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[期刊] 中国财政  [作者] 王保安  
党的十七大明确提出"要完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策,加快形成可持续发展体制机制。落实节能减排工作责任制"。当前和今后一个时期,财政要把节能减排作为促进科学发展的重要抓手,加大支持力度,全面推进节能减排体制、机制创新,让节能减排成为企业、各级政府和全社会的自觉行动,变"要我节能减排"为"我要节能减排",以新的机制确保实现"十一五"节能减排目标,并逐步促进社会生产方式和消费模式转变,引导经济真正走上一条资源节约和环境友好的科学发展道路。本刊为此组织了数篇文章,既有理论探讨,也有经验介绍,在本期和近期陆续刊出,敬请读者垂注。
[期刊] 财务与会计  [作者] 王保安  
《财务与会计》理财版理事会年会要我讲一下节能减排的财政政策设计与制度安排,借此机会介绍一些情况,不妥之处敬请大家批评指正。党的十七大提出,要"实行有利于科学发展的财税制度",强调要把节能减排作为促进科学发展的重要抓手。深刻反映了党对当代中国发展规律的准确把握和发展理论的创新自觉。节能减排确实是科学发展观的一项基本内容、基本措施
[期刊] 经济研究参考  [作者] 李玉辉  
解决中国的环境问题,资金是前提、技术是基础、制度是保障,政策制定者必须选择合适的监督与约束机制来影响经济发展的路径,并根据形势变化的需要,不断探索节能减排的新模式、新方法。黄溶冰教授的《节能减排的环境审计规制研究》一书在深入分析国内外减排规制工具的现状与发展趋势的基础上,将研究视角聚焦在环境审计信息化工具上,作为国家社会科学基金《我国节能减排的环境审计规制研究(11BGL062)》的
[期刊] 地方财政研究  [作者] 郭骊  周响华  陈少强  
国家节能减排财政政策示范由单领域、单城市向多领域、多城市的转变,是国家节能减排财政政策管理工作的重大突破。现有国家节能减排能力建设尚难以满足政策实践发展的新要求。以数据库和信息网络、绩效评价、知识传播以及成果推广为主要内容的国家节能减排财政政策评价与推广平台,成为国家节能减排能力建设机制创新的抓手。平台建设以示范城市作为试点,以事业单位作为主要实施主体,以中央财政资金作为初期支撑,以独立第三方评价和推广实体作为终极目标。
[期刊] 企业经济  [作者] 马冬玲  李明  
企业技术创新是否能促进企业污染排放的减少,进而达到节能减排的目标在目前学术界还没有确定的结论。本文选择我国纺织服装、金属制品两个行业共137家上市企业作为研究对象,分析了企业技术创新对企业节能减排的影响,并探讨政府官员晋升考核制度转变对这一影响的调节作用。研究结果表明:企业技术创新对企业污染排放量有显著的负向影响,即企业加强技术创新有利于节能减排;地方政府官员晋升考核制度的转变会加大企业技术创新对企业污染排放的负向影响程度。在纺织服装业和金属制品业中,这一结论都存在,但对环境污染严重的纺织服装业的负向影响程度要大于金属制品业。
[期刊] 企业经济  [作者] 马冬玲  李明  
企业技术创新是否能促进企业污染排放的减少,进而达到节能减排的目标在目前学术界还没有确定的结论。本文选择我国纺织服装、金属制品两个行业共137家上市企业作为研究对象,分析了企业技术创新对企业节能减排的影响,并探讨政府官员晋升考核制度转变对这一影响的调节作用。研究结果表明:企业技术创新对企业污染排放量有显著的负向影响,即企业加强技术创新有利于节能减排;地方政府官员晋升考核制度的转变会加大企业技术创新对企业污染排放的负向影响程度。在纺织服装业和金属制品业中,这一结论都存在,但对环境污染严重的纺织服装业的负向影响
[期刊] 首都经济贸易大学学报  [作者] 郑兰祥   郭娟   郑飞鸿  
“节能减排财政政策综合示范城市”试点作为绿色财政领域的一项重大实践,可以通过财政手段加快推动淘汰落后产能,严控高耗能、高排放行业过快增长,促进产业结构升级,从而成为驱动城市绿色技术创新的重要引擎。基于中国2003—2019年285个城市的面板数据,将“节能减排财政政策综合示范城市”试点视为准自然实验,通过构建多期双重差分模型,考察节能减排财政政策对绿色技术创新的影响及作用机制。研究结果表明:节能减排财政政策显著提升了示范城市绿色技术创新质量与数量,在经过堆叠双重差分、两阶段双重差分法等一系列稳健性检验后该结论仍然成立;中介效应分析表明,节能减排财政政策通过财政支持的科技资源配置效应和人才集聚效应以及环境规制的创新补偿效应提升示范城市绿色技术创新质量和数量;异质性分析发现,节能减排财政政策对绿色技术创新的影响,在不同地理位置、资源禀赋、金融科技水平的城市间存在显著差异;进一步分析还发现节能减排财政政策对相邻城市的绿色技术创新具有正向空间溢出效应。
