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[期刊] 中国财政
[作者]
刘昆
习近平总书记指出,权力是一把双刃剑,在法治轨道上行使可以造福人民,在法律之外行使则必然祸害国家和人民。党的十八届四中全会提出,加强对政府内部权力的制约,是强化对行政权力制约的重点。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以彻底的自我革命精神,深入推进全面从严治党,把监督制约权力作为永葆党的肌体健康的重要保障,坚定不移把党建设得更加坚强有力。
[期刊] 技术经济与管理研究
[作者]
陆桂芹 卢文军
权力制约是政治文明建设的逻辑必然 ,制约公共权力 ,建设我国社会主义政治文明 ,要走自上而下与自下而上结合的道路。建构建设政治文明的有效权力制约机制 ,要把多种权力制约机制有机结合 ,形成相互配合 ,互相支援的权力制约体系
关键词：
公共权力 权力制约 政治文明
[期刊] 管理世界
[作者]
尚虎平
回溯40年来中国政府绩效评估工作,这项改革事业经历了4个阶段:第一阶段有着鲜明的"政治性监督"特征,第二阶段呈现了"管理的工具主义"特征,第三阶段属于因地制宜、模式纷呈时期,第四阶段出现了改革的"高位震荡"。从96个政府绩效评估实践案例的关键事件锚定结果来看,这4个阶段主要采用了纪委负责、人事部门负责、编制委员会负责等8类绩效评价体制类型。未来要进一步发展政府绩效评估事业,就必须遵循体制改革的基础逻辑,将政治监督评价、内控评估应用到合理的范围,有针对性地推进由党委、人大、政协、纪委、本级政府、上级政府等负责的不同体制类型的绩效评估改革事业。
关键词：
政府绩效评估 体制 政治监督 内部控制
[期刊] 当代经济科学
[作者]
陈志广
本文以收入、支出、自主三种财政分权指标为因变量，引入来源于中央委员的地区政治影响力指标，考察了我国还极少研究的财政分权决定因素。政治影响力对财政分权发挥直接的负向作用，这表明中央借助中央委员的政治权力影响，使财政资源向中央集中。政治影响力对行政政府和行政官员发挥间接型的正向调节作用，这表明行政力量在关联政治权力的激励和保障下，能够为地方攫取到更多财政资源。这些证据表明，推进财政等分权改革，优化中央—地方关系，不能忽视深层次的政治、行政体制改革。
[期刊] 中国财政
[作者]
近年来,江西监管局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,着力深化理论武装、夯实基层基础、持续正风肃纪、推进党建和业务融合发展,不断提升机关党的建设质量,为推动财政监管事业发展提供坚强保证。深化政治理论学习,增强政治意识突出政治机关的属性,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为永恒课题,持续深化对党员干部的教育培训学习,引导全局干部不断增强"四个意识",坚定"四个自信",做到"两个维护"。扎实开展"不忘初心,牢记使命"主题教育,把学习教
[期刊] 经济研究
[作者]
俞乔 赵昌文
本文通过建立一般性理论模型,解释了在政治控制条件下,政治家与经理人的共同作用而产生的国有银行不良资产过程。具体而言,本文说明了政治家的代理问题主导银行不良资产Ⅱ型产生,而银行经理人的道德风险问题则是形成银行不良资产Ⅲ型的原因。在政治控制下,随着信息不对称导致的道德风险问题的恶化,银行不良资产将不断累积,呈现发散的趋势。政府不得不对银行巨额的不良资产进行财政补贴,而这一补贴最后将通过增加税收或通货膨胀的方式由社会公众承担,这是一种在经济和政治上具有高昂成本、长期而言不可持续的模式。该结论不仅对我国银行业的未来改革具有价值,而且对当前发达国家政府向金融机构注资持股及银行国有化同样有意义。
关键词：
政治控制 财政补贴 道德风险 不良资产
[期刊] 当代经济科学
[作者]
雷俊
本文首先介绍了中英关于公共财政制度的传统政治制度基础,英国以古希腊、古罗马民主制度为传统,中国以夏商时代的专治制度为源泉。接下来分析了中英两国各自传统政治制度基础的经济学原因,并且进一步比较了英国从封建领主制演变成君主立宪制、建立公共财政制度与中国从封建领主制走上封建君主制、王室财政制度的经济学逻辑。在此基础上对我国公共财政制度的建设提出了借鉴。
[期刊] 中国财政
[作者]
罗建国
党的十九届四中全会是在新中国成立70周年之际、在"两个一百年"奋斗目标历史交汇点上,召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。习近平总书记在全会上的重要讲话,深刻回答了"坚持和巩固什么、完善和发展什么"一系列重大政治问题,为新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化指明了前进方向、提供了根本遵循。安徽各级财政部门党组织和
[期刊] 中国财政
[作者]
陈广君
