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[期刊] 财政研究  [作者] 任寿根  
一 地方税主体税种的选择应满足三个条件。第一,税源充裕稳固。第二,税基应具有地方性和普遍性的特点。第三,能满足闭合性地方公共商品的需求。作为地方税的主体税种(或好的州和地方税)的准则为:税基不应具有很大的流动性,否则纳税人就会从税负高的地区转移到税负低的地区;采用的税种应能筹集足够的收入以满足地方政府的需求,收入应稳定、可以预测
[期刊] 地方财政研究  [作者] 高军  
我国开征房产税的前提是财政民主、财政透明,在当前不规范的财政体制下,以解决地方政府财政危机的理由并不能正当化房产税的征收,规避立法程序以旧瓶装新酒的方式征收房产税行不通,如果贸然大规模开征房产税,必然面临房产税的合理性、合法性和可操作性的疑问,将损害政府的合法性。我国地方政府摆脱财政困境,其出路在于大规模精减公务人员,重构分税与财政转移支付制度,确立政府与市场的边界,摆脱"生产建设型"政府的路径依赖,建立公共财政体制,实现财政民主化。
[期刊] 改革  [作者] 杨卫华  
所谓政府角色,指的是政府在一定条件下所处的地位和应发挥的作用,主要指政府应当做什么或不应当做什么。在房产税制改革中,政府应扮演什么样的角色呢?在此,主要分析政府在房产税制改革中的角色。一、房产税制改革中政府角色的定位征税是政府行为,政府在房产税制改革中扮演主要的角色。政府是房产税制
[期刊] 税务与经济  [作者] 刘成奎  
我国现行房产税在纳税人、征税范围、征税对象、计税依据、税率、纳税申报与税收征管等方面都存在不利于增进社会公平、组织财政收入的问题。房产税税制优化应在促进公平与组织财政收入目标下扩大征收范围与对象,以评估价值为计税依据,实行幅度税率,鼓励自主申报。其中,实现税务机关与其他国家机关的信息共享、建立与完善房地产价值评估机构是关键。
[期刊] 管理世界  [作者] 范子英  刘甲炎  
中国的居民储蓄率水平一直居于高位,并且保持了持续上升的势头,同期的住房价格也快速上涨,为买房而储蓄是储蓄率上升的一个主要动机。本文利用2011年房产税试点政策作为自然实验,采用倍差法(Difference-in-Difference,DiD)首先估计了房产税对不同类型住房价格的影响,进而估计房价对试点城市的居民储蓄率的影响。我们发现房产税对住房市场产生了结构效应,由于此次改革对不同类型的住房设定了不同的免税方案,因此在大面积住房价格下降的同时,试点城市小面积住房价格反而上升;这种结构效应对不同收入群体的居民储蓄行为产生了不同的影响,我们发现试点城市低收入阶层的储蓄率因此增加了0.9个百分点,并...
[期刊] 当代财经  [作者] 李娇  向为民  
房产税改革的合理功能定位与制度设计还需要大量的实证依据。针对将房产税定位于财富分配的呼声,需要从结构和整体视角来实证检验房产税的收入分配效应,并对其影响因素进行分析。结论是:我国房产税的收入分配效应整体上为正,结构上税收累进和累退并存,除受税制自身的影响外,还受诸如房价波动、心理预期等外在因素的制约。其平均税率低、税收规模小的状况,是制约收入分配调节功能发挥的主因。收入分配并非房产税功能定位之首选,而应作为辅助手段利用。
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 李永刚  刘伟  
基于房产税税率对房产税收入影响理论,运用数理模型,依据沪渝两市自然数据,考量房产税税率变化对房产税收入的影响。结果显示:房产税税率对房产税收入具有重要影响。若提高上海市房产税税率,房产税增收效果更明显;若下调重庆市房产税税率,房产税增收效应更显著。鉴于此,未来房地产税立法改革思路:一是坚持房地产税税负不增加;二是平衡好房地产税立法与其他收费制度的关系;三是统筹税制改革的协同推进;四是兼顾房地产税的地方财政属性;五是谨慎推进。同时,应遵循税收法定原则、地方财政原则、公平原则、确实原则、渐进原则和结构性调整原则。此外,在制度设计方面,纳税人的设计要体现财产税性质,征税范围要涵盖农村,课税对象要包括存量住房,税率要体现差异性,计税依据要由市场价格评估值确定,税收优惠要兼顾免税面积和特殊人群。
[期刊] 经济学动态  [作者] 刘学良  段全伟  
