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[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 朱爱国  
建立高等职业院校(以下简称"高职院校")生均拨款制度是保障高等职业教育(以下简称"高职教育")持续健康发展的治本之策。本文论述建立高职院校生均拨款制度的必要性、可行性,提出建立高职院校生均拨款制度的基本思路和保障措施,对推进高职教育持续健康发展、加快发展现代职业教育、建立现代职业教育体系具有重要意义。
[期刊] 中国财政  [作者] 刘尚希  马洪范  刘微  梁季  柳文  
1994年分税制改革奠定了现行财政体制的基础,但也存在财力与事权难以有效匹配、部门间财政关系缺乏基本规则等诸多问题亟待解决,我国分税制财政体制改革的历史任务远未完成。完善我国财政体制应以明晰支出责任作为切入点,细化中央和地方政府间支出责任划分,理顺与规范横向的政府间财政关系,细划省以下政府间支出责任,建立健全财政管理的基础及激励约束机
[期刊] 教育与职业  [作者] 杨玲玲  
高职生学习怠惰的情况十分普遍。文章立足学生,以学习动机为切入点,认为知识价值观认知偏差、自我效能感低下、社会歧视与不公是引发高职生学习怠惰的原因,由此提出应提升高职生知识价值观水平,从学习动机本源上预防学习怠惰问题;提升高职生自我效能感,从学习动机主观因素上规避学习怠惰问题;提升社会认同,从学习动机外在因素上抑制学习怠惰问题,提升高职生的学习热情。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 季缃绮  
结合当前高等职业教育形势,着重提出了如何深化办学体制机制创新,丰富校企合作育人模式和内容,建立完善的合作育人机制、师资队伍和育人环境,加强合作育人的保障机制建设,切实将校企合作育人落到实处,提高高职教育人才培养质量。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 郭化林  叶琦  
本文在分析生均预算内事业费与生均预算内公用经费支出呈现"中部塌陷"、"一骑绝尘"等现状的基础上,设计了生均"两费"基本标准制定的动态调整模型,分别基于生均社会必要教育成本、GDP总量、财政支出总量和历史"两费"水平等不同路径,结合国家或地方财力情况、物价变动水平、高校学生人数变化等因素,确定了生均教育经费基本标准和生均教育经费拨款基本标准。同时,提出了我国高等教育生均经费基本标准和生均财政拨款基本标准的制定和实施的政策建议。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 盛子强  
教育规划纲要提出逐步实行中等职业教育免费制度,这意味着政府财政支出不断增加,需要重新制定生均财政拨款标准。本文在总结10省(市、区)制定的生均经费标准的做法和经验的基础上,分析了2012年新的免学费政策产生的积极效果和不利影响,提出了免费条件下建立中等职业学校生均经费标准的几点建议,以便更好地落实政府职责,提高职业学校的办学水平和人才培养质量。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 耿洁  
制定实施职业学校生均经费标准是职业教育制度建设的重要内容,是建立健全职业教育投入保障机制的关键基础,是保障职业教育经费持续、稳定、足量投入的关键。但从1996年《职业教育法》明确至今,一直未得到切实落实。还存在着认识不到位,重视不够;职业教育的生均经费制度不健全,执行不力;已制定的生均经费标准不高,经费不足;已制定标准分布不均衡,覆盖不全等问题。要进一步明确各方主体相关法律责任,通过加强执法检查、建立综合及专项督导机制、实行奖惩问责、动态监测公示、加大科学研究等措施着力推进各地生均经费标准的制定。
[期刊] 教育发展研究  [作者]
在日前举行的全省学前教育改革发展现场推进会上,江苏省财政厅和省教育厅联合下发了《关于健全学前教育经费保障机制的通知》,明确从2013年春季学期起,各市、县(市)要制定公办幼儿园年生均公用经费财政拨款标准,原则上每生每年不低于200元。江苏规定,各市、县(市)人民政府要将学前教育经费列入各级政府财政预算,新增教育经费向学前教育
