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[期刊] 改革
[作者]
柴盈
在城乡一体化进程中,如何让公共财政和非政府供给组织在农村基础设施供给过程中发挥作用,是农村基础设施供给方式改革面临的重要问题。引入制度手段调节农村基础设施供给,已成为当代中国农村基础设施供给方式改革的主要内容。农村基础设施供给的制度手段主要包括价格机制、制度环境和治理结构。随着我国公共资源向农村地区的倾斜和推进,农村基础设施的非政府供给组织会越来越多地涌现,农民合作组织和市场在长期将有较大的发展空间,政府提供制度激励将成为今后研究的重点。
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
柴盈 曾云敏
由宪法秩序、治理结构和操作规则构成的嵌套性制度分析框架可以诠释农村基础设施供给制度效率问题。通过对资源型、纯公共品型、收费型和半收费型四类农村基础设施的研究,推演出农村基础设施有效供给制度的标准是以最小的交易成本最大程度地调动参与者的积极性,而政府与农民合作组织联合供给制度能够长效地实现这个目标。当前中国农村基础设施供给制度需要进行创新设计,包括转变中央政府职能、组织农民自主和自愿合作以及以劳代资、科学定价。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
胡恒洋
农村基础设施具有广泛的外部效应,大部分属于公共品和准公产品范畴,因此政府在基础设施建设上负有重要职责。近年来,国家在大幅度增加农村基础设施建设投入的同时,对农村基础设施建设制度实行了一系列重大改革和调整。将农村基础设施建设逐步纳入公共财政支出范围,对农业和农村支持的领域不断拓展,建设资金的安排上更加强调向困难地区、困难人群倾斜,促进公共服务的均等化。"十一五"农村基础设施建设重点是:继续加强农业基础设施建设,夯实农业发展和农民增收的基础;按照全面建设小康社会的要求,着力改善农民生产生活条件;夯实农村社会事业发展的基础,着力解决农村经济社会发展不协调的问题;继续加强生态环境保护和建设,夯实农村生...
[期刊] 农村经济
[作者]
房桂芝 董礼刚
加强农村基础设施管理是农村基础设施建设的重要内容,但目前农村基础设施有人建设无人管理、农村基础设施的运营管理机制不健全以及对农村基础设施评估重数量轻质量、重投入轻管理。农村基础设施权责不明而导致的"公用地"悲剧和政府绩效评价标准的扭曲是产生农村基础设施管理问题的主要原因。要提高农村基础设施的利用效能,就必须建立农村基础设施管理的长效机制,探索多种形式的农村基础设施管护体制和运营方式,设置数量与质量并重的绩效评价标准,拓宽投资渠道,保证农村基础设施的后续投入资金,促使农村基础设施管理走上良性运转轨道。
关键词：
农村基础设施 管理 问题 机制
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
张军
马克思把基础设施看作是为整个社会生产、消费提供的“共同生产条件”和“共同流通条件”。西方一些发展经济学家则将其称为“社会管理资本”。按照世界银行的分类标准,基础设施主要包括以下三个方面的内容:一是公共设施,如电力、电信、自来水、卫生设施与排污、固体废弃物的收
[期刊] 农村经济
[作者]
徐明亮
农村基础设施建设是新农村建设的基础工程。目前,由于建设资金短缺,农村基础设施供给严重不足,极大地制约着农业生产力的提高和农村经济的可持续增长。本文从农村基础设施建设资金投入状况出发,分析农村基础设施建设资金短缺的成因,提出了创新农村基础设施建设融资制度的政策建议。
关键词：
农村基础设施 融资制度创新 政策建议
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
钱维