基于房地产四象限模型框架,本文分析了房产税对房地产市场均衡的影响以及税收转嫁和负担问题,探讨了房产税向房租转嫁的机制和影响因素。然后,使用中国城镇住户调查数据,本文测算了不考虑房产税转嫁以及考虑房产税转嫁下的房产税再分配效应。研究发现:在不考虑税负转嫁时,采取首套房免征、按人均面积免征等减免措施,可以使得房产税成为降低收入分配差距的累进税;在考虑税负转嫁时,房产税的再分配效果明显降低,收入更低的租户会因房租的上涨实际承担税负,从而抵消各种减免措施在收入调节方面的政策效果,最终房产税能起到的收入再分配效应是较为有限的。因此,应对房产税可能的收入再分配效应保持谨慎态度,本文基于此对我国房产税税制设计进行了进一步探讨。
[期刊] 税务研究  [作者] 郭玲  刘跃  
2011年1月,上海、重庆两市出台了房产税细则。本文以沪、渝房产税改革试点为样本分析了房产税改革给地方财政带来的影响。认为,按照目前沪、渝的方案,房产税对于改善地方财政收入状况作用有限,且在短期内还有可能因为中央与地方政府之间的博弈而被进一步削弱,但从长期看,房产税改革符合地方长远经济发展利益。
[期刊] 当代财经  [作者] 马海涛  李霁  
西部大开发实施以后,尽快构建西部地方主体税种已经越来越成为一项重要而紧迫的课题。无论从房产税本身的属性,还是西部地区的实际情况和国外的实践来看,房产税都是一项较为理想的选择。但目前房产税规模还比较小,为了尽快扭转这一局势,有必要从征税范围、计税依据和税率等方面改革房产税制;进一步加强对房产税的征收管理工作,完善房产清查和信息监控;建立房产税的稳定增长机制,保证西部地方税主体税种地位的尽快确立。
[期刊] 中国财政  [作者] 贾国华  张春普  
国务院《关于深化收入分配制度改革的若干意见》明确提出:"完善房产保有、交易等环节税收制度,逐步扩大个人住房房产税改革试点范围,细化住房交易差别化税收政策,加强存量房交易税收征管。"鲜明地释放出政府对房地产市场调控和房产税改革的政策目标和决心,表明我国的房产税改革进入新阶段。本文针对现行房产税制存在的问题提出科学设置税收要素的改革建议。一、现行房产税制存在的问题(一)税收公平原则没有得到贯彻。现行房产税征税范围限于城镇的经营性房屋,区别房屋的经营使用方式规定征税方法。这种
[期刊] 税务与经济  [作者] 尹音频  魏彧  
通过对比上海房产税试点前后房地产企业的投资完成情况、房地产市场价格与结构变动,全面考察房产税的实施效果。实证结论表明:房产税试点以来,上海普通住宅投资占住宅总投资的比重增大,而别墅、高档公寓的投资比重相对下降;普通住宅销售额占整个住宅销售比重上升,呈现出U型变化趋势。建议进一步扩大房产税的试点范围,动态调整房产税率,实行差别化征收,优化房地产市场结构;逐步取消限购、限价等行政管制措施,代之以税收、金融等市场化调控手段,逐步建立起房地产市场的长效调控机制。
[期刊] 财会月刊  [作者] 吴春晓  
税率是决定房产税税收规模的一个重要因素。本文通过分析广州市设计房产税税率实例,发现地区GDP、个人可支配收入、现行房产保有环节税收水平、房产价值、免征面积等是影响房产税税率的主要因素。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 安徽省财政厅财政科学研究所课题组  程丹润  
一、房产税的概况房产税,又称房屋税,是国家以房产作为课税对象向产权所有人征收的一种财产税。对房产征税的目的是运用税收杠杆,加强对房产的管理,提高房产使用效率,控制固定资产投资规模和配合国家房产政策的调整,合理调节房产所有人和经营人的收入。
[期刊] 经济学动态  [作者] 詹鹏  李实  
本文论述了房产税对收入不平等发生影响的主要传递机制,并根据2002—2009年城镇住户调查数据,估算了不同房产税方案下的收入再分配效应。结果发现,重庆和上海的房产税试点都非常谨慎,扩展至全部城镇居民以后的平均税率不足0.2%,但由于采用累进的税率结构,能够降低收入不平等。另外,累进税率明显好于固定比例税率的房产税;按家庭总面积作为减免依据的税制好于按人均住房面积的税制;当前的房产税再分配效应可能只有个人所得税的21%~41%左右,但由于绝大部分税种都潜在扩大了收入不平等,因此,科学合理的居民房产税税制仍然具有积极意义。
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