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[期刊] 经济纵横
[作者]
马忠 张冰石 夏子航
国有资产管理体制改革重点在于建立以管资本为导向的国有资本授权经营体系三级架构,落实国资监管机构权力职能清单,明晰国有资本授权经营体系各组成部分的具体功能,从决策、激励监督、制衡三方面优化治理机制。国有资本投资运营公司是国有资本授权经营体系的核心,应分类设置国有资本投资运营公司,推行不同类别授权经营模式的差异化方案。现阶段,中央国有企业集团总部可直接改组成为相应类别国有资本投资运营公司,地方国有企业可先构建国有资本流动平台或改组有条件的地方国企集团总部成为资本投运公司。但从长期看,无论是中央还是地方国有资本授权经营体系都应落实分类改革,确保国有资本发挥应有的作用。
[期刊] 经济纵横
[作者]
马忠 张冰石 夏子航
国有资产管理体制改革重点在于建立以管资本为导向的国有资本授权经营体系三级架构,落实国资监管机构权力职能清单,明晰国有资本授权经营体系各组成部分的具体功能,从决策、激励监督、制衡三方面优化治理机制。国有资本投资运营公司是国有资本授权经营体系的核心,应分类设置国有资本投资运营公司,推行不同类别授权经营模式的差异化方案。现阶段,中央国有企业集团总部可直接改组成为相应类别国有资本投资运营公司,地方国有企业可先构建国有资本流动平台或改组有条件的地方国企集团总部成为资本投运公司。但从长期看,无论是中央还是地方国有资本
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
谭静 范亚辰 周卫华
国有资本授权经营体制改革是以“管资本”为主加强国资监管的重要实现形式。国有资本投资公司和国有资本运营公司(以下简称“两类公司”)是国有资本授权经营体制中的重要资本纽带和桥梁。以“两类公司”为综合性国有资本运营平台推动国有资本和国有企业做强做优做大，是构建新发展格局、推动高质量发展的必然要求。笔者以国有资产国家所有权实现的法理及理论逻辑分析为基础，全面梳理党的十八大以来国有资本授权经营体制改革中“两类公司”的试点进展，深入剖析改革进程中存在的“两类公司”简单翻牌、功能混淆，授权放权“两难困境”等问题及其成因，立足新时代新征程国企改革深化提升目标，提出具体建议。
[期刊] 财会月刊
[作者]
李有华 马忠 张冰石
在以管资本为导向的新型国有资本授权经营管理改革背景下,针对双层委托链条中对资本配置权与资产经营权的分层配置,以及围绕国有资本保值增值与产业领域战略性布局目标,将国有资本投运公司区分为政策性、商业性、资本运营三种类型,分别实施上下层分级考核。在此基础之上,设计了国有资本经营效率、结构调整、功能发挥以及配套改革四大考核维度,并基于各个维度提出核心考核指标的设计思路,构建由单层委托代理契约下的考核监督转向基于多层级授权委托链条的国有资本考核监督体系,在实践上促进国有资本的保值增值与战略性布局。
[期刊] 中国注册会计师
[作者]
4月28日,国务院印发《改革国有资本授权经营体制方案》(以下简称《方案》)。《方案》指出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持和加强党的全面领导,坚持和完善社会主义基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向,以管资本为主加强国有资产监管,切实转变出资人代表机构职能
关键词：
授权经营 出资人代表
[期刊] 企业管理
[作者]
赵振兵
在以管资本为主的国有资本授权经营体制改革背景下,本文指出国有资本投资公司、国有资本运营公司、产业集团公司若要更好地发挥作用,必须立足各自职能定位,找准着力点,聚焦"五个维度",在改革深水区找准着力点。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
马喆明 武志强
党的十九大报告中明确提出"要完善各类国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制",从而开启了"从管资产到管资本"的我国国有资本授权经营体制改革的新时期。本文结合党的十八大以来中央和国家对国有资产(本)授权经营改革的系列政策文件,通过对国有资产授权经营体制的现状、改革目标与方向、试点企业运营情况等的分析研究,提出相关的思考和建议。
关键词：
国有资本授权经营 体制改革
[期刊] 财会月刊
[作者]
黎精明 汤群
