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[期刊] 地方财政研究  [作者] 舒银燕  范亚舟  
我国基本公共服务绩效评价制度不健全,规范程度低;评价主体单一,公众参与度和评价的透明度不高;行为导向的评价指标体系多侧重于近期绩效考核和资金监管,对中长期绩效和公共服务供给的可持续性重视不够。以相关性、效率、效果和可持续性为准则开发绩效评价的指标体系,建立以基本公共服务为核心的政府绩效管理制度,创新动态监测机制,规范利益相关者参与机制,强化评价结果的使用和扩散,以推动基本公共服务绩效评价的开展。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 杨秀玲  魏岩  赵文通  
基本养老保险制度是社会保障制度的重要组成部分,它是一项牵涉到全社会的系统工程,它的绩效如何,将影响到老年人所接受到保障水平和福利待遇。与其重要地位不相符的是,我国基本养老保险评价领域的研究还比较少,而且研究大多局限于定性分析,定量分析较少。本文从数据的可获得性以及相关性分析角度出发,在总结并参考了之前学者们的研究的基础上,建立了经济绩效、社会绩效和行政绩效三个维度,15项指标的基本养老保险制度绩效评估指标体系。建立指标体系后,利用PCA-DEA模型,对样本省市的基本养老保险制度的运行效果进行评估,得出24个省市在2012年份养老保险制度绩效的相对大小,分析了各个省市的投入冗余和支出不足。
[期刊] 统计与决策  [作者] 张启春  范晓琳  
文章构建了基本公共文化服务绩效评价指标体系,利用因子分析、数据包络分析方法对我国31个省级政府2010—2014年基本公共文化服务绩效水平进行评估。结果表明:省级政府基本公共文化服务效率总体水平还有待提升,地区间基本公共文化服务效率存在差距。
[期刊] 统计与决策  [作者] 张启春  范晓琳  
文章构建了基本公共文化服务绩效评价指标体系,利用因子分析、数据包络分析方法对我国31个省级政府2010—2014年基本公共文化服务绩效水平进行评估。结果表明:省级政府基本公共文化服务效率总体水平还有待提升,地区间基本公共文化服务效率存在差距。
[期刊] 中国财政  [作者] 杨光  李宏  
我国城乡公共服务供给体制的演变,与公共财政和行政管理体制的改革是密切相关的。按照经济社会发展总体战略与导向,本文将建国以来划分为三个时期,对不同时期的基本公共服务供给特征与效果进行深入分析与探讨。一、均衡发展时期(1949—1978)基本公共服务供给特征第一,国家财政统揽所需经费。这一时期,我国的基本公共服务供给无论是在数量上还是在质量上都比建国以前有了质的飞跃和提升。1949年9月中国人民政治协商会议通过的《共同纲领》(具有临时宪法意义)明确地对教育和医疗等基本公共服务的提供进行了政府责任的认定。如教育方面,提出应"有计划有步骤地实行普及教育,加强中等
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 臧俊梅  王万茂  李边疆  
我国基本农田保护制度的变迁是典型的供给主导型制度变迁。本文从我国基本农田保护制度的概念与内涵谈起,分阶段分析了我国基本农田保护制度的形成与发展的演变过程,重点对改革开放后的基本农田保护制度绩效进行了评价与分析,并对我国现阶段基本农田保护失控的原因进行了制度层面上的分析,最后给出相关政策建议。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 葛兆强  
国家垄断信用制度的绩效评价与变革思路葛兆强长期以来,基于对经典作家某些论断的教条式理解,“国家垄断信用”制度及其要集中信用于国家银行这一制度安排,一直是中国金融运行与发展的制度基础。从理论的逻辑和发展的观点来看,这一制度模式及其安排具有一定的局限性。...
