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[期刊] 经济研究参考
[作者]
汪阳红
本报告详细分析了影响我国国土空间开发的财政和规划两大体制、区际利益和政绩考核两大机制目前存在的主要问题,提出要合理确定事权与支出责任,建立有利于调动地方积极性的收入划分制度,明确空间规划的定位,完善空间规划的体系及其相应的作用,处理好各类规划间的关系,建立区际利益协调的多元化治理机制、组织机制及其法律法规,根据不同类型区域特点制定具体的政绩考核评估体系和完善政绩考核配套措施等。
关键词：
空间开发 体制 机制
[期刊] 经济学动态
[作者]
肖金成 欧阳慧
国土空间开发格局是一个国家依托一定地理空间通过长时间生产和经营活动形成的经济要素分布状态。本报告分析了我国国土空间开发格局的现状与问题,探索了优化国土空间开发格局的基本思路,即集中发展,多极化协同集聚;集约发展,高效利用国土空间;人口与GDP相匹配,产业集中和人口集中相同步;因地制宜,不同区域采用不同的开发模式;点、线、面耦合,构建"城市群—发展轴—经济区"区域空间体系。在此基础上提出了打造发展轴、发展城市群、培育增长极、构建经济区、建设区域性中心城市、强化粮食能源和生态安全保障等优化国土空间开发格局的基本设想。
关键词：
国土空间 区域空间体系 开发格局
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
刘洋
改革开放30多年来,我国人口与产业空间发展趋势、经济增长格局、国土开发理念等方面均发生了重大变化,但经济区组织不够合理、区域开发综合绩效相对低下等问题也开始显现。"十二五"时期,应以提升区域发展效率为重点,重塑我国经济区组织,加强推进国土空间网络化开发,探索国土精细开发模式,构建高效、有序的国土开发空间结构。
[期刊] 中国土地
[作者]
刘金英
在党的十八大报告中,"生态文明建设"单独成章,被提升到了与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的"五位一体"的战略高度,这是对以往以牺牲生态环境为代价、过分强调发展速度、片面追求GDP的适时矫正,也是对人民福祉的长远考虑。十八大报告在阐述生态文明建设时,首先提出了优化国土空
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
欧阳慧
近年来,我国在国家层面加强了对国土空间开发的战略指导和规划引导,有效地促进了国土空间开发格局的优化和调整。然而,国土空间开发是一个长期性的重大战略问题。根据国土开发呈现的新特征和规划引导面临的问题,及时
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
胡勇
立足现实国情,探究中国未来发展空间的土地制约瓶颈等问题。一方面从体制、机制的视角剖析中国国土空间开发格局存在的深层次问题,另一方面从土地公共政策制定、土地管理的视角,分析优化国土空间执行层面存在的问题并进行绩效评价,从顶层设计、管理体制运行机制及城外借鉴等维度进行综合探究,并强调要立足中国陆地国土空间与海洋国土空间的统一性及各系统相对独立性的实情,提出国土空间协调开发等政策建设。
关键词：
国土空间 开发格局 区域政策 绩效评价
[期刊] 经济地理
[作者]
樊杰 周侃 陈东
党的十八大将优化国土空间开发格局提升为生态文明建设的首要任务,为经济地理学提供了前所未有的巨大需求与发展机遇。经济地理学研究人地关系地域系统和国土空间格局成因与演变规律,为优化国土空间开发格局提供了前瞻性的科学基础和科技支撑。文章结合近年来中科院经济地理学和区域发展研究团队围绕国土开发的学术创新与应用实践,重点讨论了基于经济—生态—社会综合效益和生产—分配—消费立体系统的区域发展均衡模型,阐释人—地系统相互作用的自然对人文作用的资源环境承载能力评价,基于地域功能成因理论与识别方法尝试开展的综合地理区划,以及纳入面状形态完善点—轴系统理论和利用三种功能空间比例关系表达空间结构。研究与实践表明,从应用需求中凝练科学问题、在解决科学问题中推动学科建设及提升支撑应用需求的能力,是比较合理的学科发展方式。未来,按照十八大在国土空间格局中提出的"均衡、开发强度、空间结构、功能区、格局"等主题词,持续发展经济地理学,发挥经济地理学对国家战略决策的科技引领作用和支撑作用,实现学科建设的新跨越。
[期刊] 中国财政
[作者]
唐文倩