[期刊] 职业技术教育  [作者]
经费投入是加快发展现代职业教育的基本保障。改革开放以来,国家不断完善职业教育投入政策(见表8-1),发挥投资主渠道的作用(见图8-1),促进职业教育办学条件明显改善。但总体来看,目前全国职业教育经费保障水平仍呈现"四低"现象,见图8-2。为确保职业教育经费投入的长期稳定,国家提出了四大举措:一是地方人民政府要依法制定并落实职业院校生均经费标准或公用经费标准;二是地方教育附加费用于职业教育的比例不低于30%;三是加大地方政府经费统筹力度;
[期刊] 国际税收  [作者] 熊昕  郑金涛  
实际管理机构所在地规则对于认定法人实体的税收居民身份以及解决双重税收居民身份冲突具有重要作用。税收协定范本和相关国家国内法对实际管理机构的认定基本都是以企业经营管理的最高决策为内核,以事实认定、个案认定为适用准则。我国对于实际管理机构的规定侧重于日常经营管理,构成要件过于严格、缺乏灵活性,容易被规避。建议我国应当尽快建立以控制为主、管理为辅的实际管理机构认定标准。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 吴甚其  
要确保中等职业教育事业高质量、有特色发展,必须有坚实的经费投入作后盾。生均经费既是中等职业学校正常运转的重要保障,也是衡量职业教育均衡发展状况的重要指标。中等职业教育生均经费拨款标准有多种计算口径,以生均财政拨款综合定额标准较为科学,能全面准确地反映财政投入整体状况和学校经费使用情况,便于监控、统计和考核。生均经费拨款标准测算要综合考虑财政投入能力、地区差异、专业差异,以及GDP、CPI等因素,最终确立科学的、可操作的生均经费拨款标准。
[期刊] 上海对外经贸大学学报  [作者] 王徽  
国际商事仲裁证据"软法"是指由国际组织、仲裁行业组织、仲裁机构等非国家主体制定的,旨在调整国际商事仲裁证据事宜,自身虽不具有外部强制力保障,但却具有某种规范性的文本。由于仲裁证据"软法"响应了实践需求并填补了制度空缺,协调了两大法系在仲裁证据领域的差异,并契合了仲裁的核心价值与特质,它们在国际仲裁界享有广泛的影响力。但将我国国际商事仲裁证据制度的症结全然归结于《仲裁法》的观点值得商榷。一方面,仲裁证据制度的升级并不以"硬法"的完善为必须。另一方面,目前已有域内外仲裁证据"软法"可供使用。我国当前仲裁证据制度的症结在于部分仲裁人士的理念和实践做法尚未与国际接轨,以及我国仲裁规则缺乏对仲裁庭证据裁量权的积极引导。本文呼吁切实提高仲裁主体运用国际商事仲裁证据"软法"的能力,并在仲裁规则中增设涉外仲裁证据规定。
[期刊] 职教论坛  [作者] 张强  
中外合作办学是高等职业教育走上国际化道路的一条重要途径,对推动我省职业教育的长足发展具有积极的意义。以中外合作办学为切入点,把完善中外合作办学和推进我省职业教育大发展有机结合起来,进而明确我省高等职业教育中外合作办学的主要任务,研究制定促进高等职业教育中外合作办学发展的政策措施,将会极大提高我省高等职业教育的发展速度和质量。
[期刊] 高等教育研究  [作者] 徐岚  陶涛  吴圣芳  
提升学术型研究生培养质量是实现研究型大学"双一流"目标的关键点之一,但作为系统工程的培养方案修订不是一蹴而就的。如果把改革看成一个螺旋上升的阶梯,学制改革就是其中最恰当的入口。实践证明,以适当延长博士学制、提高硕博连读与直博生比例、调整课程设置、建立重视学生利益的资助制度为特征的改革,是适应我国研究型大学与国际接轨需要的。与其配套的质量保障措施,如加强质量内部监管、重视课程外其他培养环节、严格中期考核分流、促进导师指导水平提升等,是深化改革的方向。
[期刊] 中国财政  [作者] 张小萍  
教育作为人力资本投资的重要形式之一,其发展状况直接决定了一国国民素质的高低和经济发展的潜力。改革开放以来,在科教兴国、人才强国的战略指引下,各级政府大幅度增加财政性教育投入,2008年国家财政性教育经费投入总量达
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