算”、“绩效预算”等科学预算编制方法 ;构建科学合理的政府预算收支科目体系 ;重塑预算编审组织系统 ,统一预算分配权 ;完善预算编制法律、法规 ,五项对策建议。
关键词：
部门预算 财政预算 预算编制
[期刊] 中国财政
[作者]
邓毅
经过近十年的改革和探索,我国初步建立了具有本国特色的预算绩效管理体系,提高了财政管理的科学化精细化水平。但实践中仍然存在着制度体系不健全、绩效评价结果不合理、评价结果的应用机制不完善等问题,需要找准改革的突破口,进一步完善预算绩效管理制度体系,强化预算管理全过程的目标导向,改进绩效评价工作,探
[期刊] 中国财政
[作者]
田白云
近年来,我国部门预算改革取得了一定成效,建立了部门预算的基本框架,规范了财政资金的使用。但受经济发展水平及管理体制的制约,部门预算编制中还存在许多问题亟待解决。一、部门预算编制存在的问题(一)预算编制方法欠科学。预算编制粗糙,预算科目体系的构架和内容不科学。目前,仍然沿袭着过去的预算编制方法,部分收支科目分类较粗,没有细化到具体项目上,部门预算与国库集中收付和政府采购等制度改革很难衔接。收支科目未完全将预算外资金收支科目纳入,不能全面反映政府收支活动的全貌。预算编制方法落后,预算定额标准欠合理。当前部门预算编制的定额
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