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[期刊] 审计与经济研究
[作者]
徐志耀 陈骏
领导干部自然资源资产离任审计能有效弥补我国生态文明制度体系的监督短板。首先,自然资源资产离任审计既是生态文明制度体系中的重要监督制度,又是党和国家监督体系的重要组成部分;其次,自然资源资产离任审计抓住了生态环境保护的主要矛盾,有效缓解了资源公共性和环境外部性带来的诸多问题;最后,自然资源资产离任审计具有显著的法定常规性以及专业权威性。可以从提高审计学科地位、鼓励审计创新与试点以及完善审计结果运用制度来健全自然资源资产离任审计制度。
[期刊] 财会通讯
[作者]
王伟 许红晴
绿色发展是新发展理念的重要组成部分，是高质量发展的内在要求和重要保障。建立健全领导干部资源环境相关决策和监管履职情况的评价标准，完善自然资源资产离任审计评价指标体系，对于经济社会可持续发展具有重要的理论价值和现实意义。文章从可操作性、可量化的角度，围绕资源状态、环境状态、资源利用、环境保护四个方面，构建了由22个具体指标组成的领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系，并通过层次分析法结合期初比较法，对2016—2020年度广西自然资源资产离任审计综合绩效进行了评价测度与分析。结果表明，当前存在的主要问题是电力消费弹性系数、能源消费弹性系数、单位GDP电耗等指标居高不下，且有不断攀升的势头，应当引起高度重视。
关键词：
自然资源资产 离任审计 评价指标体系
[期刊] 会计之友
[作者]
侯晓靖 敬坤
生态环境问题天然具有区域属性，如何构建与区域特质相符的自然资源资产离任审计评价指标体系已成为全面推进美丽中国建设的重要议题。文章以陕西省为例，基于主体功能区视角，遵循DPSIR（驱动力—压力—状态—影响—响应）模型的概念框架，构建了陕西省重点开发区域、农产品主产区、重点生态功能区的自然资源资产离任审计评价指标体系。采用熵权法量化指标权重，并选择各主体功能区代表性县域单元作为实证对象进行应用研究。研究结果表明，结合DPSIR模型所构建的基于主体功能区分类的自然资源资产离任审计评价指标体系具备一定的科学性和可用性，弥补了既有审计评价指标体系系统性不足和缺乏实践支撑的局限，为深入推进自然资源资产离任审计提供了有益借鉴。
[期刊] 当代财经
[作者]
吴昌南 帅燕
领导干部自然资源资产离任审计是我国建设生态文明的重大制度创新。在理论阐释领导干部自然资源资产离任审计试点对制造业产业结构质量作用机理的基础上，采用2012—2017年中国92个地级市的面板数据，利用双重差分（DID）法实证分析了领导干部自然资源资产离任审计对试点城市制造业产业结构质量的影响。研究发现：离任审计试点能显著提高试点城市的制造业产业结构合理化程度和产业结构高级化程度。进一步的影响机制研究发现：离任审计试点能提高试点城市的创新能力，进而能提高制造业产业结构质量。调节效应分析发现：污染治理压力越大的城市，离任审计试点对制造业产业结构合理化和高级化的提高作用越明显。
[期刊] 财会月刊
[作者]
杨桂花 颜景金
要建立生态文明的国家,关键在于领导干部具备责任意识以及战略意识。因此,我国在党的十八大以后公布实施了系列环保政策法规,推进党政领导干部自然资源资产离任审计,实行生态环境损害责任终身追究制,编制自然资源资产负债表。从自然资源资产离任审计的视角探讨自然资源资产负债表的编制,以自然资源资产负债表为基础数据,构筑党政领导干部自然资源资产离任审计的评价指标及思路,有助于摸清自然资源资产家底,对评价党政领导干部的受托责任提供依据。
[期刊] 中国土地
[作者]
晓叶
近日,随着中共中央办公厅、国务院办公厅《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)的印发,加快构建系统完备、科学规范、运行高效的中国特色自然资源资产产权制度体系的一系列总体改革要求被明确提出,包括完善自然资源资产产权体系、落实产权主体、加强自然资源调查监测和统一确权登记、着力促进自然资源集约开发利用和生态保护修复等重要内容。其根本目标,在于为生态文明建设构建有力的制度保障。对于自然资源部门而言,这既是明确了我们在新时期的目
[期刊] 财会通讯
[作者]
陶玉侠 谢志华
