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[期刊] 教育研究  [作者] 杨春芳  
标准建设既是教育行政部门对学校进行监督、指导和服务的重要手段,是学校加快现代化建设进程、实现内涵发展的重要参照依据,也是社会对学校建设和发展进行监督评价的重要参考。教育管办评分离需在标准引领下进行,并以标准为核心实现管办评三者的协调互动。天津市综合运用标准引领的方式,明确不同时期义务教育学校现代化标准建设的不同目标和任务,以创新基于标准引领的义务教育督导评估为切入,积极探索深入推进管办评分离的有效路径。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 孙向阳  
现代化的办学标准是推进教育现代化的重要举措与保障,均衡发展是制定义务教育现代化办学标准的理论基础与核心思想。现代化办学标准的价值取向应当实现:从强调效率向追求均衡及公平的转向、从单项性办学标准向综合性办学标准的转向、从初步均衡向优质均衡的转向、从单一质量观向全面质量观的转向、从"政府管学校"向"政府办学校"的转向、从学校的被动发展向主动发展的转向。这种价值观指导下的省级现代化办学标准应当设有硬件建设、师资队伍、经费保障、办学行为、教育质量、文化建设六大领域四十五个现代化的指标体系。
[期刊] 教育学报  [作者] 佘林茂  张新平  
改革开放以来,国家以多种方式助推义务教育学校标准化建设。由于不同阶段工作重心的不同,"标准"工作本身在称呼及概念上不尽相同,客观上导致义务教育学校标准化建设陷入了一种"标准丛林"。从关系范畴出发,可以探讨义务教育学校标准化建设存在的五种关系,即对学校标准化建设的认识起点上存在着一与多关系,在动力来源上存在上与下关系,在生态意义上存在内与外关系,在复杂性思维上存在静与动关系,在研究思路与空间上存在横与纵的关系。义务教育学校标准化建设的关系范畴思考是一种理论透镜,也是行动上的冷静"返回",力图实现从有限到无限、从多元到整体、从解构到建构的超越。
[期刊] 教育研究  [作者] 张新平  何晨玥  
从软法治理视角来看,义务教育学校标准化建设是一个从标准的制定、实施、评价到形成实效的动态治理过程。办学标准在软法框架中可划分为"作为技术工序的标准"和"作为行为规范的标准"两个层次,呈现多元主体协商合意、公共权威补充维护和位阶排列灵活呈现的运行特征。办学标准在运行中的"软约束力"主要指向对政府行政裁量的规制和对学校办学行为的规范,具体体现为干预与矫正政府决策、推动政府创造性表达、激励学校因势利导、赋予学校社会压力和引导学校良善履职等。实效产生的同时,也存在着一些负面效应,究其原因是软法自身理性不足和外在非
[期刊] 教育发展研究  [作者] 张新平  张冉  
义务教育学校标准化建设在取得进展的同时仍存在诸多问题。标准化建设过程与地方教育等级化的现状、办学同质化倾向相互交织,不同层面的相关者对义务教育学校标准及其标准化建设的理解出现偏差,影响了标准的制定与执行;民办学校的标准化建设缺乏内在动力与外在监督。面对这些问题,需要从地方教育的现实出发,厘清标准化与等级化、同质化的关系,明确标准化建设的对象与核心,科学制定标准及其评价指标体系。同时要发挥地方社会在标准化建设中的支持作用,促进义务教育学校标准化建设的实现与突破。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 张乐天  
在全球化深入发展的背景下,世界各国义务教育的发展都以提高质量为重要追求。义务教育优质化正在成为世界性的教育发展趋向。进入新世纪以来,我国在大力推进义务教育均衡发展之时,同样把提高义务教育质量作为重要的发展任务。对义务教育发展的公平性考量,不仅关注入学机会的公平和教育过程的公平,并且也十分关注教育质量的公平。推进义务教育优质均衡发展已成为我国各地实施义务教育的共有目标和实践行动。正是基于义务教育的优质发展,义务教育优质
[期刊] 教育发展研究  [作者] 张乐天  
在全球化深入发展的背景下,世界各国义务教育的发展都以提高质量为重要追求。义务教育优质化正在成为世界性的教育发展趋向。进入新世纪以来,我国在大力推进义务教育均衡发展之时,同样把提高义务教育质量作为重要的发展任务。对义务教育发展的公平性考量,不仅关注入学机会的公平和教育过程的公平,并且也十分关注教育质量的公平。推进义务教育优质均衡发展已成为我国各地实施义务教育的共有目标和实践行动。正是基于义务教育的优质发展,义务教育优质
[期刊] 中国财政  [作者] 天津市财政局预算管理改革课题组  于兵  
