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[期刊] 财政研究
[作者]
安体富 高培勇
作者认为，企业担负社会职能与经济改革的目标取向是不相容的。社会福利、社会保障以及社会公益事业本属于政府财政的职能范围，我国国有企业在这一领域的“越位”，是由于政府财政的“缺位”所造成的。消除财政职能的“缺位”与纠正财政职能的“越位”应同时并举。压缩财政职能范围、开征社会保障税和进一步完善税制，是我们在财政极端困难的状况下，完成企业社会职能分离和财政机制转换任务必须走好的三步棋。
[期刊] 财政研究
[作者]
周振东 秦凤翔 常虹
建立社会主义市场经济体制,是深化经济体制改革的内在要求和必然选择。它标志着我国建设有中国特色的社会主义事业已经进入了一个新的历史时期。财政部门如何深化改革,转换职能,适应和促进市场经济体制的建立,是
[期刊] 财政研究
[作者]
黄明庆
一随着我国社会主义市场经济体制目标的确立,财政职能也必将转变到参与宏观经济决策、制定分配政策,保持总需求和总供给的基本平衡,加强财政法规建设,进行财政监督上来。财政将不再直接干预企业单位的具体生产经营活动,对国民经济管理和调控也将以法令、法规、
[期刊] 财政研究
[作者]
邱华炳
一、财政干预国企重组一项不可缺少的职能 财政积极干预国有企业重组,既有理论意义,也有现实的需要。 理论意义主要有两个方面: 第一,目前财政对国有企业重组进行干预正是公共财政和我国市场经济发展的客观要求,并不妨碍社会主义市场经济的公共财政框架的建立。 从西方市场经济国家公共财政职能的演变来看,财政的职能要依据社会和经济发展的客观要求来定位,在保证市场充分发挥资源配置的基础性作用的同时,又能使用其强制性的行政权力这样一种非市场力量,去办市场办不到的事情。我国国有企业重组如果按提高竞争力的要求进行重组,必然有大量闲置资产和富余人员的剥离。这事关成百万上千万职工的生活稳定,事关国家经济能否正常...
[期刊] 财政研究
[作者]
秦凤翔
论财政职能的强化与科技发展──兼说转换财政职能的现实选择秦凤翔一、强化职能：大刀阔斧地支持科技我们要真正将财政兴科技的战略付诸实施，就必须解决强化财政职能这个带有根本性的问题。总的思路是：以科技运行的全过程为其作用对象，依照全新的思路来构造、充填、扩...
[期刊] 财贸经济
[作者]
刘尚希
一、引言关于财政职能问题,我国理论界曾有过三次大的讨论。全国解放初期,党和政府面临着国民经济恢复和发展的艰巨任务,理论界掀起了如何发挥财政职能的第一场讨论。这场讨论从理论上解决了建立统收统支体制的理论依据,促进了财政集中性分配职能的发挥。现在回过头来看,当时的方向是对的,财政成为推进我国工业化和调节各经济成份利益关系的最主要杠杆。文革以后,发展经济再次成为党和政府的中心工作,财政职能问题也随之成为理论界
[期刊] 中国财政
[作者]
王芬
降低企业成本是供给侧结构性改革"三去一降一补"五大任务的关键点之一。近年来,福建省财政部门积极贯彻落实中央加强供给侧结构性改革的战略部署,充分发挥财税政策的结构性调控优势,找准降低企业成本的着力点,精准聚焦、有效施策,切实帮助企业降低成本,增强实体经济
[期刊] 财政研究
[作者]
发挥财政职能作用 促进国有企业改革河南省财科所建立现代企业制度配套改革课题组为适应社会主义市场经济发展的要求，国有企业改革正向着建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度迈进。由于历史原因，我国国有企业普遍存在着社会负担重、政企不分、过...