一、自然资源资产离任审计的意义(一)自然资源资产离任审计是我国社会经济发展的必然结果一个国家的权力存在公权与私权对立的两极。通常私权是指作为自然人的个人权力以及作为独立经济组织的企业权力;公权是指政府所拥有的公共管理权力。为了更好的发展,私权主体即社会公众与公权主体即政府之间形成了产生了委托代理契约关系:社会公众作为委托方将公共财产和资源委托给政府进行管理;而政府
[期刊] 会计之友
[作者]
王树锋 丁洋
领导干部自然资源资产离任审计质量评价是各级审计机关定位工作短板和总结经验以不断促进审计质量提升和完善审计管理机制的重要保障。从促进国家建立环境责任审计质量评价权威标准角度出发，结合相关政策规定，采用归纳法、逻辑推理法、层次分析法和模糊综合评价法等，分析确立了自然资源资产离任审计的目标，依此构建了反映自然资源资产离任审计质量的指标体系，并据以展开审计质量评价。结果表明，审计实施指标权重值达到36.10%，是影响审计质量的核心指标；目前我国自然资源资产离任审计质量得分3.22，位居评语集中等略上位置，表明其存在较大提升空间。
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
陈波
通过讨论产权保护导向下的自然资源资产离任审计,发现自然资源资产离任审计在经济责任界定方面需要重视对于领导干部资产管理职责履行情况的评价,解决好产权界定的外部性因素所造成的经济责任难以区分的问题;在审计内容上应以财政财务审计和合规性审计为基础,以绩效审计作为重点和发展方向;在审计方法上应解决好自然资源资产绩效评价指标体系的设计问题。相关部门应加快编制自然资源资产负债表,选择生态环境恶化地区作为试点突破口,制定操作性指南,强化绩效审计,对自然资源资产离任审计进行改进和完善。
[期刊] 中国注册会计师
[作者]
张宏亮 王靖宇 凌思远
一、背景介绍从出台环保工作32字方针到把保护环境确立为基本国策,再到把实施可持续发展确立为国家战略,以及后来的以科学发展观为指导构建资源节约型、环境友好型社会,我国在资源与环境保护方面从认识到实践都发生着重要变化。强力推进污染减排、以环境保护优化经济发展、解决关系民生的突出环境问题、深化污染防治、加大农村环境保护力度,尽管这一系
[期刊] 审计研究
[作者]
安徽省审计厅课题组 戴克柱
对领导干部实行自然资源资产离任审计,是党中央加强生态文明建设的重大制度创新,是审计机关推进全面深化改革的重要工作任务。通过座谈交流,以及对相关法规制度、过去涉及自然资源审计内容案例的分析研究等,我们认为,开展自然资源资产离任审计的主体只能是国家审计机关,自然资源资产离任审计的对象应该是地方党政领导干部,自然资源资产离任审计的重点是自然资源的开发利用和保护情况,与经济责任审计相结合是自然资源资产离任审计的现实选择。
[期刊] 财会通讯
[作者]
许萍 何畅
自然资源资产离任审计是建立可持续发展的、环境友好型社会经济的一项重大创新举措,没有经验模式可借鉴,因此需要不断的探索,本文探讨了自然资源资产离任审计的审计目标、审计内容、审计报告等方面,以期为自然资源资产离任审计的开展提供参考。
关键词：
自然资源资产 离任审计
[期刊] 会计之友
[作者]
陈波 卜璠琦
自然资源资产离任审计的总体目标是对领导干部任期内自然资源资产经济责任的履行情况进行客观、准确的评价,促进领导干部实现经济、社会、生态环境的协调、可持续发展。其责任对象主要包括地方政府党政领导人、自然资源主管部门负责人、资源型国有企业负责人等,需要根据不同责任对象所承担经济责任的性质与内容确定自然资源资产离任审计的内容。为了推进自然资源资产离任审计,有必要完善政府官员的目标责任制、岗位责任制,改进政绩考核体系;完善自然资源资产的统计和会计核算制度,推动编制自然资源资产负债表,建立自然资源资产数据库;促进资源环境审计成为常规审计,提高其审计覆盖面。
[期刊] 中国内部审计
[作者]
谭真 许亮
自然资源资产离任审计是一种全新的审计尝试,是经济责任审计发展的一个新视角,是国家审计信息使用者对经济责任审计的新要求。从目前执行情况来看,审计业内尚未对自然资源资产离任审计的内容达成统一共识,各级审计机关的此项工作仍处于起步阶段。本文从基层审计人员视角对自然资源资产离任审计的概念及相关内容作出剖析,为这一新型审计形式的理论创新和实践探索提供参考。
关键词：
自然资源资产 离任审计 新视角 新要求
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