天津市财政部门从1998年开始,逐步探索预算管理制度改革,调整预算管理模式,在全国率先提出并付诸实施了标准周期预算管理改革,经财政部向全国财政系统推广后,为加快我国预算管理改革提供了有益探索。十几年来,天津市财政部门通过分步实施一系列配套改革措施,不断完善预算编制方法,规范预算编制程序,细化预算编制内容,推进标准周期预算改革走向深入,财政科学化精细化管理水平有了显著提升。
[期刊] 教育研究  [作者] 田祖荫  杨宇  胡成玉  刘玉龙  
韩国、日本两国在学校标准化建设上有以下共同特征:制定最低办学标准,严格控制学校办学规模;清晰划分事权财权,建设规划严格审批;严格教师准入制度,建立校长教师定期流动机制;学校布局科学合理,功能教室设置科学合理;教学设备实用够用,行政办公条件因陋就简;课程设置丰富多彩,注重培养学生生活能力和动手能力。韩日两国的义务教育标准化建设对我国正在实施的全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作在进一步强化立法工作、明确基本办学标准、严格控制办学规模、完善教师校长流动制度、加快推动课程体系改革等方面有重要启示。
[期刊] 教育学报  [作者] 陈学军  
对于义务教育学校标准化建设聚焦两个问题:一是从"标准建构"与"标准建设"的二维框架看,义务教育学校标准化建设存在哪些问题;二是标准化建设需要坚持何种工作方法论。基于X省三个县(市)的调研发现,办学标准本身存在不相一致、不符实际和不够具体的问题,标准化建设也存在超标与低标不均衡、硬件与软件不协调、配备与维护不一贯、县管与镇管不统一、标准与特色不平衡、手段与目的易混淆等问题。这些发现表明了区分"标准"与"建设"的必要,以及追问"标准的标准"和"建设的方式"的价值。标准化建设工作的优化,须思考更高层次的工作方法论问题。结合科学主义和经验主义工作方法论的优势与不足看,基于实践理性的实事求是方法论更值得坚持。它要求当前的标准化建设,应致力于工作性质的明确、标准尺度的完善、建设策略的转换与推进重点的把握。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 戴成林  耿洁  
中等职业学校的现代化建设是提高人才培养质量的必要条件,天津市中等职业教育从2015年底开始进行现代化达标建设。本文从办学经费、办学质量、办学条件和师资质量4个方面、22个指标客观分析天津市中职学校现代化情况。结果显示,天津市中等职业教育现代化建设整体向好,整体发展稳中有升,但在经费增长性投入、持续提高办学质量等方面要加大改革力度,加快提升现代化建设步伐。
[期刊] 审计研究  [作者] 刘梦溪  
审计全覆盖要求对所有公共资金、国有资产、国有资源管理、领导干部经济责任履行情况分阶段分步骤地全面实行审计监督。大数据时代的来临,不仅是数据体量的扩充,更是数据思维的转变。运用大数据提升审计质量、改进审计方法已成为实现审计全覆盖的重要途径。天津市审计局自2016年起,利用大数据手段创新开展了市级一级预算单位预算执行审计全覆盖工作,历经两年审计实践取得了良好成效。本文总结了天津市审计局利用大数据手段开展预算执行审计全覆盖的创新做法,并展开后续思考,如工作中仍存在数据管理不完善、审计深度有待拓展等不足之处。最后
[期刊] 教育发展研究  [作者] 魏峰  
义务教育学校标准化建设成为一个重要政策议题,其核心问题是义务教育学校标准的制定。义务教育学校标准是包括办学条件、办学过程和办学质量的体系,根据其发挥效力的范围可以分为国家标准和地方标准;根据其效力层次可以分为强制性标准和推荐性标准。义务教育学校标准制定的目标是划定底线、规范发展,而并非仅仅是为促进义务教育均衡发展。义务教育学校标准的制定应注重国际视野和本土历史经验的结合,注重自上而下与自下而上路径的结合,同时鼓励多元主体的参与,还需要相关配套政策的协同作用。义务教育学校标准制定是一个系统的、动态的过程,标
[期刊] 比较教育研究  [作者] 严平  
义务教育学校标准化建设是实现教育均衡发展的基础。日本的义务教育标准化建设经历了以硬件均衡为内容的资本主义工业化时期、以软件均衡为特征的经济增长期以及以个性化发展为目标的经济全球化时期三个阶段。在不同的发展阶段,日本义务教育学校标准化建设由政府行政指导转变为法制化轨道,在硬件和软件均衡后追求特色和差异化发展,同时教师流动的保障体系不断健全与完善。
[期刊] 教育研究  [作者] 杨延  
天津市工学结合职业教育改革,首先是办学体制创新,政府与行业、企业共同举办职业教育,采取多种形式建立职教集团;其次是管理制度创新,建立多级工学结合管理制度以及进行师资队伍管理制度创新;再次是运行机制创新,工学结合的实施与区域社会经济发展同步,以产业链为依据发展职业院校的优势专业群。
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