[期刊] 财政研究  [作者] 甘肃省财政科研所课题组  
一、西部大开发需要财政制度的创新 实施西部大开发,需要政府按照社会主义市场经济的发展规律,充分发挥宏观调控的作用,尽可能以经济手段支持西部大开发。在财政负担越来越重的情况下,政府只有改革创新财政制度,对国家的财政收入和财政支出作出明确的界定,使财政收入的基础更多地依靠个人而不是企业,依靠所有企业而不单单是国有企业,使财政支出集中于公共产品的提供,财政收入才能有稳定充足的保障,财政支出也才能大幅度的节减并走向规范,财政压力才能解除,才
[期刊] 财政研究  [作者] 许建国  
一、地方财政制度创新问题 研究的历史轨迹 制度是一种稀缺资源,制度的提供和使用能够带来收益。制度创新是由于制度供给不足而引入的一种新的制度安排,以适应制度对象的新情况、新特征,并推动制度对象的发展。当今的国际竞争,内容是多方面的,但其实质也可以说是不同的制度系统的竞争。由此得出的结论是一国要获得较强的国家竞争力,其根本出路在于实行制度创新。
[期刊] 财务与会计  [作者] 盛泽民  
中钢吉铁的前身是始建于1953年、国家"一五"期间156项重点建设项目之一的吉林铁合金厂,历经半个多世纪的发展,现已成长为集生产经营、科研设计、产品开发、设备安装制造、内外贸易和技术服务于一体的综
[期刊] 中国财政  [作者] 李颖津  
2016年,北京财政将积极适应新常态和新形势,深入构建财政监督大格局,把"严预算、严管理、严纪律;强化绩效、强化检查、强化问责"作为导向和标杆,紧紧围绕"疏功能、转方式、治环境、补短板、促协同"的目标任务,突出供给侧改革对资金供给方式、效率的新要求,把深化改革与强化监管紧密结合,推动"十三五"财政工作扎实开局起步。统筹聚力"理财要向挖潜转"一是统筹衔接事权和支出责任。2016年,要以推进
[期刊] 改革与战略  [作者] 马昊  
文章阐述了财政职能的内涵,论述了划分为不同层级的必要性,在此基础上重点对县级财政应具有的职能进行了探讨。依据职能决定制度的原理探讨了县级财政制度创新的思路:明确划分县级财政的事权;确定县级财政的主体税种;规范县级财政转移支付制度;加强县级债务各项管理制度的建设;强化县级财政的预算自主权等。
[期刊] 商业研究  [作者] 韩君   葛春瑞  
节能减排财政政策作为一项重要的环境规制政策,是政府通过节能减排方式促进经济绿色低碳发展的有力抓手,是实现生态文明建设的客观要求,对企业绿色创新有着重要影响。本文以2011年以来推行节能减排综合示范城市建设的三批次试点城市企业作为准自然实验,运用双重差分法检验节能减排财政政策对企业绿色创新的影响。研究结果显示,节能减排财政政策能够促进企业绿色创新,在通过平行趋势检验、安慰剂检验、内生性检验后该结论仍然稳健。异质性分析表明,节能减排财政政策对东部地区企业、绿色金融水平较高地区企业、规模较大企业、高污染行业企业、成长期和成熟期企业绿色创新促进作用更明显。机制检验表明,节能减排财政政策的实施通过增加政府补助、提升政府环境治理水平、增加企业研发投入三个渠道促进企业绿色创新。
[期刊] 运筹与管理  [作者] 丁黎黎  杨颖  王伟  王卓  
2018年1月1日实施环境保护税法以后,我国正式开始了碳排放权交易、环境税、碳减排补贴政策的混合环境规制框架。本文基于政府社会福利最大化目标,构建了三阶段动态博弈模型,讨论各种政策相互作用下的均衡策略选择。研究结论显示:一是从政策作用效果来看,碳排放权交易、环境税、碳减排补贴政策能够激励企业进行减排技术创新投资决策。但是碳排放权交易和环境税却对企业生产决策起到叠加作用,抑制产品市场的活跃程度。二是从企业合作创新模式来看,本文得出不同的研究结论,即技术溢出系数大于临界阈值时,完全合作创新模式是企业最优选择,并实现了企业最优减排水平;否则完全合作创新模式并不优于不合作创新模式。说明碳排放权交易价格、环境税率、减排补贴率的合理制定,以及合作创新的技术溢出率大小将影响减排企业在产品市场和技术研发市场的最优决策,我国政府需要重视产品市场和技术研发市场的联动效用来制定环境规制政策。
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