党的十八届三中全会首次把财政上升到国家治理的基础和重要支柱的高度,对深化财税体制改革进行了部署,提出财税体制是实现国家长治久安的制度保障,明确了建立现代财政制度的目标。2014年政府工作报告也指出,要"抓好财税体制改革这个重头戏"。在我国渐进式改革已推进30多年的今天,各种矛盾和问题逐步累积,改革已进入攻坚阶段,财税体制改革作为全面深化改革的"尖兵"和牵引器,如何加快推进、带动其他领域改革走向深入,成为当前和今后一个时期推动我国经济社会健康协调可持续发展的重大课题。作为国家治理的基础和重要支柱,财
[期刊] 财政研究
[作者]
肖洁 龚六堂 张庆华
本文研究了中国省级政府财政支出的政治周期及其激励机制。近期声势浩大的反腐斗争表明,经济政绩不再是官员晋升的唯一标准,清明廉洁同样是中央考察省级官员的一个重要指标。基于这两方面的晋升激励,本文首先建立了一个政治生命周期模型来刻画中国省级官员的财政支出决策行为,并利用中国1990~2010年的数据使用GMM方法进行实证检验。结果表明,晋升激励导致不同类型的财政支出随着中央党代会召开产生了周期性变化。本文从财政政策波动的角度证明近期的反腐斗争已经取得了一定成效,对官员行为产生了较大影响。
关键词：
财政支出 政治周期 激励机制
[期刊] 中国财政
[作者]
王卫星
村级公益事业建设一事一议财政奖补自2008年开始试点以来,进展顺利,成效显著。各级财政部门加大投入力度,创新体制机制,充分调动广大农民参与农村公益事业建设的积极性,村民事,村民议,村民定,村民建,村民管,逐步构建起了"政府资助、农民参与、社会支持"的村级公益事业建设投入新机制,极大地改善了农民生产生活条件,密切了基层党群干群关系,探索出一条破解农村公益事业建设难题、推进新农村建设和统筹城乡发展的有效途径。本期专题介绍了部分地区村级公益事业建设一事一议财政奖补试点经验,以期为各地全面推开试点工作提供有益借鉴。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
李丹 唐善永
中国式财政分权为地方政府提供了强大的激励机制,使中国经济快速发展,但同时也严重扭曲了地方政府的支出行为。追根溯源,财政体制和政治考核体制是导致地方政府财政支出结构偏向的根本原因,财政分权、政治晋升锦标赛下的财政竞争、财政体制改革、贪污腐败等都对地方政府的财政支出结构产生了显著的影响。因此,优化财政支出结构既要从财政体制着手,也要从政治体制着手。
关键词：
财政支出结构 中国式分权 政府竞争
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
化汝婷 周克清 杨进
审计监督是党和国家监督体系的重要组成，财政审计能对政府财政收支的真实性、合法性和效益性进行有效监督。以省以下地方审计机关人财物管理改革这一试点政策为准自然实验，从地方政府财政治理视角出发，运用双重差分法分析提升地市级审计机关独立性对地方政府财政支出效率的影响。研究发现，审计机关人财物管理改革能够有效提高地方政府财政支出效率，试点地区财政支出效率提高1.87个百分点。异质性分析结果发现，审计独立性的治理效应在财政透明度低、距离省会城市远和财政自主程度高的城市更大。通过进一步的机制分析，发现试点政策通过提高审计监督质量和优化财政支出结构两条路径提高地方政府财政支出效率。研究表明提高地方审计机关独立性可以对地方政府财政支出产生积极的治理效应。
[期刊] 中国财政
[作者]
黎昭
习近平总书记指出:"讲政治是马克思主义政党的根本要求,是我们党补钙壮骨,强身健体的根本保证,是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力,提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径"。学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,必须深刻把握旗帜鲜明讲政治的重要意义、基本内涵和实践要求,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,深入推进"两学一做"学习教
关键词：
预算监管 全面从严治党 习近平总书记
[期刊] 地方财政研究
[作者]
马忠华 许航敏
我国财政转移支付制度伴随着分税制财政体制改革而建立,在主动适应各个时期经济社会发展现实中逐步完善,并积极配合财税体制改革,为缩小区域财力差距、促进基本公共服务均等化等发挥了重要作用。进入新时代,面对国家治理现代化的新要求,财政转移支付制度与财政定位的新要求相比还存在不少问题。本文认为财政转移支付制度的科学性和效能与国家治理有着内在的逻辑关联,财政转移支付各种问题的出现根源在于对转移支付本质认识的不到位,由此导致转移支付制度和政策的定位不准,协同性不强,出现越位和缺位问题。未来应在全面系统认识转移支付本质的基础上,坚持问题导向,实现财政体制、转移支付制度和转移支付政策一体化和联动运行,通过明晰权责、优化分类和功能定位、强化均等化目标和完善使用管理机制等措施,优化转移支付制度和政策,推动财政治理能力提升,更好发挥财政对于国家治理的基础和重要支柱作用,助推国家治理体系和治理能力现代化。
关键词：
财政治理 财政转移支付 本质 优化
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