我国国民收入分配格局既具体体现为经济成果的分配方式和公平性，又直接或间接地影响经济增长的动力、持续性和社会和谐。税收作为国家参与国民收入分配的重要工具，在调节国民收入分配方面发挥了积极作用，但也存在明显的不足。近几十年来，国民收入增速明显高于城乡居民收入增速，居民收入比重的下降意味着政府和企业参与国民收入分配的比重在上升。在优化国民收入分配结构中，税收体制机制的缺位有可能导致政府非规范收入的扩张和个
[期刊] 世界经济与政治论坛
[作者]
沈和
体制机制的创新是我国开发区可持续发展的关键,这种创新依赖于经济环境的变化。本文认为全球金融危机对我国开发区的体制机制提出了新挑战,暴露出了一些问题。开发区如何通过体制机制创新来解决这些问题,也是本文研究的一个重点。
关键词：
后危机时代 开发区 体制机制
[期刊] 中国土地
[作者]
陶跃中
受限于全市耕地后备资源枯竭、占补平衡压力大、基本农田保护率高,浙江省平湖市整体建设用地空间极其有限,县、乡两级土地利用总体规划在保发展和保红线层面显现了很多不相适应的地方。规划实施中面临的主要问题原有土地利用规划空间布局与实际建设发展用地需求之间的矛盾日益突出,规划执行过程中,面临着以下问题和困难:相对过高的耕地保有量和基本农田保护率,给耕地保护和用地空间的拓展带来巨大压力。根
[期刊] 中国土地科学
[作者]
贾克敬 何鸿飞 张辉 郭杰
研究目的:探索基于"资源环境承载能力评价和国土空间开发适宜性评价"的国土空间格局优化路径,为土地利用结构与布局优化、"三条控制线"划定等国土空间格局优化提供理论与方法参考。研究方法:文献综述法、归纳演绎法与地理空间模型法,融合"自上而下"的承载能力约束与"自下而上"的适宜性评估,以"数量管控—空间布局—多目标协同"的逻辑主线进行国土空间格局优化。研究结果:(1)基于"双评价"的国土空间格局优化需考虑尺度与区域差异;(2)以表征资源环境承载能力的极限约束作为多目标优化的数量约束,融合开发适宜性的空间转换规则及空间约束,构建国土空间格局优化模型,能够为生态、农业和城镇空间的合理布局提供优选方案;(3)基于"双评价"的区域多目标优化,强调生态安全、经济发展与社会保障等多目标协同,将提供促进区域空间均衡的国土空间格局优化方案。研究结论:基于"双评价"的国土空间格局优化可有效耦合多目标,推动国家空间治理体系与治理能力的现代化。
[期刊] 对外经贸实务
[作者]
李彦
体制机制创新是推进自贸区高水平建设的重要保障。运用SWOT方法分析安徽自贸区开展体制机制创新的可行性，结果表明安徽自贸区的优势在于政府重视程度、政府服务水平、营商环境、经济实力四个方面，而劣势主要体现在要素配置效率不高、产业协同机制和对外开放体系不完善三方面。面对国家战略支持、可借鉴经验多和承接产业转移的发展机遇，以及招商引才日趋激烈、法律体系不够完善的现实挑战，安徽自贸区应当加强管理体制、贸易制度、金融政策方面的创新，并促进片区联动发展。
[期刊] 特区经济
[作者]
杨景清 周亚娟 林爱文
区域协调发展是我国长期以来指导地区发展的基本方针，科学合理的空间规划是区域协调发展的引领和抓手。本文在科学合理地分析目前湖北省国土空间格局的优势以及存在主要问题的基础上，从生态建设、中心城市与城市群建设、国土空间治理体系健全以及乡村振兴四个方面提出了湖北省国土空间格局优化建议，为“十四五”时期湖北省国土空间格局优化提供参考。
关键词：
区域协调发展 国土空间 格局优化
[期刊] 物流技术
[作者]
普荣 杨琦 白海霞
根据各功能区的主体功能定位来优化物流产业的布局,并针对不同的功能区域提出相应的物流业发展路径:将优化开发区的物流产业打造成我国参与全球化竞争的重要基地,重点开发区致力于打造成带动区域发展和城市群建设为目标的区域性物流中心,限制开发区的物流业必须依托区域实际走特色化和生态化之路。
关键词：
国土空间开发 物流产业 布局 发展路径
[期刊] 农业经济
[作者]
孙晓瞳 周密
本文通过梳理中国经济发展的“国内大循环-国际大循环-国内国际双循环”演进历程，及其相应时期的城乡关系政策改革逻辑，揭示出构建新发展格局下的城乡关系改革着力点，即优化城乡要素配置、适应更高水平的供需动态均衡，是当前构建新发展格局的重中之重。相应的对策建议为：(1)促进城乡要素自由流动、平等交换，畅通城乡经济循环；(2)深化农业供给侧结构性改革，持续稳定增加农民收入，释放农村巨大消费潜力，培育完整内需体系；(3)提升农产品科技创新水平，加强供给体系对国内需求的适配性，满足不断升级的国内需求；(4)实行高水平对外开放，抵御现代化粮食产业链供应链断链风险，以内生强循环主动选择和推动经济全球化。最终通过优化城乡要素配置，促进我国新时期经济高质量发展。
关键词：
新发展格局 双循环 城乡融合 发展历程
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