国有资本授权经营改革是我国国有资产管理体制改革的顶层设计和战略选择,目前正处于从扩大试点转向全面实施的关键期。通过对支撑改革范式理论依据的探究可以发现:国有资本授权经营改革的基本范式是建立"国资监管部门—国有资本投资运营公司—国有企业"三级架构的授权经营体系,其实质是政府将其在国有企业所拥有的产权集在国资监管部门和国有资本投资运营公司间进行再配置;改革的科学性在于,其不仅能增进国资监管者实际管理幅度与有效管理幅度的一致性,而且能够充分发挥国资监管部门和国有资本投资运营公司各自的比较优势。
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
国题
[期刊] 证券市场导报
[作者]
綦好东 吕振伟 杨丹
以管资本为主改革国有资本授权经营体制是深化国资国企改革的重要突破口。本文利用手工搜集的国有资本投资运营公司试点数据，以2009—2022年沪深A股国有上市公司为研究对象，采用多期双重差分模型考察了国有资本授权经营体制改革对国有企业会计信息质量的影响。结果显示，国有资本授权经营体制改革能够显著提高国有企业会计信息质量。进一步研究发现，国有资本授权经营体制改革对会计信息质量的提升作用受到行政层级、功能界定与分类、非国有股东治理的影响。本文丰富了国有资本授权经营体制改革经济后果以及会计信息质量影响因素的相关研究，对深化国资国企改革、促进资本市场平稳健康发展具有启示意义。
[期刊] 财会通讯
[作者]
李铖 苏善江 刘源
党的十八大以来，随着社会主义市场经济全面改革不断深化和完善，积极推动国有资产管理体制变革，创新国有资本授权经营机制，是构建高水平社会主义市场经济体制中的重要路径。2023年中办、国办印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》，赋予了新时代财会监督工作要求和内涵。随着国企资本改革和财会监督变革的同步推进，必须积极构建适应国有资本授权经营体制改革的财会监督体系。
关键词：
国有资本 授权经营 财会监督
[期刊] 企业管理
[作者]
王秀元 冯玉峰
党的十九大报告指出,要完善各类国有资本管理体制,改革国有资本授权经营体制,国有资本投资运营公司试点正是对国有资本授权经营体制改革的重要尝试。截至目前,已有10家中央企业、36个省级国资委改组组建的142家企业正在进行国有资本投资、运营公司试点。对于试点企业,企业的战略、管控模式都发生了巨大的变化,如何贯彻落实企业新战略,如何发挥总部指挥棒作用,提高企业绩效,充分调动员工积极性成为解决问题的关键点。本文以功能导向的国有资本投资公司为研究对象,重构绩效管理体系,以期调动员工积极性、充分发挥总部头脑作用。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
吴晓东
国有资本经营预算绩效评价是国有资本经营预算体系重要组成部分,是完善国有资本经营预算管理和监督的重要工具。本文在理论研究回顾的基础上,客观分析了构建国有资本经营预算绩效评价的基本原则和评价对象,依据预算管理体系并结合其监管体系结构,提出了基于内外部绩效的国有资本经营预算绩效评价基本构架,构建了定量评价与定性评价相结合的评价指标体系,最后针对国有资本预算绩效评价工作提出了改善预算管理的制度及法律环境等相关建议。
关键词：
国有资本经营预算 绩效评价 指标体系
[期刊] 财经问题研究
[作者]
王景升
国有资本经营预算制度是新型国有资产监管体制下保证国有资产有效运营、管理和监督,实现国有资本保值增值和国有经济结构战略重组的现实选择。本文在界定和诠释国有资本经营预算内涵的基础上,提出国有资本经营预算体系的建立框架,并着重阐述国有资本经营预算体系的运行机制,以此寻求推进国有资本经营预算制度改革的路径。
关键词：
国有资本 经营预算 预算体系 运行机制
[期刊] 北京工商大学学报(社会科学版)
[作者]
谢志华
国有资产经营必须实行两权分离，按照历史的发展轨迹，在两权分离的变迁过程中产生了两权五层次分离，相应形成了经营者系列和出资者系列。经营者系列包括资本经营者、资产经营者和部分资产经营者；出资者系列则由终极出资者和中间出资者组成，终极出资者就是国家，同时也是国有资产的所有者。每个层次的经营者都接受出资者的授权进行经营，而每个层次的出资者对经营者进行监管，这种监管也是通过授权进行的，所有者授权出资者、上一层级的出资者授权下一层级的出资者进行监管。授权经营与授权监管是两权分离关系中的两个方面，授权经营必然要授权监管，否则两权分离的关系不可能发生。出资者的性质以及出资者投资方式的不同将对授权监管和授权经营．．．
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