[期刊] 中国财政
[作者]
武涛
企业转型是经济转型和发展方式转变的重要基础。近年来,山西财政把促进企业转型作为促进经济转型的重要抓手,充分发挥调控职能,千方百计筹措资金,全力推动企业转型发展。2011—2012年,省本级财政支持企业资金达173亿元,占到省本级年初公共预算和基金预算安排支出的13.6%。2013年以来,在收支矛盾十分突出的情况下,又先后出台支持中小微企业的财政"15条"、金融"12条"等具体措施,打出了支持中小微企业发展的政策"组合拳",支持力度之大,
[期刊] 经济体制改革
[作者]
“财政支持中小企业”课题组 郑新建
中小企业在社会经济发展中的重要地位及其在市场竞争中所处的弱势地位,要求公共财政支持其发展。我国今后应当完善公共财政职能,支持中小企业发展。其措施包括:重视财政的政策支持,优化支持形式;重视间接支持,发挥财政资金的引导作用,放大财政资金的支持功能;突出财政支持的重点,优化支持结构;要重视区域差异,重点支持西部地区中小企业发展;整合各种支持资金与政策,形成对中小企业的支持合力;加强对财政资金的监督管理与绩效考评。
关键词：
公共财政 中小企业 政府职能
[期刊] 经济研究
[作者]
中国经济体制改革总体设计课题组
我国原有的社会保障体系是按照传统经济体制的需要而设定的。其特点之一是:在城镇,以企业作为主要的实施社会保障和社会福利的主体,企业承担了繁重的保障任务,社会保障已在很大程度上演变成为企业保障。保障的对象,不仅包括本企业的职工,还要包括职工的家属。保障的内容,以劳动保险和职工福利为主干,包括了从生老病死伤残保障到衣食住行玩的种种福利项目,据粗略统计,大致包括七大项三十余种待遇,此外还有名目繁多的各类补贴,特别是包括住房在内的大量暗补。而且企业通常不仅要提供保障资金,还要提供大量
[期刊] 财经问题研究
[作者]
刘明慧 张海星
政府职能、财政职能与财政职能范围刘明慧，张海星财政职能是社会主义市场经济条件下财政理论与实践所面临的重要问题，也是财政体制改革的关键环节。本文拟在分析政府职能、财政职能与财政职能范围关系的基础上，对社会主义市场经济体制下财政职能的内涵和转换、财政职能...
[期刊] 财政研究
[作者]
谢旭人
本文认为，在计划经济体制下我国财政职能几乎覆盖了社会和经济活动的各个领域，经济体制改革后，财政统收统支的格局被打破，财政职能也随之发生了较大变化，但仍不能适应社会主义市场经济的发展要求，还存在着职能不规范、公共保障能力下降、调节社会分配能力弱化等问题。鉴于此，作者提出财政职能应界定为：公共保障职能、收入分配职能、经济调控职能、国有资产管理职能。要充分发挥财政在社会主义市场经济中应有的职能，还必须加快改革现行的财税体制，以便从机制上保证财政职能的正常发挥。
[期刊] 经济研究
[作者]
张其仔
党的十四届三中全会提出了对国有企业实行公司化改造的目标。公司化将成为国有企业改革的主体思路。但究竟什么是公司化呢?按目前流行的观点:公司化就是把企业变成有限责任公司和有限股份公司。公司化只涉及产权关系的界定、划分和量化,适用于任何企业,它将最终实现资源的合理配置和有效利用(樊纲等,1993)。很显然,流行的公司化观点没有转换企业职能的含义。这种观点的立论基于这样的假设:(1)企业是个经济单位,它的目的就是追求最大化利润,因而不存在职能转换问题。(2)企业产权关系的调整不受任何社会约束,它和经济效率
[期刊] 财政研究
[作者]
何振一
作者认为,政府的行政管理职能与国有资产所有者职能分离之后,财政作为政府的一个部门,它与国有资产管理的关系也应作相应的转变。作者在分析了财政与国有资产管理关系的现状及问题的基础上,提出搞活企业,发展市场经济,不仅要转换政府职能,实现两种职能分开改革,财政职能也必须转换,也要进行两种职能分开改革。与其它政府部门不同的是,财政职能转换不必从全部国有资产管理领域退出去。据此,作者设计出了财政与国有资产分离的两种形式:一是财政管理机构与国有资产管理机构分立。二是在财政部门内部设立专司国有资产管理职能的机构。
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