我国政府投资领域的市场化改革势在必行。近年来,为适应市场经济发展的需要,国家在投资领域中出台了一系列引入竞争、打破垄断的政策法规,如《行政许可法》,“关于投资体制改革的决定”,“关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见”等,为制度创新创造了有利的外部环境。但目前投资领域仍存在着无法可依和监管不力等问题,亟待进一步实现制度创新,在投资领域加快竞争机制的建立,引入多种主体的民营资本,重建市场的主体地位。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
黄世勇 刘家凯 黄汝焜
[期刊] 农村经济
[作者]
马子红 谢霄亭
农村基础设施供给量的不断增加,是建设社会主义新农村的关键。城乡二元的基础设施建设格局和以制度外供给为主的农村基础设施供给体制,导致我国农村基础设施建设中存在着供给总量不足等诸多问题,严重制约了农村经济社会的发展。要解决这些问题,关键在于创新投入机制,进一步加大新农村基础设施建设的投入力度。
[期刊] 中国财政
[作者]
刘明慧 曾艳芳
当前我国农业正面临着两个方面的困境:一是我国一些农产品的价格高于国际市场价格,市场竞争力相对较低;二是农民收入增长缓慢,农业增长缺乏后劲。根本原因之一是农产品成本相对较高。通过增加农村基础设施投资能够有效地解决这些问题,而且这也是世贸组织的规则所允许的。近几年来,政府对农业基础设施的投入逐年增
[期刊] 农业经济
[作者]
王国辉 袁世忠
乡村治理结构和农村公共物品供给具有内在的联系,不同的乡村治理结构,治理主体、治理客体和治理模式各不相同,而与其相应的农村公共物品供给制度也会存在着显著差异,尤其是乡村治理的组织体制或治理结构的不同会直接影响其职能的发挥,进而影响到对农村公共物品的有效供给。可以说,有效的乡村治理是实现乡村公共物品合理筹资和有效供给的前提,而有效的乡村公共物品供给制度又成为实现乡村治理的有效途径。本文从现行的乡村治理结构入手,分析其存在的不足及对农村公共产品供给制度的影响,进而提出农村公共产品供给制度的改革措施。
关键词：
乡村治理 供给制度 改革措施
[期刊] 改革与战略
[作者]
陈英 洪源
随着"十一五"规划中"建设社会主义新农村"的提出,农村公共产品供给工作面,临着新的机遇与挑战。文章针对目前我国农村公共产品供给中存在的主要问题,从宏观、中观以及微观三个层次对此进行了根源分析,并提出了完善中国农村公共产品供给制度的战略改革方案。
关键词：
农村公共产品 供给制度 改革路径
[期刊] 农村经济
[作者]
赵珊 齐兴利
本文的研究旨在检验由政府推进的组织制度改革对农业水利基础设施运行的影响。通过对山东省临沂市陡山灌溉公司及灌区农户问卷调查资料的统计分析和计量经济模型分析,发现这种由政府推动建立的用水户协会虽极大地提高了水费收缴率,但灌溉水运送质量并没有明显提高。调查发现农户用水协会的参与率仍较低,农户在渠道的运行和维护上投入的时间和资金不足。
[期刊] 商业研究
[作者]
何平均 李明贤
不同时期的农业基础设施供给制度对其供给效率产生不同的影响。本文通过对建国以来农业基础设施供给制度变迁基本轨迹的分析,认为非均衡经济发展战略、制度外供给制度以及权力导向的供给决策机制是农业基础设施供给过程中的重要路径依赖,并导致供给的低效率。因此,立足于公共财政制度、市场经济环境和民主集中原则,应打破长期以来的路径依赖,构建农业基础设施有效供给的长效机制。
[期刊] 农村经济
[作者]
罗江龙
我国现行农村公共物品供给制度是人民公社时期供给体制的延续。由于制度安排的缺陷,农村公共物品的供给存在总体水平不足、结构失调等问题。本文运用新公共管理理论从制度变革的角度,阐释了"城乡统筹、政府主导、全民参与"的农村公共物品供给制度变革的路径选择思路。
关键词：
农村公共物品 供给制度 路径选择
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