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[期刊] 税务研究
[作者]
李波 王彦平
优化税务执法方式既是国家现代化治理能力提升的关键环节,也是深化"放管服"改革、构建一流营商环境的重要举措。改进和创新税务执法方式,要直面思想认识、业务素质、信息化手段以及各部门之间关系协调等问题,聚合"执法、服务、监管、共治"要素,构建"四位一体"税务执法方式。具体而言,应从税务执法的制度层面、机制层面和技术层面三个维度来实现税务执法方式的优化。
关键词：
税务执法 税收征管 税收治理 智慧税务
[期刊] 国际税收
[作者]
滕祥志
2020年12月30日,中央全面深化改革委员会第十七次会议审议通过《关于进一步优化税务执法方式的意见》,提出"发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性和保障性作用",这是对税收在国家治理中战略定位的全新论断。其后的2021年3月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》,对我国税收征管改革举措提出了具体、明确、细致和深化的要求。深入理解中央深改委关于优化税务执法方式的意见精髓,是贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》的前提和基础。本文根据两份文件探讨我国优化税务执法方式的时代定位、理念变革与实现路径,并展望未来改革的方向。
关键词：
税务执法 税收征管 国家治理
[期刊] 税务与经济
[作者]
张景华 马菊花
法治是最好的营商环境，优化税务执法方式是法治化税收营商环境的应有之义。基于广义税务执法方式的理解，税务执法方式与法治化营商环境息息相关，相辅相成。但法治化营商环境视野下的税务执法方式依然面临数字税收立法跟进不足、执法效率不高、司法专业性不强、税收公平竞争制度不完善等问题，不仅制约了税务执法方式的优化，而且不利于法治化营商环境建设。基于此，需审视税务执法方式的现状，以现实问题为基础，优化税务执法方式。
[期刊] 税务研究
[作者]
国家税务总局湖北省税务局课题组 钟油子 白渊 周宏颖
优化税务执法方式需要从理念、制度、程序、技术、环境、人才等因素着手,积极借鉴国际先进经验和做法。结合我国的税收征管现状,应把"纳税人优先"的理念有机渗透到执法机制、执法制度、执法程序、执法技术、执法环境、执法人才等六个关键环节的构建之中,坚持精确执法与精细服务并重,切实推进税收管理向执法服务型转变,全面提升我国税务执法质效。
[期刊] 税务研究
[作者]
阎秀峰
一、税收保全和强制执行难《中华人民共和国税收征管法》赋予税务机关税收保全和强制执行的权力，这是税务机关最能体现执法力度的两项执法手段，然而这“两权”的行使却十分无奈。（一）通知银行暂停支付和扣缴税款面临困难。随着金融体制改革的进行，专业银行向商业银行...
[期刊] 税务研究
[作者]
杜传华 谭相魁
税收代位权制度是完善我国税收债权保障制度的重要举措,具有坚实的理论基础。在司法实务中,该制度对于税务机关欠税清缴、构建综合治税机制、拓展公职律师职能、创新纳税服务发挥着重要作用,同时也存在着举证难度大、行使程序不易掌握、抗辩权易被忽视、缺乏专业审理队伍等现实问题,影响了这一制度的预期效果。完善税收代位权制度的具体措施有:在实施层面,税务机关应增强证据搜集能力、充分发挥公职律师的作用;在立法层面,应完善税收代位权法律条款,进一步明确其构成要件、实施范围和具体程序;在司法层面,应完善诉讼程序,提升审判人员专业素养。
关键词：
税收代位权 欠税清缴 公职律师
[期刊] 税务研究
[作者]
柳现青 刘琼 王伟域
2001年修订的《税收征管法》第十四条及《税收征管法实施细则》第九条首次将省以下税务稽查局(以下简称"稽查局")定性为税务机关,明确了稽查局的执法主体地位。但其对稽查局的定性并不完全符合传统行政主体理论,导致稽查局与税务局的关系不清,并引发了一些理论难题。本文结合相关法理与税收实践对稽查局的执法主体资格进行了探析,提出借鉴相关行政执法经验,设立具有完全独立执法权的稽查局,并以较高层次的专门立法确立其税务稽查执法主体地位,以切实推进依法治税。
关键词：
税务稽查局 执法主体 资格 法理
[期刊] 中国土地
[作者]
戢浩飞
国土执法方式变革之现实性随着行政法治建设的深入发展,现有国土执法方式存在的问题与不足日益凸显。虽然新型的执法方式时有出现,但总体而言,国土执法方式尚处于起步探索阶段。首先,国土执法方式单一,执法手段不足,缺乏创新性。国土执法机关习惯于使用传统的行政执法方式,皆以权力行
[期刊] 税务与经济
[作者]
韩龙河
数字科技和数字经济的发展突破了传统税制格局,促动了税收征管的数字化转型。在新形势下,税务人员执法能力转型不仅是有效征税的根本,而且还有利于降低税收合规风险、提升税务机关可信任度和强化国际协作。但目前我国存在缺乏完善的培训机制、缺乏数据驱动的人力资源管理、税务人员老龄化以及税务系统与企业的人才竞争等问题。未来,应当首先明确税务人员在数字环境下所需具备的能力,继而通过完善税制、完善培训机制、强化人才引进和优化培训方式等政策措施促进税务人员执法能力的转型,并且通过改善学习环境、优化待遇和晋升渠道、合理使用税务人才等方式防止税务人才外流。
[期刊] 涉外税务
[作者]
刘军
中国税务管理面临一些亟待解决的新问题,如国际税收竞争带来的压力、税制与税收征管手段的相容性等,解决这些问题的途径是实现税务管理现代化。实现税务管理现代化的关键在于抓住“三个核心战略”,即构建现代税务管理信息化体系,构建现代税务管理征管体系,构建现代税务管理人力资源管理体系。其中,构建现代税务管理信息化体系是中心。
关键词：
税务管理 信息化 税收征管 人力资源管理
[期刊] 涉外税务
[作者]
吴昇文
科学合理的组织结构是保证税收职能实现的基本前提。我国现行税务组织框架是因应1994年财税体制改革而构建的。为建立健全社会主义市场经济体制,进一步提高中央宏观调控能力,充分发挥中央与地方等集财政资金的积极性,1994年我国对财税体制进行了全面改革,中央政府与地方政府之间的财权关系由“包干制”转向“分税制”。
[期刊] 税务研究
[作者]
国家税务总局成都市税务局课题组 柳华平 苗小松
法务管理是指税务机关对依法行政活动有关的法律风险防控、法律纠纷解决等工作进行规划、组织、领导、协调和控制,以达到既定目标的过程。科学的法务管理对于税收治理现代化、税收高质量发展等具有重要意义。当前,基层税务机关法务管理有自己的亮点和特色,但是也存在一定的问题。借鉴先进理论和成熟实践经验,基层税务机关加强法务管理应坚持目标导向和问题导向相结合,着力推进理念、制度、管理和组织创新,为推进依法行政和实现税收治理现代化提供有力保障。
关键词：
税收治理现代化 税务机关 法务管理
[期刊] 税务研究
[作者]
郝朝信 汪丽丽
和谐税收秩序之形成,客观要求税务行政执法必须注重以人为本,切实维护纳税人尊严。实施柔性执法,祛除高权依赖,依法通过平等协商、劝导说服等非强制性手段实现税法目的,乃实现征纳和谐关系之基本路径与必然选择。应当树立柔性执法理念,健全柔性执法规范体系,建立柔性执法监督考核机制,推进税务执法行为方式由刚性为主向柔性为主的转变。
关键词：
柔性执法 管理创新 和谐税收
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