[期刊] 统计与决策  [作者] 孙璐  吴瑞明  李韵  
本文运用因子分析与DEA模型的组合方法对长江三角洲地区的16个城市的公共服务绩效进行了实证分析,得出了较为满意的结论。
[期刊] 农业经济  [作者] 郑会青  
新型城镇化的核心理念是“以人为本”,保障公民的各项权益,追求的最终目标是“人的城镇化”,而非“土地的城镇化”,所以切实解决民生问题,解决广大群众最关心、最直接、最现实的问题才是加快推进新型城镇化建设的关键。着力推进基本公共服务均等化,解决农民工的基本公共服务供给问题,保障每个社会成员都能享有最基本的生存权和发展权,就是贯彻落实“以人为本”的执政理念,建设新型城镇化的关键。本文以基本公共服务供给制度为着力点,系统分析农民工市民化进程中基本公共服务供给制度的演进动因与特点、存在的问题及原因,并对如何优化制度提出政策建议。。
[期刊] 经济问题  [作者] 傅道忠  
绩效预算是美国政府于1949年提出的一种预算方法,1980年代以来该制度在世界各国得到逐步推广。绩效预算与绩效评价制度的实施,使各国预算制度发生了革命性的变革。实行绩效预算制度是解决我国财政资金使用效率和效益不高的良策。该制度的实施应按照“先易后难、由点及面、逐步推开”的原则进行,通过制定部门工作计划、制定绩效评价管理办法、对年度预算执行情况进行考评和审议,以及实行部分的权责发生制会计等推动绩效预算与绩效评价工作的开展。
[期刊] 中国财政  [作者] 江龙  陈太辉  吴松林  施兵  
2009年新医改开启以来,我国正朝着建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度目标迈进,改革取得了显著成效。但由于一些长期积累的体制机制性问题,尤其在转型期医院运行"双轨制",医疗卫生服务供需矛盾突出,现行体制没有适应市场经济转型及时进行调整,原来计划体制主导的医疗卫生服务无法满足社会需求,影响了医疗制度建设和医改的推进。此外,制度不配套、不协调,保障不健全和创新不足等也导致医疗卫生服务功能难以有效发挥。如何进一步落实"深化医药卫生体制改革",达到人人享有基本医疗卫生服务,从制度和机制上解决好"看病难、看病贵"问题,成为当前乃至今后相当长时期我国社会事业建设的重大任务,也是关乎全体人民群
[期刊] 中南财经政法大学学报  [作者] 魏福成  胡洪曙  
本文构建了基本公共服务供给指标体系和均等化评估方法,对我国7大类基本公共服务和综合基本公共服务供给在2005~2012年省际的均等化状况进行考察。研究发现:省际公共安全、医疗卫生基本公共服务均等化程度较高,环境保护基本公共服务均等化程度偏低,社会保障与就业、文化体育与传媒、教育以及交通运输基本公共服务均等化程度低。公共安全基本公共服务均等化存在一定波动、交通运输基本公共服务均等化程度存在很大波动,且均等化程度无改善;教育基本公共服务均等化程度存在一定波动,文化体育与传媒、社会保障与就业基本公共服务均等化程度存在很大波动,但均等化程度呈现上升态势;医疗卫生、环境保护基本公共服务均等化程度呈现稳定...
[期刊] 中国人口科学  [作者] 何文炯  
扎实推进共同富裕是国家发展的基本任务之一。文章讨论了基本公共服务与共同富裕之间的关系,指出基本公共服务是实现共同富裕的重要基础。但是,中国基本公共服务领域存在“短板”,城乡、区域和群体之间的基本公共服务还有明显的差距,与共同富裕的要求不相适应。文章建议紧扣共同富裕建设目标,注重系统性整体设计,增强基本公共服务制度的规范性、反贫困功能和收入再分配功能,加强统筹协调,优化资源配置,保持适宜水平,稳步推进基本公共服务均等化,实现基本公共服务与经济持续发展的良性互动。现阶段的重点是,完善项目体系,改进制度设计,创新运行机制,建立标准体系,增强基层服务能力。
[期刊] 中国人口科学  [作者] 何文炯  
扎实推进共同富裕是国家发展的基本任务之一。文章讨论了基本公共服务与共同富裕之间的关系,指出基本公共服务是实现共同富裕的重要基础。但是,中国基本公共服务领域存在“短板”,城乡、区域和群体之间的基本公共服务还有明显的差距,与共同富裕的要求不相适应。文章建议紧扣共同富裕建设目标,注重系统性整体设计,增强基本公共服务制度的规范性、反贫困功能和收入再分配功能,加强统筹协调,优化资源配置,保持适宜水平,稳步推进基本公共服务均等化,实现基本公共服务与经济持续发展的良性互动。现阶段的重点是,完善项目体系,改进制度设计,创新运行机制,建立标准体系,增强基层服务能力。
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